勇爭一流 奮發有為創新推進新時代地方人大工作

☉白云萍

這次全省人大工作會議的召開，非常重要也非常及時。吳政隆書記的講話，全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央人大工作會議精神，為做好新時代地方人大工作指明了方向、明確了目標、增添了動力。我們深感責任重大、使命光榮。會后，我們及時傳達學習這次會議精神，全面對標對表，認真研究貫徹落實舉措、明確任務責任，逐條逐項抓好落實。重點做好四個方面：

立足新時代，從政治高度時代維度定位好人大工作。站位關乎高度，定位關乎方向。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，充分認識人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，通過黨組理論中心組學習、會前學法、研討交流和專題培訓，深入學習、研究、宣傳習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實增強制度自信，強化政治自覺。認真學習宣傳落實黨的二十大精神，全面貫徹中央和省委人大工作會議精神，準確把握新時代人大工作“時”與“勢”，切實增強政治責任，強化使命擔當。把黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則，在市委的領導下開展人大的各項工作。嚴格執行人大常委會黨組向市委請示報告制度，完善請示報告事項清單。充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，把政治效果、法律效果、社會效果的有機統一作為人大工作的工作導向。

瞄準新要求，在推動法治常州建設中體現人大價值。我們將認真籌備召開全市人大工作會議，細化省委實施意見中各項目標要求和任務責任，緊扣“依法、為民、監督”，有序推進，落深落細。一是更加尊崇法治，始終把依法作為人大工作的“根本點”。以習近平法治思想指導好法治常州建設，切實履行好憲法法律賦予人大的職責。將對各類法律法規明確的人大工作職責和任務進行全面梳理匯總，作為履職依據，做到事必依法、言必稱法、行必守法，通過法定程序把“黨言黨語”“民言民語”轉化為“法言法語”。二是堅持以人民為中心，把探索全過程人民民主作為人大工作的“生命線”。將對民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督全過程中的各重點環節，研究細化并制定工作制度，完善具體的實現機制。優化法規立項、起草、審議、協調、實施等各環節吸納民意、匯聚民智工作機制，深化“聽百案、議百事、評百員”活動，完善法官、檢察官履職評議工作，擴大人大代表和人民群眾參與司法監督。三是注重監督實效，把增強監督剛性作為人大工作的“著力點”。圍繞中心、突出重點，強化需求導向、問題導向，有效實施法律監督、工作監督，有力保障法律的實施和助推“一府一委兩院”的工作改進，寓支持于監督之中，同舟共濟，同頻共振，形成合力。

激發新動能，在服務高質量發展中展現人大擔當。我們已對全面加強“四個機關”建設進行了專題研究部署。會后，將迅速把省委這次會議的新任務新要求落實到工作方案中。按照“穩中求進、守正創新、地方特色”的工作要求，全面審視各項工作，努力實現“從無到有”“從有到好”“從好到優”的突破和超越，努力把人民代表大會制度優勢轉化為治理效能。一是立法提速，體現主導。推進高質量立法，本屆共安排16 部正式立法項目，將安排部分地方法規提請市人民代表大會審議，實現表決形式的新突破。制定關于新冠疫情流行期間佩戴口罩、使用場所碼的決定，起草作出關于倡導使用公筷公勺的法規性決定等，實現開展“小切口”“小快靈”立法的新增量。成立常州市地方立法研究中心，實現立法專業力量的新加強。二是監督加力，突出主業。將圍繞完善加強國有資產管理、地方政府性債務審查監督工作制度，繼續探索對政府年度重大項目安排的審查監督，深化民生實事項目代表票決制工作，聚焦民生保障、生態環保等重大議題，實現監督工作的擴面、提升和持續。強化執法監督檢查，推進法治政府、法治社會建設。三是代表工作聚焦，擔當主責。圍繞我市“國際化智造名城，長三角中軸樞紐”的城市定位和“532”發展戰略，開展“聚力‘532’，奮進新時代”代表五大行動。規范完善代表小組、專業代表小組閉會期間履職制度，探索建立“云上人大代表之家”，充分發揮代表作用，全力保障代表履職。

彰顯新成效，以黨委信任群眾滿意檢驗人大工作。人大有作為，關鍵看成效。我們將把黨委信任、群眾滿意作為檢驗人大工作成效的重要標準。黨委信任，就是努力做到黨委有部署人大有行動，在黨委決策中要有人大智慧，在高質量發展中要有人大貢獻，在城市爭先進位中要有人大地位。真正使常州的人大工作與黨委對人大工作的重視支持期望相符、與常州的經濟社會發展地位相符、與常州已有的人大工作基礎條件相符。群眾滿意，就是真正做到立法為民、為民立法，在立法過程中站穩人民立場，維護最廣大人民的根本利益。真正做到監督為民、為民監督，為人民管好“錢袋子”、守好“命根子”、監督好“刀把子”，讓權力受到制約，為人民服務。真正做到決定為民、為民決定，讓每一項決議決定都能體現“民有所呼，我有所應”。