堅持最高原則 踐行重大理念深入貫徹省委人大工作會議精神

☉龍翔

在黨的二十大即將召開、全省上下堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章的重要節點上，省委專門召開人大工作會議，對全省上下落實中央人大工作會議精神進行全面動員和具體部署，體現了省委對全省人大事業發展的高度重視。吳政隆書記的講話，全面貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，意蘊深刻、內涵豐富，為加強和改進全省人大工作提供了重要指導。我們將認真學習領會，抓好貫徹落實。

本屆以來，在省、市委的堅強領導下，在省人大常委會的具體指導下，南京市人大常委會旗幟鮮明地堅持黨的領導這一最高政治原則，深入踐行全過程人民民主重大理念，突出圍繞中心、服務大局，在推進地方人大工作創新實踐中取得了新成效。一是在落實“將社會主義核心價值觀融入地方立法”上取得新突破。去年以來，我們聚焦向建黨100 周年獻禮，突出“紅色”立法主題，制定紅色文化資源保護條例、雨花臺烈士陵園保護條例，傳承紅色文化、賡續紅色血脈、弘揚革命精神。貫徹英雄烈士保護法和全國人大常委會決定，制定國家公祭保障條例，旗幟鮮明打擊“精日”行為，激發全體市民愛國主義情感，弘揚正氣，得到中央領導同志肯定。二是不斷創新監督方式，實施正確監督、有效監督、依法監督，積極探索人大代表旁聽評議法院庭審工作新機制，將代表旁聽庭審與司法工作評議相結合，著力增強監督工作實效，這項創新舉措得到中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書同志批示肯定。三是在市區兩級全面建立民生實事項目人大代表票決制，通過“群眾提、代表決、政府辦、人大評”的閉環模式，著力將全過程人民民主重大理念貫穿到民生實事辦理的全過程、各環節。

今年是深入貫徹中央人大工作會議精神的開局之年。我們將按照這次省委人大工作會議的部署要求，不斷發展全過程人民民主，努力把人民代表大會的制度優勢轉化為治理效能，在新的起點上推動地方人大工作與時俱進、創新發展，重點抓好以下幾項工作。

一是圍繞全面貫徹實施憲法，自覺維護國家法治統一。習近平總書記強調，“地方各級人大及其常委會要依法行使職權，保證憲法法律在本行政區域內得到遵守和執行，自覺維護國家法治統一”。今年是現行憲法頒布40 周年，為落實總書記要求，在全國人大常委會、省人大常委會的關心指導和支持幫助下，我們結合南京河西地區綠博園城市客廳升級改造工程，啟動了南京憲法廣場建設，將在今年12 月4 日第九個國家憲法日向全體市民開放，南京憲法宣傳教育展也將同步開放，為全體市民開展憲法教育、進行禮敬憲法活動、組織莊嚴憲法宣誓提供全新載體，在全社會形成弘揚憲法精神、維護憲法權威的良好氛圍。同時，我們將總結本屆以來運用“小快靈”地方立法為疫情防控提供法治保障的經驗，圍繞長江大保護，會同南京都市圈城市，積極探索對長江江豚進行單一物種保護流域性區域協同立法，充分發揮地方立法的引領、推動和保障作用。

二是聚焦“國之大者”履行監督職能，全力推動中央和省市委決策部署落地落實。圍繞疫情防控、經濟發展、民生幸福、安全生產、社會治理等關鍵領域和重點工作，找準人大工作服務經濟社會發展大局的切入點結合點，助推引領性國家創新型城市建設和國際消費中心城市建設，開展長江保護法執法檢查，加強計劃、預算執行和國有資產管理情況監督，確保黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。

三是充分發揮代表作用，深入踐行全過程人民民主。牢牢把握“人大代表是代表人民依法參加行使國家權力”的職責定位，全面加強代表履職平臺和載體建設，充分發揮市區政務服務中心代表聯系點、基層立法聯系點的作用，擴大人大代表對市人大常委會工作的參與，支持和保障代表更高質量依法履職。穩步推行街道議政代表會制度，引導群眾依法有序參與基層公共事務管理，保證人民當家作主更加具體地、現實地得以體現。

新時代需要新擔當，新使命催生新作為。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央和省委人大工作會議精神，緊緊圍繞中央和省市委工作大局，守正創新、開拓進取，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！