鄉村振興背景下農職院校開展社會服務模式與機制探討

徐文東 何偉威

關鍵詞：農職院校;社會服務;模式;機制

一、農職院校開展社會服務模式

（一） 學校與政府協同共育，賦能新農人培養模式

鄉村振興，關鍵在人。農職院校可與地方政府實施學歷提升計劃，采用雙重管理、分段培養、農學結合、工學交替的培養方式，使更多農村新增勞動力接受高等教育，與區域特色農業產業緊密結合，進一步完善專業設置，圍繞一二三產融合發展的需要，設置特色化課程體系，強化實踐教學，指導學生學習和生產實踐。實行多維評價，探索學習成果的積累與轉換，采用對接產業、瞄準需求、現場教學、就地培訓、落地服務、跟蹤問效的培育模式，著力培養一支留得住、用得上、干得好、帶得動的“永久牌”鄉村振興帶頭人隊伍。

（二） 助力農業轉型升級，推動農業科技成果轉化服務模式

科技創新是農職院校發展的重要引擎。農職院校應不斷加快農業科技成果的轉化與應用，逐步建立起農業科技成果轉化推廣新模式，實現農業科技成果研發攻關、組裝集成、試驗示范和推廣應用的無縫鏈接，加快農業科技成果供需雙方精準對接。促進農業科技水平大幅提升，引領現代農業轉型升級、綠色發展，全力推進產學研深入融合的技術創新體系，大力發展農業科技成果轉化服務體系，促進科技成果快速有效轉化。

（三） 推進農業科技創新，運用涉農產業示范基地模式[1]

農職院校應發揮區域特色產業優勢，高標準建設涉農產業示范基地，建設集產學研、農科教于一體的“農業知識型、技術密集型、資源節約型、生態文明型”創新產業示范基地，展示農業各產業環節和學科領域的最新科技成果，通過現場演示、實踐操作、參觀交流等提高示范基地的時效性、針對性、可操作性，把產業示范基地作為教學場所，使生產與教學密切結合。通過示范推廣、輻射帶動、科普培訓等，把涉農產業基地作為學員的田間課堂，做給農民看、教會農民干、帶領農民富，有效促進區域農業結構調整和產業升級，加快農業發展方式轉變。

（四） 助力區域經濟快速發展，實施專業服務產業模式

我國正處于經濟高質量發展階段，產業發展對專業質量也提出了更高要求。農職院校專業設置應結合區域經濟產業結構，專業布局與產業格局要相互適應，用專業水平來支撐區域產業經濟對人才的需求，因此，農職院校應從各專業學科中挑選一批懂農業、愛農村、愛農民的專業技術人員組成服務團隊，結合農村產業需求開展社會服務，服務項目和區域產業對接，服務內容和農村需求對接，提升育人水平和服務產業發展的能力，促進農職院校專業與產業的協同發展。

（五） 打造農產品增收新引擎，推進電商直播助農服務模式

農職院校要圍繞區域現代農業產業發展和鄉村振興建設需要，結合農村“一村一品，一鎮一特”開展電商公益助農活動。采取“請進來，走出去”的方式，引入真實電商服務項目，送電商服務到農業農村一線，開展農民電商知識普及活動，深化產教融合，不僅讓農民看到增收致富的希望，也讓農民改變傳統農業生產格局，使農產品由“種得好”向“賣得好”轉變。

（六） 提升鄉村治理能力和水平，推行新農村建設規劃服務模式

農職院校應圍繞鄉村治理體系和治理能力現代化，提升鄉村善治水平，幫助鄉村黨組織全面開展工作，形成治理合力。一是要規范村務運行，完善村民自治、村級議事決策、村級政務公開、民主管理監督、民主協商等制度機制。二是要完善村規民約，加強村務監督、農村政策法規宣傳，開展農村土地承包管理與流轉等政策咨詢。三是要對農村產業發展與規劃、一村一品建設進行指導。四是要對農業統計、農村土地托管、農業保險、農村產權制度改革、農村財務和農村金融進行指導。五是要開展鄉村黨建指導工作，提升鄉村治理能力和水平，促進農村和諧穩定發展。

二、農職院校社會服務長效機制的建立

農業院校要通過政策上鼓勵、物質上獎勵、職稱上激勵等措施，促進人才、技術等創新要素向農業主戰場流動。在專業職務評聘、年度工作考核等方面，把農業技術推廣服務業績作為社會服務績效考核內容，鼓勵把論文寫在大地上、把成果送進千萬家。要深入模式探索，創新服務示范機制，鼓勵農技專家在生產一線開展科學研究和技術服務，建立健全切實可行的社會服務長效機制。

（一） 建立健全組織機構，實行社會服務統一領導機制[2]農職院校要以鄉村振興為己任，通過社會服務來推動農業增長方式轉變和科技成果快速轉化，使學校教育資源優勢、人才優勢、技術優勢得到最大限度的發揮。作為農業高職院校應建立學院分管、領導牽頭、涉農專業相關領導為工作責任人的組織領導體系，形成領導小組宏觀指導、職能部門具體負責、相關部門互相協調配合的良好工作局面。

（二） 推進農職院校農業科技特派員聯結村、社、戶機制農職院校應采取農業科技特派員聯結村、社、戶機制，從產業規劃、技術培訓、文化建設、黨建共建等多個維度助力鄉村振興。在行政村設立農業科技特派員工作站，依托農業科技特派員這個橋梁和紐帶，結合村、社、戶不同層級的需求，聯結學院專業團隊，形成專業團隊服務行政村和農民合作社產業，專業教師聯結科技示范戶或專業大戶，把農業科技送到農民家，實現行政村治理能力和治理水平顯著提升。指導行政村周邊農民合作社和家庭農場兩類新型農業經營主體規范發展，助力科技示范戶或專業大戶插上科技的翅膀，提升其科技水平和收入水平，促進區域農業產業轉型升級，助力鄉村振興和產業興旺，有效解決村、社、戶的技術提升和收入提高問題。

（三） 整合社會資源，建立社會服務多方合作機制

我國社會服務的現狀是政府、行業、農業科研院所、農業院校、農業企業、協會等各自為戰、互不打擾，缺少橫向與縱向的溝通與聯系，沒有形成合力。因此，農職院校在社會服務過程中，應主動與地方政府、農業生產企業、農資生產企業、農業科研部門等聯合，實現社會資源有機整合，開展“農職+基地+農戶”“農職+農企+農戶”“農企+農職+農協+農戶”“地方政府+農職+農戶”“農企+農研+農職+農戶”等多種形式、多方合作的機制，把社會各方力量都組織起來，調動農職院校、科研院所、地方政府、企業、農戶擁有的各種資源，聚集各方力量，共同形成合力，使資源得以更好的開發和利用，可有效加速科研項目和成果在農村基層的快速轉化，有力促進產學研深度融合。

（四） 完善社會服務政策和保障機制

1、農職院校應落實相應的專項服務經費保障。農職院校應加大社會服務支持力度，提高教師下基層、下農村、下田間開展社會服務的積極性和主動性，并結合現實需求出臺社會服務管理辦法，明確對農技專家下基層開展社會服務給予一定的補助費用，使教師在進行社會服務時有章可循、有據可依，切實保障農技專家進行社會服務的經費開支。

2、農職院校應建立健全社會服務績效獎勵機制。把農職院校教師開展社會服務的工作量作為績效考核依據，同時，社會服務績效獎勵機制的建立能夠有效拓展農職院校社會服務的功能，激活農職院校各系部和各專業團隊充分利用自身的辦學條件和智力資源優勢服務區域經濟發展的能力。

3、建立健全社會服務激勵保障機制。農職院校結合社會服務情況出臺教師崗位職責量化考核標準，對社會服務實行目標管理，落實社會服務工作的責任人、目標、時限和標準。實施獎優罰劣、區別對待的管理體系，對社會服務有突出貢獻的先進個人在職務晉升、職稱評聘、津貼分配、評優評先等方面給予優先考慮，從而推動農技人員積極投身到社會服務的活動過程中，解決以往存在的人員下不去、蹲不住的問題。

4、農業科研與農技推廣服務相結合，推進與科研、推廣、服務等相關的項目優先立項。農職院校應把農業技術推廣與農業技術服務列入自然科學項目的立項評審指標體系，作為研究基礎應用推廣。把教師的社會服務能力作為農業科技特派員選派、成立大師工作室、組建創新專業團隊的主要指標，并在省級、國家級評選中優先推薦。積極推薦從事社會服務的教師參加科技培訓及相關專業學習，為教師個人成長和能力提升提供幫助。對在社會服務過程中取得突出成績的個人及其科普著作、優秀論文、獲獎成果給予獎勵，并在職稱評聘過程中進行認定，以此激勵科技人員在為社會服務的科技創新中出成果、出效益。

5、加強社會服務工作的監督、檢查管理機制。加強社會服務工作的監督、檢查管理機制，是農職院校有序開展社會服務、持續改進服務質量與成效的重要環節。農職院校社會服務相關職能部門是統籌學校社會服務的管理機構，負責對社會服務模式、方法、途徑、成效等各方面進行監督與管理。該機構通過建立上下聯動的雙向監督機制，使教師做到“下去有目標、服務有成效、回來有總結、定期有交流”，并將監督檢查結果匯總反饋，使社會服務工作持續改進，從而在制度上為開展社會服務提供保障。

總之，鄉村振興是一項需要統籌推進、協同發展的系統工程，農職院校服務鄉村振興戰略需要樹立大局觀念和全局思維，增強服務意識，認識到社會服務的意義，充分發揮自身人才優勢、技術優勢、設施優勢、產業優勢，因地制宜地采取切實可行的服務模式，建立健全切實可行的社會服務機制，這樣才能達到農職院校社會服務的最佳效果，從而助力鄉村振興與農業可持續發展。