EPC 總承包建筑項目工程造價控制要點探討

萬振天

摘 要：在當今快節奏的經濟中，建筑工程行業已成為經濟增長的一部分。EPC總承包模式是建筑工程行業應用最廣泛的工程承包模式之一。通過多項EPC政府協議，可以充分利用項目的設計理念，使項目設計更加合理可靠。造價控制是EPC總承包計劃的重要組成部分，主要分析EPC總承包在工程造價控制中的應用。

關鍵詞：EPC;總承包設計;工程造價;控制要點

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-6903（2022）06-0071-03

1 EPC總承包模型概念

EPC模式包括計劃、購買設備、施工技術等。計劃方案包括完整項目規劃的替代組織設計等;購買設備包括裝備選擇、物品選擇等;施工階段包括工程動工、安裝設備、安裝系統維修等。EPC由三個字母組成，每個字母代表計劃、購買和施工。在這種模式下，施工方將施工計劃交給總承包商，總承包商對項目負責。工程施工總承包商在施工過程中負責工程的整體維護、控制施工時間以及施工質量。總承包模式EPC也分為不同種類，總包商可以向分包商提出申請，但總包商應對每個分包商進行規劃和指導，部分分包金額還比較大。在EPC總合同中，總承包商依靠其來完成項目中的部分內容，將少量容易處理的環節交給他們來完成。圖1顯示了EPC模式的流程圖。

2 控制建設項目工程造價的重要性

建設項目的建設時間長、質量要求高、涉及材料多、投資規模大等。近年來，隨著建筑板塊的發展，建筑材料的價格發生了巨大的變化，大型建筑項目中的建筑平面圖的設計思路對項目的成本產生了重大影響。根據EPC模式，項目的建設已經從多層建筑轉變為總承包商模式，這意味著總承包商將不得不承擔高風險的運營。因此，需要確認總合同，加強對項目建設全過程的詢價管控，打造完善的詢價機制。根據項目建設的類型控制項目的建設成本，提高可持續性，執行具有成倍經濟和社會影響的項目建設[1]。

3 EPC總承包項目工程中造價管理工作的特點

EPC是一種管理和解決建筑合同的方法。它不是唯一的方式，它是指建筑工程公司或工程承包商，其獨立進行規劃、設計、購買、施工等的業務。對所有建設項目的施工設備進行管理。服務必須按照項目合同的條款進行，在符合條款的同時，還應提供全面的質量控制和安全保障，按照合同安排的建設時間、建設計劃，控制工程成本。簽訂通用EPC設計協議不同于其他傳統的通用工程合同管理方式，這種協議直接監控整個EPC建筑設計合同的成本、質量管理工作以及個人績效特征[2]。

3.1 固定合同價格

EPC模式通常可以固定合同價格。在關鍵項目開展的情況下，為總承包商籌集資金的機會是有限的。在舊的承包模式下，總承包商負責制造、市場經濟的變化以及控制外部缺陷或其他因素的影響，且工作場所責任明確，總承包商會承擔施工過程中的責任和風險。

3.2 造價管理高度系統化

由于舊的合約模式，大量的造價控制是分階段進行的多控制，每一步都不連續。依靠EPC模式，承包商要想獲得高額利潤，就必須有內在動力主動控制業務價值。其監督所有計劃、購買和施工過程，可以集成技術，在各個層面建立成本關系，在整個工程中監控項目成本，創建功能項目數據，通過選擇正確的解決方案，可以在多數情況下全面有效地控制成本。

3.3 財務管理對象較復雜

在EPC管理模式中，影響合同的因素比較多，使得財務管理對象更加復雜，主要體現如下：①在項目工程造價管理的各個階段，要更加關注造價的復雜性。對于有效管理的第一理念，項目成本管理工作必須在項目管理的各個階段得到全面落實。②機構的內部職能。參與項目成本管理變得越來越困難，除了傳統的關鍵資產采購管理，還應對工程設計管理單位、采購部門、專業分包管理等單個項目的項目成本的整合進行系統梳理，以便在實際施工完成后能夠取得預期的經濟效益[3]。

4 EPC總承包設計中工程造價管理工作存在的問題

4.1 落后的造價控制系統

我國目前政府仍在對項目成本進行管理，擁有更多的控制權和更有競爭力的定價權。在施工招標過程中，當公司公布工程造價時，相應的定額子工程項目仍不列入項目清單，這導致實際工程成本的計算會出現偏差。此外，一些現代小項目使用的定價方法，仍然還不夠科學可靠。如果要改變這種現象，就必須弱化經濟體制，形成透明的市場。

4.2 造價范圍缺乏合理性

我國的工程定價雖然是專業的，但是會有替代品。因此，在其他國家，定價規則受到嚴密監控，包括設備現場檢查、人員、運輸、日常天氣、安全工程、數百項環保措施、建筑設備、存儲空間、臨時建筑物等的融資都在定價過程中，可以根據項目的具體建設情況，選擇合適的或潛在的固定資金進行錄入[4]。

4.3 不重視造價管理體系的信息化

建設項目有不同的類型，即造價管理方案本身應更加全面綜合。這也說明項目方案內每個環節的具體情況不同，成本也不同。目前，很多項目在建設過程中，不注重日常成本數據的采集，而在后續工作過程中，會出現工作重復、丟失資源的現象。事實上，價格信息的收集管理要長期規劃，以確保相關工作的效率。在項目開始時，應批準使用信息化的管理體系，具有此技術水平的合格專職人員可以組織和完成所有信息的收集和管理。在收集實際價格信息的過程中，企業需要從不同的角度分析，以控制有效價格的變動，為企業自身建立獨立的數據庫。

5 EPC總承包項目工程各階段中的造價控制要點

5.1 投資決策中的造價控制

在一個工程建設項目中投資決策是造價控制的第一步，它對總投資項目的成本影響很大。此階段由三個部分組成，即投資機會、專業能力、項目評估決策，必須嚴格控制對特定項目績效、專業知識、經濟指標等的需求。然后，選擇一個行動計劃，這也是項目整體的重要組成部分。這一階段的工作性質直接關系到后期項目的順利建設。建筑商需優先考慮項目建設的要求，即項目實施類型、尺寸、外觀等要求，對項目進行實際評估是為項目建設投資作參考。但是，在實際工作中，大多建筑商并不關注這一步，使得這一階段的造價控制的有效性無法保證[5]。

5.2 項目工程設計中的造價控制

設計部分是整個項目成本中最重要的部分之一。在不同設計方案的情況下，項目的成本會有所不同。這一步是實施制定施工計劃的重要步驟，同時也確定了一個項目的建設路線。項目立項后開始設計，主要包括原設計，立項后進行施工圖設計。如果建設計劃獲得批準，整個項目的全部成本也將確定。對于設計的其他變化，不可預見的建設成本將占總成本的少部分。根據所進行的研究，建筑部門在確定成本率上的誤差約為75%，而設計的生產成本約為總量的5%，其中施工時間、成本節約、技術改進、技術管理、施工期間的總誤差僅僅在5%～15%之間。

5.3 施工期間的造價控制

工程建設過程中容易受到專業技能、工程設計、建筑管理等因素的影響。因此，現場設計變更無法避免，顯著增加了建設項目的總成本。因此，為了控制工程的建設成本，總包商必須暫停簽證程序的設計變更，科學評估設計變更的內容和工程化程度。調整變更必須先改變施工方法，再改變修復方法。造價工程師應在開工前到確認點計算工程造價，在建設過程中，充分收集構建項目變更信息進行變更，同時為項目實施提供參考。如果建設部門建議進行工程變更，總承包商必須收集相關信息并提出新的建設計劃和要求。

在一個項目的建設過程中，材料、設備和機械的價格決定了成本的多少。實施全面的采購計劃可以確保整體項目的交付，防止項目由于缺乏設備和材料而導致建設中斷。因此，合理控制貨物和設備的采購價格對項目成本具有重大影響，其目的在于控制整體物料的價格。在設計采購計劃時，總承包商應注意材料特性、價格，包括市場價格變動、需求狀況，確保采購計劃的合理性，確定采購的時間和頻率。同時，總包商應注重貨幣匯率、利率變動等因素，確保符合會計程序，而且一定的可持續的合作伙伴關系降低了項目工程中的風險，以更好地控制項目成本。

5.4 最終計算中的造價控制

計算的最終調整將根據控制系統中的合同條款重復進行。從財務的角度來看，對所有項目設計過程的合理評估不僅可以滿足項目完成的指標，還可以確保一定的商業利潤。回顧項目的整體思路，總結符合定價計劃的內容，并提出構建未來其他項目的建議。在價格控制中，項目管理團隊需監控項目質量，改善每個階段的工作量。施工方法在項目的整體計劃過程中很重要，總包方必須遵守相關數據的收集和分析程序，以及注重所有數據文件的保存。重視調查數據的成本，以確保項目的實際完成情況。同時，建筑部門必須關注工程的分包建設情況。

5.5 審計環節中的造價控制

審計是參與項目建設的關鍵工作，根據國家法律對項目建設過程中的違法行為進行徹底的審查。為保證項目評估的成功，所有的項目利益相關者都應該參與到項目評估中，提供項目建設的各項數據，評估項目信息，合理分析工程師變更成本部分的工作，保證項目評估的質量和有效性。

6 基于造價控制考慮實施EPC總承包管理項目的優化措施

6.1 改進變更過程

一般工程大部分只需要調整設計階段就可以完善項目的建設，從而產生更低的損耗，不會影響項目的整個施工時間，而只是確保在采購階段發生變化。往往在結合實際并查看設計圖后，會發現一些不合適的工程設計，此時就需拆除已完工的項目，然后重建，這會增加整個項目的施工時間，造成施工延誤，影響工程進度。據此，總包商應在設計的第一階段培養工程師的分析能力，在這一階段完成所有的變更設計，合理設計工作流程，明確人員職能，制定不同的獎懲機制，將其與設計師的工作聯系起來，鼓勵設計師在此階段進行設計改進，并根據預期的計劃合理地調整項目的成本。

6.2 技術經濟比較

通常一個建設項目的主要責任方是承包商，因此建設項目的規劃將直接影響到工程的質量、建設時間和經濟效益。合同經理應關注建設項目的強大技術經濟比較。這項工作將有利于人員、貨物、資源和其他資源的有效分配，以及有益于強有力的管理工作，記錄施工計劃的具體進度，以防止分包商工作過程的不合理，進而保護他們的利益。

6.3 建筑合同管理

合同管理是施工期造價控制的重要保障。承包商必須按照合同審查程序簽訂施工合同，建立施工合同管理，明確權責關系，特別是如今常用的建筑規范包括多種類型，其中報價由特定人員確定，除非設計發生重大變化、合同價格調整等，否則不得調整報價。在單價合同中，主承包商必須堅持分期付款給合同經理。設計到位后，總包方可進行變更、工程簽證等，核對確切完成的工程量，對與原描述不符的單價進行調整，最后根據實際完成的工程量進行調整設置。

6.4 控制購買力的限制

根據采購配額的原則，在采購層面的造價控制的表現基于以下多個組成部分：確保設備功能與所需價格相對應，確認各種物品的總價設計合理。做好采購計劃的邏輯準備，深入了解其他定價項目，保證工作時間、施工現場的設計合理。對倉庫使用附加信息，確保及時了解物料的使用情況。減少采購袋的使用，堅持低成本原則。盡量在工地附近采購，可以節省運輸成本，減少材料損失，為整個施工過程提供保障。

7 結語

在國家和地方的大力推動下，EPC總承包項目在市場上蒸蒸日上，不少項目采用這種模式建設，尤其是商場、醫院等大型社區主導的建設項目。這種競爭模式可以有效控制風險、成本、施工時間等因素。例如若用于大型商場或醫院的建設，重要的是要做好項目的初期設計，包括項目可行性研究、項目評估、項目初期開發，對制造商的更詳細要求都包含在設計過程中。如果條件允許，該項目的初步設計可以更全面一些，以便做出科學可靠的設計估算來指導設計工作。

參考文獻

[1] 陳金密.EPC總承包建筑項目工程造價控制要點探討[J].江西建材，2021（12）：345-346+349.

[2] 王倩.EPC總承包項目工程造價控制要點的探析[J].建材與裝飾，2020（17）：195.

[3] 孫偉.EPC總承包項目中的工程造價控制要點[J].四川建材，2020，46（4）：198-199+201.

[4] 胡伊荷.探討EPC總承包項目工程造價控制要點[J].低碳世界，2020，10（1）：183-184.

[5] 許強.EPC總承包項目工程造價控制要點研究[J].價值工程， 2019，38（25）：265-266.