國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》其中貨幣金融政策包括五方面內(nèi)容

近日，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》（以下簡稱《一攬子政策措施》），并發(fā)出通知，提出6方面33項政策，分別涉及財政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、保基本民生政策等。

其中貨幣金融政策方面，包括五方面：

一、鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息

對此，5月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議和同日人民銀行、銀保監(jiān)會召開的主要金融機構(gòu)貨幣信貸形勢分析會均已強調(diào)。周茂華表示，該措施針對性強，加大小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機等實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，共度難關(guān)，有助于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定市場信心，保市場主體，穩(wěn)定就業(yè)，促進需求回暖。

二、加大普惠小微貸款支持力度

一直是政策發(fā)力的重點。數(shù)據(jù)顯示，2022年4月末，普惠小微貸款余額20.7萬億元，同比增長23.4%，連續(xù)36個月保持20%以上的增速，普惠小微授信戶數(shù)5132萬戶，同比增長41.5%，是2019年末的1.9倍;4月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率5.24%，處于歷史較低水平。

“在保市場主體工作中，最重要的就是保量大面廣的小微企業(yè)。”中信證券研究部首席宏觀分析師程強表示，一方面，小微企業(yè)是生產(chǎn)領(lǐng)域的“毛細血管”和“神經(jīng)末梢”，小微企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系到很多產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)還是暢通內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵。另一方面，在疫情沖擊下，小微企業(yè)受損最為嚴重，其背后還關(guān)系到小微企業(yè)主和員工的就業(yè)問題和收入問題，穩(wěn)住小微企業(yè)也是穩(wěn)住總需求的重要抓手之一。

在這方面，5月23日國常會提出“將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍”。《一攬子政策措施》明確，繼續(xù)新增支農(nóng)支小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即由人民銀行按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。中國民生銀行首席研究員溫彬表示，這將有助于進一步調(diào)動銀行積極性，撬動更多資金增加普惠小微貸款投放，促進小微企業(yè)融資增量、降價、擴面，盡快渡過難關(guān)。

三、利率方面

《一攬子政策措施》強調(diào)繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。在用好前期降準資金、擴大信貸投放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場利率定價自律機制作用，持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。

四、提高資本市場融資效率方面

《一攬子政策措施》提出，科學(xué)合理把握首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）和再融資常態(tài)化。支持內(nèi)地企業(yè)在香港上市，依法依規(guī)推進符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市。繼續(xù)支持和鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。督促指導(dǎo)銀行間債券市場和交易所債券市場各基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費項目，對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免，進一步釋放支持民營企業(yè)的信號。

五、加大金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度

此前，人民銀行、外匯局4月18日發(fā)布的《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》中即要求金融機構(gòu)要主動對接重大項目，加大對水利、交通、管網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域惠民生、補短板項目和第五代移動通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，推動新開工項目盡快開工，實現(xiàn)實物工作量。《一攬子政策措施》再度進行了具體部署：政策性開發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長期限貸款;引導(dǎo)商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限;鼓勵保險公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢，加大對水利、水運、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。

海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家荀玉根表示，加快步伐扎實推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以為經(jīng)濟長期發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，這方面有效投資落地是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要支撐點。

來源：金融時報