“智慧助老”托起幸福晚年

文|鐘澤鵬

“人誰不顧老,老去有誰憐”，出自唐代劉禹錫先生的《酬樂天詠老見示》，大意為：有誰不擔心衰老，而老了又有誰來憐惜呢？古人的參悟中夾雜著些許無奈，而對正步入老齡化社會的今天，社會輿論中關(guān)于養(yǎng)老問題的討論也日益激烈。

受傳統(tǒng)觀念等綜合因素影響，目前老年人在選擇養(yǎng)老方式時，“9073”模式凸顯，即90%左右的老年人選擇居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老。所謂“居家養(yǎng)老”是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。

因此，創(chuàng)新“社區(qū)物業(yè)+養(yǎng)老”的服務(wù)模式應(yīng)運而生，做好社區(qū)居家養(yǎng)老不僅要打造良好的社區(qū)閉環(huán)，更重要的是整合平臺資源。智慧平臺設(shè)施的建設(shè)是打造商業(yè)模式中非常重要的一環(huán)，而這恰是助力老年人跨越數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵一步。

政策助力“智慧助老”

《關(guān)于印發(fā)貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見>任務(wù)分工方案的通知》（全國老齡委發(fā)【2022】1 號）提出，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)；充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。

打造老年宜居環(huán)境。指導各地結(jié)合實際出臺家庭適老化改造標準，鼓勵更多家庭開展適老化改造。在鼓勵推廣新技術(shù)、新方式的同時，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，加快推進老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動終端、APP 應(yīng)用適老化改造。實施“智慧助老”行動，加強數(shù)字技能教育和培訓，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。

完善相關(guān)支持政策。完善老齡事業(yè)發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機制，繼續(xù)加大中央預算內(nèi)投資支持力度；各地要統(tǒng)籌老齡事業(yè)發(fā)展，加大財政投入力度，各相關(guān)部門要用好有關(guān)資金和資源，積極支持老齡工作。

開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動，將老年友好型社會建設(shè)情況納入文明城市評選的重要內(nèi)容。

金融助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

金融是促進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的重要支撐工具。2022年2月，國務(wù)院發(fā)布 《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標和工作任務(wù)。與之前的養(yǎng)老五年發(fā)展規(guī)劃相比，此次《規(guī)劃》更加重視金融在應(yīng)對人口老齡化中的功能和作用，提出“十四五”時期要“進一步健全社會保障制度”“有序發(fā)展老年人普惠金融服務(wù)”和“拓寬金融支持養(yǎng)老服務(wù)渠道”等，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合老年人特點的支付、儲蓄、理財、信托、保險、公募基金等養(yǎng)老金融產(chǎn)品，研究完善金融等配套政策支持。面對日益嚴峻的人口老齡化形勢，大力發(fā)展養(yǎng)老金融，有助于支持高質(zhì)量養(yǎng)老體系建設(shè)，更好地滿足老年群體多層次的養(yǎng)老需求。

凡事預則立，面對這樣嚴峻的養(yǎng)老形勢以及國家多方面政策的強力支撐，國家“智慧助老”試點項目借助“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”，以智慧民政養(yǎng)老服務(wù)與大數(shù)據(jù)平臺為支撐，通過老年人證（電子證）國家試點項目作為突破口，構(gòu)建涵蓋機構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老的立體養(yǎng)老服務(wù)體系以及全國智慧康養(yǎng)友好平臺信用信息平臺，讓老人“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)”的幸福夢想照進現(xiàn)實。

2022年5月19日，國家“智慧助老”試點項目啟動會以來，各工作組積極貫徹落實聯(lián)合辦提出的工作要求，規(guī)劃切實可行的解決方案及下一步工作方向，具體內(nèi)容如下：

1.實施“智慧社區(qū)助老一卡通行動”，推動老年人證電子證照在試點地區(qū)廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)老年人證電子證照在試點地區(qū)樣式和數(shù)據(jù)信息的標準統(tǒng)一，并在試點基礎(chǔ)上全國復制推廣。

2.在老年人辦事、出行、醫(yī)療、文娛、消費等應(yīng)用場景開展應(yīng)用試點工作，通過信息共享方式與社保卡、交通卡、公園卡、“健康碼”等相關(guān)卡、證、碼的后臺數(shù)據(jù)打通，推動老年人證電子證照互通互認，加快建設(shè)全國智慧康養(yǎng)友好平臺。

3.成立全國智慧助老城市更新增信基金，以投資換機制，以投資促試點，探索完善推動城市更新、“智慧助老”的多渠道籌資方式。

據(jù)悉，各企事業(yè)單位結(jié)合自身優(yōu)勢，積極參與到國家“智慧助老”試點項目中，加快探索推進“智慧助老”養(yǎng)老服務(wù)新模式。