預拌混凝土的綠色建材評價及認證實踐

劉 朝（上海建科檢驗有限公司， 上海 201108）

我國建設工程領域的快速發展以及高層建筑物、橋梁、隧道等施工難度大、質量要求高的工程項目不斷增加，直接推動了預拌混凝土及其他建材行業的快速發展。然而建材工業是資源和能源消耗高、環境污染大的傳統行業之一，部分預拌混凝土生產企業仍未擺脫資源和能源利用率低、生產過程環境污染大的發展模式。隨著國家在綠色建材領域的布局，預拌混凝土行業的綠色發展和評價認證工作也快速展開。

1 綠色建材評價及綠色產品認證概述

為推動建材行業的綠色發展，國家和地方近幾年出臺了多項政策和措施。2015 年 10月，住建部與工信部聯合印發了《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》和《綠色建材評價技術導則（試行）》（第一版），后者成為綠色建材評價的主要技術依據。該導則圍繞建材產品的節能、減排、安全、便利、可循環 5 個方面特性，對預拌混凝土、砌體材料、預拌砂漿、保溫材料、建筑節能玻璃、陶瓷磚、衛生陶瓷等 7 大類建材產品的評價指標體系和評價方法進行了明確。綠色建材評價指標體系分為控制項、評分項和加分項。參評企業需滿足控制項的全部要求，并根據評分項和加分項的要求得到總分（Q總），60≤Q總＜70 時評為一星級，70≤Q總＜85 時評為二星級，Q總≥85 時評為三星級。

2020 年 8 月，多部委共同印發了《關于加快推進綠色建材產品認證及生產應用的通知》（市監認證〔2020〕89號），要求自 2021 年 5 月 1 日起，綠色建材評價機構停止開展全部綠色建材評價業務，轉為由具備資質的認證機構開展綠色建材的認證業務。與綠色建材評價不同，綠色產品認證評價采用符合性評價方法，即全部滿足一般要求、評價指標要求的可判為符合綠色產品。主要技術指標針對產品或生產過程中的資源屬性、環境屬性、能源屬性和品質屬性 4 個方面定量要求。現階段綠色產品認證的主要技術依據為中國工程建設標準化協會所編制的綠色建材評價系列標準，預拌混凝土采用的標準為 T/CECS 10047-2019《綠色建材評價－預拌混凝土》。

2 預拌混凝土綠色建材評價及綠色產品認證指標對比分析

預拌混凝土在綠色建材評價和綠色產品認證體系中均是重要對象，但評價和認證在指標體系要求方面有部分差異。綠色建材評價控制項與綠色產品認證一般要求的差異對比詳見表 1，指標要求對比見表 2。

表 1 監測數據匯總表

表 1 預拌混凝土綠色建材評價控制項與綠色產品認證一般要求的差異對比

表 2 預拌混凝土綠色建材評價與綠色產品認證指標要求對比

按預拌混凝土綠色建材評價技術導則要求，申請單位必須符合技術導則中的控制項相關規定，有一項內容達不到技術要求時則審查無法通過。評分項和加分項中不要求全部項目均要滿足導則的最低技術要求，根據技術導則規定的項目權重值，在相應項目的加權得分總數符合技術導則要求時，可申請相應的星級評價。技術導則中對預拌混凝土的六價鉻含量、氨釋放量、放射性和氯離子含量未提明確的技術要求，但對企業安全生產標準化和綠色生產及管理提出了強制性要求。

認證評價標準的“一般要求”中對于固廢和危廢處置提出明確要求，需滿足 GB 18599- 2001《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》和 GB 18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》的相關規定，申請單位需提供證明性文件。對于申請不同星級的認證，還應滿足安全生產標準化、綠色生產及管理、能源管理體系、提供環境產品聲明（Environment Product Declaration,EPD）和碳排放報告、清潔生產審核等 5 項不同數量的要求。實踐發現，申請單位較多情況下能夠提供安全生產標準化證書及 EPD 和碳排放報告。EPD 和碳排放報告也為我國預拌混凝土行業的碳排放積累了原始數據，為以后預拌混凝土的低碳發展提供了數據支撐。此外，不同于技術導則中的得分制，認證評價標準中對固體廢棄物摻加量和原材料本地化程度提出了最低指標要求，尤其是對固體廢棄物摻加量大于等于 30% 的指標對申請單位提出了較高的技術要求。

3 預拌混凝土綠色建材評價及綠色產品認證實踐分析

3.1 綠色建材評價實踐現狀

自國內綠色建材評價啟動以來，各省（直轄市）紛紛開展綠色建材評價的相關工作。截至 2021 年 4 月底，全部 7大類建材產品的評價證書總計發放 2 324 張，預拌混凝土綠色建材評價證書總計發放 1 161 張，其中一星級 19 張，二星級 416 張，三星級 726 張。具體分布見圖 1～圖 3 。

圖 1 七大類建材產品評價證書分布

圖 2 預拌混凝土綠色建材評價證書年發放量

圖 3 預拌混凝土綠色建材評價證書各地區發放數量

在國家和各省市綠色建材評價的推動下，預拌混凝土綠色建材評價獲證數在 7 大類建材產品中最高，占到總發證數量的 50.5%。由于對綠色建材認知的提升以及相關政策的推進，預拌混凝土綠色建材評價的年獲證數量快速增長，其中2021 年前 4 個月獲證數量已比 2020 年全年獲證數提升了21.8%，但在全國范圍內，預拌混凝土綠色建材評價的發展存在不均衡的情況，前 6 位省市的預拌混凝土獲證數量占全國獲證數量的 53.1%。

3.2 綠色產品認證實踐現狀

根據《關于加快推進綠色建材產品認證及生產應用的通知》（市監認證〔2020〕89 號）的要求，2021 年 5 月 1 日綠色建材轉為綠色產品認證。截至 2021 年 12 月底，全國綠色建材產品認證證書共計發放 426 張，其中預拌混凝土發證 92 張，占比為 21.6%，預拌混凝土認證中一星級 1 家，二星級 38 家，三星級 48 家。預拌混凝土認證占比降低主要是由于產品認證涵蓋的產品種類明顯增多，認證的發證數量相比于綠色建材評價也有明顯降低，可能是因為申請單位對認證的技術指標要求不熟悉導致，因此需要對其進一步加強宣貫和培訓。

3.3 發展建議

預拌混凝土的綠色建材評價和綠色產品認證促使申請單位較大程度提升了管理、環保和質量管控的能力。根據評價導則和認證標準的要求，獲證企業均具備了環境管理體系、質量管理體系和職業健康安全管理體系，并按要求進行噪聲、廢水和大氣污染物的定期檢測，能耗水平進一步降低，工業廢水嚴格實現零排放，產品質量穩定性得到提升，有效促進了行業發展。與此同時，認證過程中建議加強對現場考核項目的重視，尤其是加強對申請單位原料堆場、檢測實驗室、生產設備和環保設備的運行和管理情況以及廠區安全措施和隱患的審查，促進生產企業技術和管理的提升。

4 結 語

隨著國家著力推進綠色、環保型工業的發展，綠色建材產品認證將是重要著力點之一，是引導預拌混凝土行業綠色發展、加快轉型升級的重要舉措。預拌混凝土的綠色建材評價和產品認證推進相對較快，全面轉為產品認證后，短期內需加強對申請單位的宣貫和培訓，并在實踐過程中緊密結合相關部門對混凝土拌站綠色環保生產的各項監管工作，加強混凝土拌站的環保和質量體系建設以及體系后期運行管理，提升建材企業的整體質量水平、環保水平和技術實力，進而促進預拌混凝土行業的綠色、健康和可持續發展。