新常態下旅游經濟發展方式的轉變

王 峰

（青海民族大學，青海西寧 810000）

引言

在我國經濟發展進入新常態的背景下，經濟增長點發生了變化，經濟增長方式也有了相應的轉變，人們的消費需求與消費方式同樣發生了改變。旅游業這一新興產業成為推動國民經濟發展的支柱性產業，這一新興產業的發展方式與全新表現對新常態下的國民經濟轉型升級具有獨特的推動作用。因此，正確把握與探索新常態下轉變旅游經濟發展方式的可靠路徑具有極強的理論意義與現實意義。

一、新常態概述

新常態是基于時代的變遷與社會的進步而出現的新的表現特征與結構模式。目前我國經濟發展已進入新常態階段，經濟結構也發生了相應轉變，新興產業逐漸受到重視并在國民經濟中占據重要地位。從新常態的未來發展道路來看，經濟發展在新常態下仍然是挑戰與機遇并存，對新常態發展趨勢的洞察、分析與把握有利于促進經濟系統的穩定健康運行。

（一）經濟發展總速減緩，逐漸向中高速過渡

無論在何種經濟發展階段下，經濟發展的機遇與挑戰都是并存的。當前的經濟發展階段雖然擁有較多較好的發展機遇，但依然存在著較多的挑戰與困境。對于經濟發展的總體速度而言，其發展總速是有所放緩的，逐漸從高速向中高速過渡，并且在我國老齡化問題越發凸顯的背景下，試圖推動經濟走向高速發展是存在障礙與困難的。

（二）經濟結構變化顯著，構成部分調整升級

從經濟結構調整來看，各部分的比重構成都有了新的升級。首先，從產業結構來看，第三產業在國民經濟中的比重逐漸上升并有取代第二產業之勢，成為國民經濟的又一大支柱性產業；其次，從人們的消費需求來看，不僅消費水平有了較大提升，而且消費重點逐漸轉移，消費結構的優化升級有了新的表現；再次，從地區結構差異來看，城市與農村、地區與地區以及中西部與東部之間的發展速度與開發力度有了新的結合。

（三）經濟驅動要素更新，技術創新占領高位

在土地、資本、勞動力等要素價格持續增長的背景下，傳統通過低要素推動經濟轉型升級的目標難以高效實現。現階段依然存在著經濟發展驅動要素略缺乏的問題，但技術、創新等要素呈現出新的活力與生命力，在轉變經濟發展方式的過程中將成為新的經濟發展驅動力。

二、新常態下旅游經濟發展方式轉變的意義

（一）為國民經濟注入新鮮血液

在我國經濟增速放緩，產業結構不斷調整的現狀下，探索旅游經濟發展方式轉變路徑有利于為國民經濟注入新鮮血液，增強經濟發展的內生動力。旅游經濟逐漸成為國民經濟的支柱性組成部分，那么旅游經濟在發展的過程應高效利用自身內生特點，充分發揮自身優勢，解決國民經濟發展過程中的現實困境。從微觀來看，旅游經濟發展方式轉型升級可以面向社會提供更多就業機會，在一定程度上緩解就業難度增加的現實困境，從而達到改善民生的目的；從宏觀來看，旅游經濟發展方式轉變是對經濟增長的再促進，可以為國民經濟注入內生動力，提升自身造血能力，推動國民經濟實現新的飛躍。

（二）為消費需求帶來滿足

在我國社會主要矛盾的轉變之下，人們的消費需求也有了新的特點與新的表現。旅游消費逐漸成為人們日常生活消費的重要組成部分，并且在個體差異的條件下呈現出個性化、差異化、求異化的消費偏好。人們為了擺脫繁重壓力下的疲憊狀態，在旅行過程中就會更加關注與重視體驗，商務旅游、觀光旅游、研學旅游、養生旅游、休閑旅游、探險旅游等訴求十分強烈。這也推動著旅游行業不斷更新服務理念，以提升自身服務質量，滿足人們消費需求。

物質層面的追求到精神層面的追求，體現了人們消費方式的轉變升級，也刺激了旅游經濟發展方式的探索與升級。在這一探索中，旅游發展方式得到更大程度的豐富，旅游產品得到更多的開發，在創新中呈現出新鮮的發展狀態。迎合消費者的需求以及開發出符合人民消費水平的旅游模式與旅游產品，同時推動經濟的發展，兩者的兼顧與協調是最佳的發展模式，在此基礎上能夠獲得最大效益。

（三）為旅游行業增添動力

在旅游經濟發展步入新常態以及經濟結構、產業結構升級的環境下，旅游產業逐漸成為成國民經濟發展的支柱性產業，并且迸發出強大的內生動力。從旅游業本身來看，旅游經濟發展方式的轉變是對行業本身的再推動與再升級。一方面，旅游產業不再局限于自體框架內成長，而是開始與文化、歷史、生態等其他產業融合并進；另一方面，其轉變路徑的探索也是對旅游市場的持續挖掘與開發，推動著旅游產業的創新。但在這一過程中，不能忽視的還有旅游行業本身存在的問題，這并不是通過創新與融合就可以掩蓋的問題，需要持續探索解決之道，同時也要警惕未來可能會出現的問題，做到未雨綢繆，從而有效解決與預防現實問題，并獲得長久發展。

（四）為人的發展提供保障

從馬斯洛需求層次理論的內容來看，人們在獲得低層次需求的滿足后就會轉而追求更高層次的需求滿足。赫爾佐格對人們使用廣播的“使用與滿足”的研究指出人們使用一定產品是為了達到釋放感情與獲得解決實際生活問題的目的。那么，人們使用旅游產品的目的也不例外，在高壓力與強競爭的環境下，其為了釋放壓力和情緒而體驗不同的外部環境，以舒緩日常生活的緊張。在情緒得到排解的情況下，就可以達到愉悅身心，提高其身心健康水平的目的，從而保障人們在未來發展過程中動力的恢復。

三、當前旅游經濟發展方式存在的問題

（一）旅游產品更新遲緩

目前我國的旅游產品在國際市場中尚處于初級水平，較少存在集消遣型功能、知識型功能與工具型功能于一體的旅游產品，這主要是由于我國旅游企業在產品開發過程中投入力度不足，希望在標準化的產出中以最小付出獲取最大收益，在旅游市場推出過多的同質化產品。在這種看似動態發展實則更多屬于動態停滯的旅游產品設計過程中，企業對于市場調研的積極性不高，依靠創新提升競爭力的意識不足，就容易導致旅游產品更新遲緩。

（二）游客體驗關注度低

我國旅游企業往往對市場調研重視度不高，對市場需求主觀臆斷情況凸顯，在缺乏對游客需求充分了解的情況下，所推出的旅游服務往往缺乏保持持久生命力的鮮明特色，并且不重視基礎設施建設，沒有建立完備的服務體系，更多著眼于短期經濟效益，對游客長期的旅游需求、體驗與滿足程度關注不足。這一問題就導致游客無法深入領略當地文化傳統，無法擁有極佳的游玩體驗。

（三）管理體制尚未健全

旅游行業迅速發展與相應管理體制更新不同步的矛盾就體現出旅游管理制度的滯后性。政府部門和旅游行業沒有根據實際變動情況進行及時整改，導致現階段旅游經濟發展方式存在著管理體制機制尚未健全的問題。由于管理體制的不健全，游客在旅行過程中出現問題時不能準確找到負責的部門進行及時處理，并且在游客出現權益紛爭時也難以進行職責的界定，這對旅游行業的發展而言是一種阻礙。

（四）招攬境外游客不足

通過對我國旅游產業所面向的消費群體的界定，可以發現我國旅游消費主體與參與主體都是以國內的居民為主，不可否認的是這一現象的確為我國拉動內需、消費升級、產業結構優化作出了重大貢獻，并且在改善民生、延續精神文明、傳承傳統文化上發揮著重要作用。但是在旅游經濟的長遠發展中，長期著眼于國內市場或許是一種潛在的損失，使得旅游行業發展陷入“只見樹木，不見森林”的誤區，沒有拓寬境外市場，對于境外游客的關注度較低，導致我國旅游市場中的境外游客較少，制約旅游經濟的長期穩定發展以及對新鮮活力的探索。

（五）從業人員素養匱乏

旅游管理是一門多元性、包容性、操作性、綜合性強的領域，它并不局限在旅游知識的建構上，還涉及其他學科門類下專業知識的融合。這樣的專業性要求恰恰證明了旅游從業人員需要具備較強的綜合素質與綜合能力。但旅游企業對從業人員專業性培養的重視程度不足，導致現有從業人員相關素養缺乏、旅游產業復合型人才匱乏。盡管近年來國內旅游人才的培養較之以往有一定的進步，但在數量方面依舊不足，最為明顯的便是專業旅游管理復合型人才欠缺，部分人員素質偏低。

四、新常態下旅游經濟發展方式轉變路徑

新常態下，旅游經濟逐漸成為支撐國民經濟持續增長的重要組成部分，為了使旅游產業迸發出長久活力，旅游產業必須轉變其發展方式。在經濟發展新理念的指導下，轉變旅游經濟發展方式是促進旅游經濟轉型升級，實現國民經濟穩步增長的重要課題，需持續探索與升級可能的轉變路徑。

（一）著眼開發新穎旅游產品

新常態下，旅游經濟發展方式的轉變路徑之一便是持續開發、設計與推廣新穎旅游產品，以吸引游客的注意力。首先，在進行新穎旅游產品的開發時，旅游產業不能在封閉的行業體系內進行旅游內容的設計，而要廣泛調查市場需求，在契合當下消費者消費趨勢的情況下，開發出迎合消費者“口味”的新型旅游產品，以增強旅游產品的市場吸引力。其次，在設計新穎旅游產品的內容時，旅游產業應該探索新興突破口。以鄉村旅游為例，鄉村短視頻這一垂直領域的持續火爆推動人們旅游重心的轉移，使鄉村旅游逐漸成為旅游產業的新興著力點。那么在這一紅利影響下，旅游產業應該緊緊抓住這一契機，設計一些創意鄉村旅游產品，如森林養生創意旅游，為人們的消費需求提供新的路徑或新的指導，在更新與升級中逐漸提升旅游產品的市場競爭力。再次，在推廣新穎旅游產品時，旅游產業可以羅杰斯的創新與擴散理論為指導，利用大眾媒體的推廣功能，讓人們最大限度地知曉這一旅游產品，再發揮人際傳播的感染與勸服作用，影響人們對旅游產品的興趣與行動，在兩種宣傳方式的結合下，構筑對新型旅游產品推廣的最佳途徑。

（二）致力于提升游客滿足度

作為服務行業的分支，旅游行業的首要訴求就是以游客的滿意度為核心追求。只有滿足游客的各項需求，才有可能實現自身的效應增長，并且能在游客的反饋與訴求中調整后續的服務行為，最終推動行業服務質量的提升。從更寬廣的視角來看，旅游行業致力提升游客滿足度，實際上是區域經濟實力的體現。那么，在轉變旅游經濟發展方式時，旅游行業應著重滿足游客的需求，提升其游玩體驗。首先，可以通過不斷加強與更新基礎設施建設的方式，提升自身的服務質量，加大資金投入，建設一些保護性設施，保證游客的人身安全；建設空氣凈化裝置、滅蚊蟲裝置、安裝封閉式垃圾桶，營造干凈衛生的景區環境，提升游客的消費體驗。其次，可以建立和完善服務制度，既要完善滿足游客基礎性服務需求的制度，又要建立滿足游客差異化需求的變通性制度，以便為游客提供定制化、差異化、個性化的針對性服務，提升服務質量。再次，可以為游客在深入感受當地文化環境時提供特色景觀場景，根植于當地文化特色打造旅游產品，吸引游客深度融入，達到心緒轉換、知識獲取的目的，并且可以在旅游景區附近設立旅游紀念品售賣區域，為游客提供手工藝展品、深加工農副產品等產品，在增加游客旅游深度的同時提高自身產業附加值，促進旅游經濟的再發展。

（三）革新管理體制機制

體制機制的建立與完善是將旅游經濟相關行為限定在合理合法框架內最為有效的規制方法。那么在進行運營與管理體制機制革新時要結合現實問題，在充分分析環境、內容以及結構的基礎上進行適當的改變。首先，政府可以完善制定旅游經濟發展政策，消除旅游企業在市場環境中的不平等待遇，扶持食住行游購娛等相關行業發展，還可以提供優惠政策，減輕旅游投資者在稅收以及貸款上的負擔，通過政府管理機制的革新，實現行政手段對新常態下旅游經濟發展方式轉變的規制與指引；其次，旅游行業協會要組織企業家組成市場運行機制，管理和指導旅游經濟發展方式的轉變，加快旅游行業的企業化經營與市場化運作的進程，實現行業內部的監督與并行；再次，政府部門還應該對旅游行業的對外發展機制賦予更大的自主性與開放性，為境外游客的境內游提供更多吸引力，從而推動我國旅游產業的國際化發展。

（四）吸引境外游客消費

新常態下旅游經濟發展方式的轉變還需要實現目標游客群體的轉變，旅游行業在后續的市場開拓中不應將目光局限于國內消費者，而要秉持長遠目光，注重招攬與吸引境外游客消費，實現消費群體的豐富與多元。一方面，可以根據不同國家游客的文化傳統、價值追求、旅游觀念采取針對性的宣傳策略，避免出現“文化折扣”問題，使得旅游景點、旅游產品得到境外游客的關注；另一方面，可以聚焦于境外游客的多元文化背景與民族差異，制訂適用于不同國家游客的旅行計劃，為其提供旅游指導。除此之外，還可以從國家層面出發，以講好中國故事的方式，促進境外游客對中華文明的理解，尋求與國外群體的共同意義空間，改變我國消費者熱衷于出境游的局面，實現境外游客廣泛在我國旅游的雙向平衡。

（五）培養復合型旅游從業者

復合型從業者需要有專業旅游知識的儲備、多元包容的心境、綜合的實踐操作能力，因此，對復合型從業者的培育需要強化旅游人力資源管理。首先，要持續推進旅游行業職業資格認證制度，保證從業人員的專業性。其次，可以建立旅游專家庫，為從業者提供咨詢服務，為其實踐過程提供指導。再次，可以通過校企合作的方式，建立旅游人才培訓基地；以開設宣講會的形式，引導從業者保持良好的心態；以定期培訓并考核的方式，嚴格提高從業人員知識水平與操作技能的專業性，不斷提高從業人員的綜合素質，實現整個行業的質量提升與轉型升級。

五、結語

在新常態背景下，旅游經濟發展方式的轉變是對國民經濟增長的再促進，是旅游經濟本身為順應時代變遷而作出的適應性改變，也是旅游經濟實現新飛躍的必經道路。旅游產業是國民經濟的重要支柱產業，旅游經濟發展方式的轉變能夠為國民經濟注入新鮮血液、實現消費者的需求滿足、帶動旅游行業自身轉型并且在某種意義上促進人的全面發展。與此同時，當前旅游經濟發展方式存在諸多問題，因此，應通過著眼開發新穎旅游產品、致力提升游客滿足度、革新管理體制機制、吸引境外游客消費、培養復合型旅游從業者等路徑，實現新常態下旅游經濟發展方式的有效轉變，從而獲得更理想的發展效果。