鄉村振興戰略背景下鳳凰臺村文化保護與 旅游經濟發展研究

張玉琪 李鳳玲

（1.天津市水上公園管理處，天津 300000；2.營口理工學院，遼寧營口 115000）

引言

黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”傳統村落作為地域文化的重要載體，兼具打造歷史文脈和文化景觀雙重意義，是旅游城鎮化發展和鄉村振興的重要抓手。2014年國家4部委聯合發布的《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》明確指出，要加大傳統村落保護力度，通過發展傳統特色產業和旅游，挖掘村落的經濟價值和歷史科學藝術價值。2019年國務院發布的《關于促進鄉村產業振興的指導意見》指出，產業興旺是鄉村振興的重要基礎，要促進鄉村特色文化產業發展。

為使旅游更好助力傳統村落保護，許多學者也對相關問題展開研究。楊振之圍繞文化保護理念和發展策略，探索包含“前臺、帷幕、后臺”的文旅發展新模式；丁智才基于對廣西缸瓦窯村的調查，研究新型城鎮化背景下瓦窯村文化資源的保護與傳承。在國家鄉村振興戰略和文旅融合背景下，2019年易縣入選首批“國家全域旅游示范區”，而易縣清西陵景區也成功創建國家5A級景區，為周邊傳統村落的發展帶來了機遇，因此研究鄉村振興背景下易縣傳統村落文化保護與旅游經濟發展具有重大 意義。

一、鳳凰臺村文化資源概況

（一）鳳凰臺村地理區位與歷史淵源

河北省保定市易縣西陵鎮鳳凰臺村背靠鳳凰山，緊鄰世界文化遺產、國家5A級旅游景區、全國重點文物保護單位——清西陵，是歷史上由調往此處看守皇陵的滿族八旗子弟聚集而形成的村落，距今已有280多年的歷史，有“京南滿族風情第一村”之稱。隨著清西陵于2000年入選《世界文化遺產名錄》，易縣鳳凰臺村逐漸被人所知。2014年，鳳凰臺村因自然生態優美、山水環繞、民族風情濃郁且個性鮮明入選“首批中國少數民族特色村寨”。

（二）鳳凰臺村建筑資源

鳳凰臺村建筑獨樹一幟、別具風格，凝聚著先民的智慧，具有深刻的文化寓意。歷史上這里是清朝守皇陵人的居所，村內96%人口是滿族，村莊格局橫平豎直，呈品字形。青磚灰瓦白墻的民居，依舊保持著清代建筑式樣的特點。在古建留存方面，清朝時期的營房、營門、廟宇等還可見一斑，街道、胡同以古代機構的名稱命名，以線帶點，成為貫穿全村的文化脈絡。

（三）鳳凰臺村人文資源

受歷史因素的影響，鳳凰臺村人文資源具有鮮明的皇家文化和滿族文化特征，這里依然延續著獨特的京味方言、非遺展演、特色飲食等極具民族風情的文化活動。飲食方面，香腸、鹿尾等滿族特色菜遠近聞名。民俗方面，相傳清朝乾隆年間，由承德避暑山莊流傳來的“擺字龍燈”表演，融合了鮮明的歷史和時代特征，2008年還被評為國家級非物質文化遺產。此外，部分村民還掌握手工工藝技術，油漆彩畫、古建修繕讓有形文化資源煥發新光彩。

二、鳳凰臺村旅游開發現狀

隨著歷史的變遷和城鎮化進程加快，鳳凰臺村發生巨大變化，濃厚的歷史文化被挖掘和延續。以世界文化遺產清西陵景區為核心，向外輻射，促進鳳凰臺村等具有鮮明文化特色的村落進行旅游開發，推動各類文化業態與鄉村旅游深度融合，有效帶動傳統村落文化保護和旅游經濟發展。鳳凰臺村特有的相關歷史文化和滿族風情成為旅游的亮點，不少村民借助民宿、餐飲、文創商品售賣，提升了經濟水平，“以旅帶文，以文促旅”成為鳳凰臺村延續文明和激發活力的有效途徑，給村落帶來了發展機遇與經濟增長。但是，鳳凰臺村在快速發展中也存在一些問題。

（一）村民的文化保護意識不強

隨著收入水平的提高，村民對生活質量有著更高的追求，傳統建筑與現代建筑、舊有建筑與新建建筑混存，從而增加了保護和開發的難度。同時，村民的保護意識薄弱，面對外來文化的強烈沖擊，鄉村新一代年輕人的傳統價值觀念正在逐步淡化，家鄉文化認同和故鄉情結也在逐步減弱。對相關村史、文化和重大事件知之甚少，對傳統村落價值的認識不足與保護意識淡薄導致村落風貌遭受嚴重破壞，樹立“保護傳統村落，人人有責”的保護意識十分必要。

（二）文化特色未被充分挖掘

首先，易縣鳳凰臺村素有“京南滿族風情第一村”的美名，但在旅游開發過程中，鳳凰臺村歷史文化、皇家文化、民族文化尚未被深入挖掘，與周邊其他村鎮相比，“千村一面”喪失地域特色，未能形成獨特的文化品牌。其次，旅游項目設計缺乏創意，當前鳳凰臺村的旅游開發還停留在簡單的餐飲民宿接待，產品結構單一，消費層次不高，未能依托核心景區和文化資源開發或延伸旅游項目，從而形成核心吸引力。大部分游客匆匆而來又匆匆而去，停留時間短，難以真正體驗當地生活和文化，從而形成體驗式文化消費。

（三）產業結構單一，內生動力不足

良好的經濟基礎和多樣化的產業結構是旅游業發展的前提條件。鳳凰臺村在開發和保護過程中，沒有對村落旅游進行規范化打造，服務功能不健全、基礎設施不完善、產業經濟結構單一，尚未形成涵蓋“食、住、行、游、購、娛”等多種要素的服務體系。目前，由于鳳凰臺村仍以第一產業為主導，大多數居民的經濟來源還是農業收入和務工收入，居民受自身經濟實力不足、承受風險能力較低、小農思想等因素的影響，在文旅產業發展過程中，缺少參與旅游開發的意愿和動力。

（四）文化資源保護機制不完善

鳳凰臺村旅游發展缺乏經驗，未能有效結合旅游資源特色，因地制宜進行旅游開發和建設。雖然政府和有關行政部門在鄉村旅游發展過程中發揮了重要作用，但在政策偏好、資金支持、資源整合、管理和制度保障方面仍有待完善。此外，在旅游經濟發展中，許多歷史建筑、生態環境、文化資源未能實現保護性開發，“原生態”建筑、民間藝術、手工藝保護力量相對薄弱，文物保護、內涵挖掘、文化傳承等方面有待提高。

三、鳳凰臺村文化保護與旅游經濟協調發展策略

（一）加強對傳統村落的保護

1.樹立正確的保護理念

保護傳統村落重在保護其歷史文化價值。在當前階段，要正確處理好鳳凰臺村文化保護與鄉村振興、旅游經濟發展之間的關系，從思想上加強對村民的引導，使其充分認識到村落文化資源的重要性與緊迫性，科學保護、有序開發、持續發展，充分發揮鳳凰臺村的生態價值、文化價值、社會價值。

另外，要堅持以人為本的理念，摒棄大拆大建的做法，加強教育和宣傳工作，培養村民的自主保護意識，尊重和保護傳統遺存，努力提高村民的生活舒適度與自豪感，充分調動村民共同保護村落傳統文化和共建美好家園的積極性、主動性。

2.加大建設投入力度

鳳凰臺村文化資源的保護和利用依托于項目支撐，需要大量的資金投入。政府應加大對村落文旅產業發展的資金扶持力度，安排專項資金用于文物保護單位維護、環境整治、基礎建設及文旅開發和文旅產業發展。同時，利用鳳凰臺村的資源優勢，創新投入模式，及時出臺政策，采取多種方式鼓勵社會力量參與，積極開發新型業態，大力發展鄉村旅游，做好傳統村落活化利用文章，在充分發揮政府主導作用的前提下調動中小資本參與鄉村旅游開發的積極性，形成發展合力。

3.制定完善的政策和保障機制

第一，加強規劃管理。做好頂層設計規劃，科學指導鳳凰臺村文化保護和旅游建設。邀請專家論證修編傳統村落保護規劃，提高規劃編制的科學性、專業性、可操作性，為落實傳統村落特色風貌保護和旅游開發提供依據。

第二，落實監督機制。鄉鎮政府要把好風貌審查關，嚴格控制各類建設行為，防止建設性破壞，保護延續好村落的傳統風貌。對重點項目工程建設開展評價，將特色風貌保護作為重要內容，整體提升鳳凰臺村建設水平。

第三，加強專業人才的挖掘和培養。探索建立專家人才庫，選派專家深入鳳凰臺村就項目謀劃、建設方案進行技術指導。圍繞鳳凰臺村文旅開發，開展專項技能培訓，培養年輕群體和隊伍。

（二）加強對傳統村落的綜合調控

1.合理規劃商業空間

鳳凰臺村應以歷史和傳統文化為依托，保護空間形態，合理規劃商業行為，促進高質量發展。在不破壞傳統風貌的前提下對商業空間布局進行調整，集中設置商業片區，強化建筑裝飾、景觀廊道、經營業態的整體特征規劃，賦予鮮明的地方特色，從而擴大其文化價值，保持村落空間的完整性和文化的延續性，避免將鳳凰臺村打造成“千村一面”的商業景點。

2.強化多元管理，實現共治共享新格局

鳳凰臺村在進行旅游開發時，政府單位、社會企業、旅游者、村民等多元主體的參與是必不可少的，由于各主體自身的性質和目的不同，使得各主體在“經濟效益”“社會效益”“環境效益”等方面的利益側重點不同。鳳凰臺村要建立多元參與型發展模式，政府作為主導力量，與企業合作利用現有文化資源開發特色產業，綜合當地居民與旅游者的主體需求，考慮公眾參與，實現共建共治共享的新格局，從而達到改善人居環境、增加家庭收入、獲得投資回報、傳承和延續文化基因、特色產業發展的目的。

（三）處理好文化保護和旅游開發的關系

1.利用文旅資源優勢，推進特色文化形象化和品牌化

鳳凰臺村要以文化促進旅游發展，樹立文化品牌形象，提升旅游知名度。要充分利用村落原有的特色資源，深入挖掘歷史文化、皇家文化、滿族文化，把文化符號和元素融入旅游形象和產品中，彰顯地域文化和民族特色。在空間設計和內容規劃方面，立足于“獨有特色、保留風貌、傳承文化”，摒棄大拆大建，保留傳統建筑的特點，推動特色文化場景化、生活化、現代化。可圍繞特色文化資源做文章，依托“宮廷表演”“擺字龍燈”“拾幡古樂”等民俗民藝表演，以及美食文化體驗，開展“滿族文化藝術節”“宮廷文化藝術之旅”等文化品牌活動，主題鮮明、特色突出，在周邊省市乃至全國打造較高知名度和影響力，在可持續發展的基礎上，將傳統文脈與旅游時代特征相結合，創新方式和理念，提升文化品位。

2.繁榮文旅經濟，推動產品業態多樣化與精致化發展

鳳凰臺村與清西陵的營建相伴而生，在自然與社會歷史環境交互作用過程中發展起來，從而被賦予鮮明的地方特色。在旅游產品開發上，要改變單一的農家樂、鄉村游等形式，打造鄉村旅游綜合體成為開發熱點。因此，鳳凰臺村要因地制宜利用古老民宅、建筑、街區等有形空間，激活傳統文化資源，打造具有核心競爭力的旅游產品鏈。例如，基于當地建筑形態，為旅游者帶來獨特的民宿體驗；通過民俗節慶與節事活動，嵌入旅游商業服務功能，激活旅游經濟活力；建設文化主題公園、老手工藝坊和文博場館等特色項目，打造具有休閑觀光、匠心體驗、文化展示功能的文旅業態。借助旅游方式激活村落物質文化、民俗文化，促進文化保護與旅游經濟協調發展。

3.傳統村落文化保護與旅游經濟開發要實現社區參與

村落居民是村落特色文化資源的守護者、傳承者，也是旅游經濟建設的參與者、旅游經濟發展的受益者。一方面，在旅游發展的背景下，鳳凰臺村要以村民利益為出發點，增加基礎設施投入，改善村民生活條件，保護村民的合法權益。另一方面，鳳凰臺村不僅要做好文化載體的修復或重建，還要讓村民參與到鄉村旅游運營中來，提供就業崗位，增加居民收入，加強對村民的培訓和引導，提高村民從事旅游的工作能力和積極性；在旅游產品、旅游線路、旅游商品的設計和開發上，引導有能力的居民積極參與，通過發放福利等形式給參與的居民分紅，增加村民的經濟收益，凝聚情感認同，共享文化旅游發展的成果。

四、結語

鄉村振興戰略的實施為傳統村落發展帶來機遇，鳳凰臺村要依托自身的資源優勢和文化優勢，建立政府、企業、村民、旅游者多方協同鏈條，助推村落旅游經濟開發和文化保護的協調可持續發展。