執(zhí)行有力度 司法有溫度
——河北省高邑縣人民法院剛?cè)岵?jì)促執(zhí)行

馬麗寬

2021 年8 月5 日上午，高邑縣西北營村委會干部敲鑼打鼓來到高邑縣人民法院，送來一面寫有“公正高效執(zhí)行助力鄉(xiāng)村振興”的錦旗。西北營村委會負(fù)責(zé)人表示，高邑縣人民法院不僅維護(hù)了村集體的權(quán)益，更維護(hù)了村委會的形象，為鄉(xiāng)村振興提供了有力司法保障。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，高邑縣人民法院在維護(hù)村集體利益的同時，還解除了被執(zhí)行人的后顧之憂，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

集體財產(chǎn)被占

許某系西北營村民，居住在西北營村舊小學(xué)多年，并占用該校部分房屋，而該校系村集體所有財產(chǎn)。高邑縣西北營村委會多次要求其搬走，屢遭拒絕。

“由于種種原因，許某居住的房子由于年久失修，存在安全隱患，便私自居住在村里舊小學(xué)的校舍中。學(xué)校屬于村里的集體財產(chǎn)，沒有人允許他在此居住。”該負(fù)責(zé)人介紹說。

一晃多年過去了，許某一直沒有搬離學(xué)校，且占用的校舍越來越多。近年來，隨著村里老年人口的逐步增多，村委會急需籌建養(yǎng)老設(shè)施，以滿足村中老人的養(yǎng)老需求。“經(jīng)過多次討論論證，我們一致認(rèn)為舊小學(xué)校舍是改建成養(yǎng)老設(shè)施的最佳選項。”該負(fù)責(zé)人表示，該小學(xué)作為集體財產(chǎn)，改建手續(xù)簡單，且有足夠多現(xiàn)成的校舍，加固改造后就可以直接使用，成本較低。

隨后，高邑縣西北營村委會多次要求許某搬走，卻屢遭拒絕。

“為什么讓他住在學(xué)校里？”“讓他白住嗎？”“損壞的圍墻誰來修理？”“養(yǎng)老設(shè)施如何著落？”“村里也沒人管嗎？”……此事引起的不良影響開始發(fā)酵。

法院依法宣判

“被告許某，系高邑縣富村鎮(zhèn)西北營村村民，自2014 年起強(qiáng)行侵占屬于原告所有的村小學(xué)。原告多次讓被告搬出，被告卻拒不搬出，并且現(xiàn)在小學(xué)的圍墻已經(jīng)破舊，原告也無法進(jìn)行維修，被告侵占村集體所有財產(chǎn)的行為已經(jīng)在村里引起了嚴(yán)重不良影響。望法院依法判決被告搬出學(xué)校，并將校舍恢復(fù)原狀。”2020 年6 月3 日，高邑縣富村鎮(zhèn)西北營村村民委員會一紙訴狀將許某起訴至高邑縣人民法院。

舊小學(xué)變“幸福院”

6 月4 日，高邑縣人民法院立案。法院查明，被告許某自2014 年起就居住在西北營村舊小學(xué)，并占據(jù)房屋10 間，而該小學(xué)系原告村集體所有財產(chǎn)，原告多次讓被告搬走，遭被告無理拒絕。以上事實有原告提交的照片、高邑縣富村鎮(zhèn)人民政府出具的證明等證據(jù)證實。高邑縣人民法院認(rèn)為，被告侵占原告村集體財產(chǎn)事實清楚，證據(jù)充分，依法予以確認(rèn)，被告應(yīng)當(dāng)停止侵權(quán)，搬出并返還原告侵占的房屋。

2020 年8 月14 日，高邑縣人民法院依照土地管理法、民事訴訟法等法律規(guī)定，依法判決被告許某搬出侵占的西北營村舊小學(xué)，由原告高邑縣西北營村村民委員會負(fù)責(zé)管理。

然而，被告拒不履行判決義務(wù)，未對侵占的房屋予以騰退。高邑縣西北營村委會遂向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

解除后顧之憂

判決生效后，高邑縣人民法院執(zhí)行干警在執(zhí)行過程中多次找被執(zhí)行人許某，許某以沒有居住地為由拒不配合。

2021 年5 月25 日，河北省高級人民法院確定高邑縣人民法院為“拉網(wǎng)式”集中執(zhí)行試點單位，高邑縣人民法院全面摸排、重點突破，案案見面、倒查線索，試點初見成效。隨即，高邑縣人民法院在富村鎮(zhèn)開展了第二批集中執(zhí)行活動，該案被納入集中執(zhí)行范圍。

“許某為什么會長期寄居學(xué)校？他沒有自己的親人和住所嗎？是不是有什么我們尚不掌握的隱情？”經(jīng)過多方走訪了解情況，執(zhí)行干警了解到，許某長期“侵占”學(xué)校的原因是源于家庭矛盾，其自家住房由于年久失修存在安全隱患，不能居住。執(zhí)行干警本著執(zhí)行有力度、司法有溫度的執(zhí)行理念，充分與村委會協(xié)調(diào)溝通，在村委會的大力配合下，先后十余次耐心做許某思想工作，細(xì)心釋法明理，并為其提供了新的居住地，解除了他的后顧之憂，該案順利執(zhí)結(jié)，雙方當(dāng)事人均表示滿意。

“我們要求村委會和許某鄰里，想辦法做好許某家人工作，調(diào)解好家庭糾紛，徹底解決許某后顧之憂。”高邑縣人民法院黨組書記、院長張靜表示，要以此案為契機(jī)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，在學(xué)法、懂法、用法的同時，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和家庭倫理道德，推動形成愛國愛家、相親相愛的良好風(fēng)尚，為鄉(xiāng)村振興打好堅實基礎(chǔ)。

獲得好評點贊

西北營村委會贈送錦旗

“鐵腕揮利劍，善執(zhí)送溫情。”高邑縣人民法院剛?cè)岵?jì)的執(zhí)行過程，既展示了執(zhí)行干警雷厲風(fēng)行、敢于亮劍的過硬作風(fēng)，又體現(xiàn)了他們俠骨柔腸、善意文明的為民情懷。此案例在網(wǎng)上發(fā)布以后，深受廣大網(wǎng)友好評，短短一周時間便獲得點“贊”3 萬多個。2021 年11月9 日，河北省高級人民法院組織“我做的群眾最滿意的一件事”典型案例評選結(jié)果揭曉，高邑縣人民法院以該案作為典型執(zhí)行案例報送，榮獲該活動單位組優(yōu)秀獎。

2021 年以來，高邑縣人民法院積極開展全省法院“拉網(wǎng)式”集中執(zhí)行試點，全力推進(jìn)集中執(zhí)行百日攻堅，不斷加大執(zhí)行力度，窮盡一切手段，壓縮老賴生存空間，集中時間、兵力、資源打殲滅戰(zhàn)，先后組織集中執(zhí)行16 次，出動執(zhí)行干警388 人次，警車114 輛次，查找到被執(zhí)行人57 人、拘傳16 人、拘留11 人、扣押車輛10臺，執(zhí)行到位534余萬元。其中，為114 名農(nóng)民工討回拖欠工資款59 萬余元。截至2021 年年底，高邑縣人民法院共執(zhí)結(jié)案件1050 件，執(zhí)行到位2.59 億元，使一批群眾急難愁盼問題得到妥善解決，執(zhí)行質(zhì)效明顯提升，綜合考核排名位居省市前列。

“我院以省市‘拉網(wǎng)式’集中執(zhí)行試點法院為契機(jī)，以全省法院‘集中執(zhí)行百日攻堅’統(tǒng)一執(zhí)行行動為支撐，盡銳出征打贏‘拉網(wǎng)式’集中執(zhí)行攻堅戰(zhàn)，全力提升執(zhí)行質(zhì)效。在‘拉網(wǎng)式’集中執(zhí)行過程中，執(zhí)行局干警俠骨柔腸，不僅充分發(fā)揮了依法執(zhí)行的‘剛度’和‘力度’，更展現(xiàn)了司法為民的‘速度’和‘溫度’。”張靜認(rèn)為，這種剛?cè)岵?jì)的執(zhí)行方式不僅提升了執(zhí)行質(zhì)效，更彰顯了人民法院的良好形象，在不斷推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實的同時，讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義，讓人民群眾對“法治的力量”有了更為深切的期待。