興息惟時 弗棘弗遲
——寧波市海曙區委書記徐強訪談

本刊記者/吳中美 施安南

記者印象

“其政謂何？弗棘弗遲。君子小人，興息惟時。”公元1047年，時任鄞縣知縣王安石登上鼓樓，借物借景表達其政治情懷和“初心”所在。975年后，徐強將這篇《新刻漏銘》推薦給全海曙的黨員干部，希望這份務實、勤政、奮進、革新的精神能在海曙大地流傳。

求學路上，徐強攻讀到博士，如今仍然以終身學習的理念更新著閱讀量。一如他的微信名“念頭紛飛”，頻頻“跨界”、博聞強識，徐強的沉穩自信與靈動奮進，與海曙的底蘊深厚和萬象更新完美契合。

“了解一座城，先摸清山的走勢、水的流向、風的通道、光的方向和城的聲音。”2020年，甫一到任海曙區長，徐強迅速摸清自然、經濟、干部等“家底”，為編制海曙區“十四五”發展規劃奠定了充分基礎。

理政兩年多，當時徐強做的許多“規劃”變成了“計劃”，又逐步落成為“項目”。

寧波工業互聯網研究院等五大產業技術研究院引擎作用日益明顯，為產業選代強力賦能。翠柏里創新街區不斷打響“江南翠柏里”品牌，成為海曙“城市科創之芯”。去年，海曙入選“科創中國”省級試點區、全國科技創新百強區。

海曙持續深耕數字經濟、數字社會的打造，以數字化為城市與鄉村發展賦能。在城市，海曙依靠“一人一崗鋒領碼”精準有效破解融合型大社區治理難題，提升居民生活幸福感；在鄉村，海曙建設“種植大腦+未來農場”，開展了華東地區唯一的優質高效水稻大田種植數字農業技術集成示范項目，讓農業插上智慧的翅膀。

7月1日，海曙龍觀鄉生物多樣性友好體驗館正式開放。基于豐富生物多樣性資源，海曙與生態環境部合作，開展全國首個“生物多樣性友好鄉鎮”建設，集聚一批科研團隊，建成一批體驗基地，舉辦一批主題活動，建設一條環線公路，營造一種友好氛圍，打造全國最具特色的生物多樣性基地。

“把難而正確的事堅持到底”，這是徐強一直信奉的工作理念，也是對海曙人民的一份承諾。區劃調整后，海曙區域面積擴大20 倍，服務對象、治理領域亟趨多元化、復雜化。為應對這樣的壓力，徐強提出“五最”黨建——從最薄弱處抓、從最困難處抓、從最復雜處抓、從最前沿處抓、從最細微處抓，以黨建為引領，成功地組織動員機關干部、基層黨員、廣大群眾、社會各界，鏈接更多資源，發動各方力量，合力合拍推進卓越城區建設。

作為省十五次黨代會代表，徐強現場聆聽了黨代會報告。“黨代會報告政治堅定、站位全局、奮發先行。省委提出‘兩個先行’，打造‘8 個高地’，海曙將全面對標對表，以實干作答、用實績交卷，打響‘海曙·創造美好品質’品牌，全面建設現代化濱海大都市卓越城區。”徐強說。

海曙區如何牢記囑托勇擔重任，在新征程上奮力推進“兩個先行”？

徐強：省第十五次黨代會擘畫了“兩個先行”宏偉藍圖，振奮人心、催人奮進。海曙將在三個方面抓好落實：一是實施“創新創意創質”三創驅動，賦能海曙創造。貫徹省委創新制勝部署，推進硬科技創新行動，打造以翠柏里創新街區為龍頭的科創體系，建設科創中心城區、工程師友好區。二是突出“沿江沿路沿山”三沿開發，提升海曙品質。貫徹省委“四大建設”部署，聚焦“老城更新和西部振興”兩大任務，著力塑造城市品質、文化品質和居民品質，讓公園可休憩、街區可漫步、建筑可閱讀、山水可漫享。三是推進“人本化、生態化、數字化”三化互融，繪就海曙美好。貫徹省委共建共享部署，打造“浙里甬有專曙”系列民生名片，加快建設海曙中學、區福利中心等項目，創新“物質+服務”社會救助、“共同富裕”招生等模式，讓公共服務更具質感和溫度。在具體工作中，推進十大行動計劃、十大重點區塊、十大項目前期、十大改革項目，推動省委部署從宏觀到中觀到微觀全面貫通。

徐強（右四）帶領海曙黨員干部抗臺/寧波市海曙區委辦供圖

人物名片

徐強，1974年11月出生，浙江慈溪人。研究生學歷，經濟學博士學位。1994年8月參加工作，1993年12月加入中國共產黨。2021年6月起任中共寧波市海曙區委書記。曾任寧波市經濟建設規劃研究院副院長、院長；寧波市北侖區委辦副主任(正處級)、梅山島開發建設管委會辦公室主任；寧波梅山保稅港區(梅山島開發建設)黨工委委員、辦公室主任，寧波梅山保稅港區(梅山島開發建設)管委會副主任、黨工委委員；寧波市北侖區委常委、組織部部長，區委黨校校長(兼)；寧波機場與物流發展集團有限公司董事長、黨委書記；寧波機場與物流園區管委會主任(正局長級)、黨工委副書記、鄞州區委副書記(兼)；寧波市交通運輸委員會黨委書記、主任；寧波市交通運輸局黨組書記、局長；海曙區委副書記、代區長；海曙區委副書記、區長。

結合省黨代會報告提出的“打造新時代黨建高地和清廉建設高地”目標，海曙區如何全力打造“全域鋒領卓越海曙”新時代黨建高地？

徐強：首先，回答好四方面問題。一是如何從“一域”走向“全域”，把城區黨建優秀經驗輸出到農村。二是如何從“傳統”走向“現代”，按照數字化改革要求，迭代“黨員一人一崗”等傳統手段，構建平戰一體工作體系。三是如何從“單維”走向“集成”，從大黨建的視角通盤考慮，發動各方力量推進卓越城區建設。四是如何從“融合”走向“變革”，堅持能力導向、工作導向，看專業但不唯學歷、有發展但不硬發展、有梯隊但不唯年齡、有經歷但不唯簡歷、有節奏但不唯時序，提升干部塑造變革能力，形成海曙干部隊伍特有品格。具體工作中，以提升組織力和動員力為目標，走好“五最”路徑。一是從最薄弱處抓，創新“鋒領共富十法”，推出“南塘河”區域公用品牌，幫助集體經濟薄弱村和低收入農戶增收。二是從最困難處抓，在防汛減災、疫情防控大戰大考中，依靠黨建力量發動群眾。三是從最復雜處抓，倒排軟弱落后村開展整轉，推動后進向先進蝶變。四是從最前沿處抓，緊盯青年群體和新興領域，把發展最活躍的地帶打造成黨建最堅強的陣地。五是從最細微處抓，辦好群眾身邊小事，提升群眾感知度、滿意度。

省委提出共同富裕先行，海曙區在共同富裕方面有什么目標舉措？

徐強：聚焦“高質量發展建設共同富裕樣板區”目標，去年51項指標總體位居全市前列，獲評全省考核優秀。今年推進50項重大改革，開展69項重點工作，形成20項標志性成果，“物質+服務”社會救助改革獲評全省第二批共富試點。一是突出全齡友好，擦亮共富底色。圍繞人的全生命周期服務，建設兒童友好、青年發展、中年無憂、老年關愛型城區。特別是聚焦“一老一小”，推廣“院居融合”模式，打造15分鐘托幼服務圈。二是突出全域統籌，提升共富成色。推進城鄉布局優化、功能完善、品質提升，努力讓群眾走通達路、喝放心水、住安全屋、上成才學、就方便醫、養安心老。啟動建設四明山環線公路，投資191億元實施全域治水攻堅行動，其中鄞江堤防已經主線封閉，比原計劃提前2年。三是突出全民增收，增進共富亮色。創新鄉村振興公司等模式，對四明山區2個鄉鎮實施準部門預算財政制度，結合全域屋頂光伏開發試點、生物多樣性保護，推進GEP核算，探索“兩山”轉化路徑。發動黨組織、企業參與共富建設，組建“云上櫻花”黨建聯盟，成立2個共富基金、1個共富信托，26家企業結對幫扶薄弱村。