平谷農業科技園區：打造硬核“農業中國芯”

文|本刊記者 孫潔 通訊員 辛磊

平谷國家農業科技園區

依托首都科創資源富集優勢， 立足農業資源稟賦，平谷深耕農村產業提質增效，推動產業鏈與創新鏈的融合發展。2018 年12 月，北京平谷國家農業科技園區（以下簡稱“園區”）被科技部認定為“第八批國家農業科技園區”， 正式開啟了平谷打造國家級農業科技創新高地的歷史篇章。 園區集聚各類創新資源，厚植區域生態優勢，發展現代種業、智慧農業、智能裝備、生物技術、營養健康和食品安全六大產業， 為北京國際科技創新中心建設提供了農業板塊“平谷力量”。經過三年多的建設，園區實現了科技、 產業、 平臺的全面發展， 并于2021 年12 月通過科技部驗收。

目前，園區已與國內外科研院所和創新型領軍企業建立了緊密合作關系，引進和培育涉農高新技術企業31 家、科技型龍頭企業15 家，園區規模化養殖率91.98%，畜禽糞污廢棄物資源化利用率95.2%，農業科技貢獻率達到80%， 園區總產值達268 億元，2020 年園區農民人均可支配收入為2.87 萬元。

主導產業持續發力 產業結構不斷優化

在平谷，每一個村幾乎都種大桃。2021 年，平谷大桃種植規模已達22 萬畝，年產量近20 萬噸。為及時掌握全國育種動向與最新科研成果， 使當地品種構成始終處于桃產業同行業的領先水平，園區加強與北京市農林科學院、 鄭州果樹所等各地育種科研院所的交流與合作， 緊抓優新品種引進， 加快優新品種的推廣力度。 重點建設了大桃育種和育苗基地， 導入國家桃產業技術體系首席科學家姜全等專家團隊， 建成300 畝大桃種質資源圃及高值果園示范基地，目前，已經實現了從育種、生產、銷售等多個環節創新發展，為北京及全國大桃產業的穩定發展提供強有力的技術支撐。

“我們在大桃主產鄉鎮建設了10 個單體規模10 畝以上的‘平谷國桃’示范園，形成以園帶村、以村促園、增產富民的國桃輻射示范效應，后續逐步覆蓋全區每個鄉鎮。 ”園區管委會相關負責人告訴記者，通過健全標準化生產示范體系，園區形成了示范園帶動示范村、示范村引領全鄉鎮的國桃示范格局。

為拓寬大桃銷售途徑，園區還構建了“北京平谷大桃”信息平臺，對大桃產銷環節各類信息進行展示和發布。目前平谷大桃已經出口到世界10 余個國家和地區，年出口量為1.3 萬噸，形成了區域規模化的大桃產業。

奶業中心實驗室

我國長期以來在部分畜禽種源上依賴國外，加強畜禽種業自主創新，是破解我國養殖業大而不強局面的關鍵。 園區以發展畜禽種業為主導，圍繞制約國內畜禽產業的核心問題，依托現有研發和檢測平臺，綜合運用全基因組選擇技術和互聯網技術，開展畜禽品種選育工作。

種質資源是育種的基礎。園區以首農食品集團為主體，收集、保護國內外畜禽品種7 個，全資引回“櫻桃谷鴨”，真正實現了北京鴨的百年回歸；從全球豬育種巨頭PIC 公司（美國）引進1900 頭遺傳進展全球領先的曾祖代種豬；積極推動新品種推廣應用，蛋雞種業國內市場占有率達52%。 新品種的培育， 打破國外育種公司對中國市場的長期壟斷，為打贏畜禽種業翻身仗奠定堅實基礎。

園區自批復建設以來，不斷夯實主導產業發展基礎，優化產業結構調整的同時，一二三產業融合發展方面也有所突破。“我們充分挖掘生態優勢和森林資源潛力，不斷提高林地綜合利用率。 ”園區管委會負責人告訴記者，在保護林業生態環境和資源的前提下，園區對區域林業的經濟進行協調發展，在部分鄉鎮試驗林-蜂、林-藥、林-菌、林-花/草、林-菜模式，開發種植、養殖、旅游等林下產業，充分利用畜禽糞便有機肥發展“循環經濟”，帶動農民增收致富，切實把生態優勢轉變成美麗經濟。

綜合實踐活動課程以主題活動的形式，來傳遞教育信息，提高學生綜合能力，解決學生學習和生活中的問題。因此，研究綜合實踐活動課程“主題確定”教學，具有重要的現實意義。

搶抓機遇化危為機 轉型升級添動能

前幾年，非洲豬瘟疫情給傳統生豬養殖帶來巨大的沖擊， 同時也給園區發展帶來極大危機。如何在這場危機中化危為機，抓住機遇？

園區先破后立， 以高瞻遠矚的戰略眼光，瞄準產業鏈高端環節，提前布局畜禽種業，以建設現代種業創新中心為抓手，推進種業振興，打造“種業之都”，初步構建了畜禽種業“科技聯合攻關、產業融合發展、創新示范應用”發展體系。

通過集聚種業創新要素，以峪口禽業、正大蛋業、新希望、大偉嘉等9 家頭部種業企業為主體，建成國家級種業研發平臺、 北京市種業科技創新平臺、國際種業合作平臺，同時，建設奶牛、蛋雞、北京油雞、生豬育種基地21 個，育成（國審）畜禽新品種（品系、配套系）7 個，形成了育繁推一體化的全產業鏈發展模式，推動畜禽種業從資源保護、研發育種、成果轉化到產業化的協同創新鏈建設。

為帶領畜禽種業科技創新，園區不斷聚集科技要素，構建了從種質、生產、屠宰、加工、流通等多環節的技術創新體系，形成了帶動全區畜禽產業的發展格局。在育繁和養殖環節，新建新希望、北京中育等5 家現代化規模種豬場。 在屠宰加工環節，建有千喜鶴生豬定點屠宰場， 年屠宰能力達200 萬頭。在流通環節，區位優勢明顯，物流四通八達，銷售渠道多樣。 截至2020 年，全區畜禽存欄527.32 萬頭（只），其中家禽存欄514.96 萬只，占北京市家禽總量的61.9%；生豬存欄10.15 萬頭，占北京市生豬總量的31.5%，規模場數和存欄量均居全市首位。

抓住重要戰略機遇期， 方能開啟新的發展征程。

園區布局畜禽種業創新工作的開展，有力承載了首都推動農業科技創新的重要功能布局。 為支持平谷加快農業科技創新，2020 年，北京市農業農村局、北京市發展和改革委員會等五部門聯合印發《北京現代種業發展三年行動計劃(2020-2022 年)》，部署“平谷現代種業創新示范區建設工程”，其中12 個重點物種中蛋雞、生豬、奶牛、北京鴨和桃均為平谷區特色優勢產業。 北京市農業農村局牽頭制定《平谷區農業科技創新及產業提升三年行動計劃(2020-2022 年)》獲得市政府批復，支持平谷打造體現北京特色、服務首都核心功能、具有全國引領作用及全球影響力的農業科技創新驅動發展先行區。

關于生物育種產業化應用， 國家向來都是高度重視。2020 年中央經濟工作會議就提出，“要尊重科學、 嚴格監管， 有序推進生物育種產業化應用”。 今年2 月11 日，國務院正式發布的《“十四五”推進農業農村現代化規劃》中提到，要求“加快實施農業生物育種重大科技項目， 有序推進生物育種產業化應用。 ”

之所以中國要高度重視生物育種，是因為近年來全球范圍內生物技術產業呈現加快發展的態勢，生物技術的應用正在深刻改變全球農產品生產和貿易格局，“一個基因一個產業”已經成為現實。

“希望科技部等主管部門支持園區在保證生物安全的基礎上開展先行先試， 允許國際企業在園區設立種業創新中心，開展進口品種引入、隔離檢測和聯合育種，利用國內種質資源進行生物育種研發。 ”園區管委會相關人員向本刊記者表示， 要鼓勵國內企業和科研機構開展自主生物新品種中試和產業化試驗，加強種子檢測技術開發和知識產權保護研究，在生物育種研發和產業化方面發揮示范引領作用。

完善利益聯結機制 共享農業科技成果

在高質量發展時代背景下， 園區之所以能夠因地制宜，走出“平谷特色”，不在于其某一方面的表現突出，而在于其綜合實力的強大。

產學研脫節問題一直以來都是產業發展難以跨越的“死亡谷”，分散的農業科技資源如何通過園區聯合起來？

平谷園區通過政府搭臺、 企業運作、 科技支撐，探索實踐了“政府、企業、院校”互為支撐的“金三角”模式，以“金三角”模式推動多方要素融合、協同創新、共建共享。

“在這個過程中，政府通過組建園區平臺公司，搭建企業、研究機構合作平臺，實現科技創新要素快速集聚，發揮在園區建設的基礎性、服務性作用；院校科研機構賦予園區建設的科技含量，實現在園區建設發展的主導作用；企業作為園區建設科技創新主體，提出科技創新需求，實現科技成果轉化。 ”園區管委會相關人員進一步解釋道，政府在園區建設初期扮演了非常重要的角色，特別是在園區總體規劃布局、基礎設施建設、政策制定、招商引資、公共服務等方面均起到關鍵作用。 但是從長遠來看，單純依賴政府投入的方式并不具有可持續性，企業和科研機構等園區主體實施科技創新的內生動力還需要通過市場化機制來解決。

“未來，我們希望通過政策引導、平臺構建和機制創新等舉措，讓市場這只‘無形的手’發揮出有顯示度的作用來。 ”采訪中，園區管委會主要負責人也告訴記者，針對企業研發經費，他們研究了更有力度的稅費減免和獎勵政策， 使得企業有意愿、有能力提高研發投入占比，從而建立起市場端對研發端的反哺機制，推動企業的快速、可持續成長。另外，在科企聯合研發過程中，圍繞科研單位、科技人員和企業的核心訴求，在市場化資金引入、技術轉移、成果轉化、新產品利潤分配等環節，園區也在探索真正能讓各方受益的機制和模式，從而激發企業主體的創新活力。

園區是農業科技成果轉化的沃土， 農業科技是支撐農業現代化的核心要素， 決定了生產力的發展水平， 同時也需要不斷完善調節生產關系來與之相適應，而生產關系的主要焦點是生產資料（土地、工具等）歸誰所有和產品如何分配。采訪中，記者發現，土地資源是制約園區項目落地和企業發展的重要因素，如何盤活土地存量資源、避免資源閑置、提高土地產出效率是園區發展過程中需要解決的關鍵問題， 在土地流轉和使用過程中還需要進一步探索企業、科研機構、政府、農民等主體間的利益分配機制。

“需要不斷加強資源要素的改革、產業組織化程度提升、新農人隊伍培養等，提升園區對科技創新的承載能力， 讓優秀的科研成果盡快轉化成現實生產力。 ”園區管委會主要負責人說。

作為首都重要的生態屏障、 京津冀生態涵養區的重要組成部分、北京城市副中心的后花園，園區將持續優化農業科技創新生態環境， 推進農業科技成果轉化落地，打造面向全國、具有全球影響力的“農業中國芯”。