科技特派員：為荊楚鄉村振興插上科技的翅膀
——湖北省農業科技創新之五

文丨蘇歷華 張一博 柳升

湖北啟動萬名科技特派員服務鄉村振興活動

2008 年，湖北省全面推行科技特派員制度，并印發《關于開展科技特派員基層創業行動的實施意見的通知》。 從全面推行科技特派員制度以來，湖北省累計選派科技特派員達5.35 萬余名， 并取得了較好的成效。 十九大以后，科技特派員工作進入了全面深化推進的新時期，2017 年，湖北省政府辦公廳制定《關于深入推行科技特派員制度的實施意見》，并提出了一系列新抓手、新做法、新要求；2018 印發了《湖北省科技特派員“百縣千鎮萬人”工程實施方案》實現貧困縣科技人員服務全覆蓋；2019 年， 全國科技特派員制度推行20 周年總結會后，湖北省政府對科技特派員工作更加重視，并把實施科技特派員制度作為湖北一項重要的工作來抓。 湖北全省各級科技管理部門通過建機制、組隊伍、育主體、搭平臺、抓服務，工作上進行一系列的創新舉措。2020 年印發了《湖北省科技特派員管理暫行辦法》 強化和規范湖北省科技特派員隊伍建設，2021 年印發了《“楚才興鄂” 科創行動計劃》 明確提出全省選派萬名科技特派員（三區人才）深入基層開展科技服務，2022 年印發了《湖北省萬名科技特派員助力鄉村振興行動方案》 方案明確提出2022 年度全省選派科技特派員總數10000 人，服務企業突破10000 家。

萬名“科特派”服務鄉村振興

在科技特派員工作系統的推進下， 近5 年湖北全省選派各級科技特派員累計4.07 萬余名，領辦創辦各類企業7854 家， 推廣新技術新品種18898 個，幫助培訓新型農民579 萬人次，直接帶動農戶116 萬余戶， 產生了良好的經濟和社會效益。 2022 年，湖北啟動“萬名科技特派員服務鄉村振興行動”以來，在全省掀起了一波推行科技特派員制度的高潮， 選派科技特派員人數達到了歷史新高， 截至今年5 月， 湖北全省在服科技特派員11826 人，其中省級科技特派員（含“三區”科技人才）957 名、市級科技特派員3037 人、縣級科技特派員7832 人，服務企業達10000 家以上。 湖北在科技特派員選派人數和政策保障是逐年加強，服務成效顯著提升，涌現出了高澤霞、聶紅麗、帖軍和何華平等一大批先進典型。 逐步形成湖北科技特派員工作特色模式， 湖北的科技特派員助力精準扶貧工作做法被編入《精準脫貧中國方案》，列為全國黨政干部閱讀參考材料。

多種模式 創新工作機制

一是推動雙向選擇。 科技特派員的選派由原來自上而下的“派”改為由下而上的“選”，形成了從人才供給導向變為需求導向雙向對接精準揭榜。 并在近2 屆選派改變以往單向等額指派方式，轉為雙向選擇差額揭榜， 強化了人才與服務主體的精準性， 使得科技資源得到最大的優化和有效配置，同時讓科技特派員的選派有一定競爭性，提高了科技特派員服務意識， 提升科技特派員服務的積極性和有效性；探索委任留任新模式。 對往屆科技特派員年度考核為優秀， 或對服務主體作出重要貢獻的個人或團隊，支持其繼續留任，實現人員選派的科學性、穩定性和連續性。

二是拓展選派領域。 選派領域從單純農業種植養殖和加工技術到鄉村振興、創新創業、農業信息化、食品加工、工業制造、醫藥健康、城鄉基礎設施建設等領域， 形成圍繞農業產業鏈和縣域主導產業鏈全鏈條的科技特派員人才鏈， 集聚科技人才智力與技術資源出組合拳解決實際需求， 實現科技特派員由“技術單兵種”向“產業集團軍”升級，發揮更大的整體幫扶效果。

三是壯大選派隊伍。 湖北省科技特派員實行了“省市縣”三級聯動統籌管理的工作機制，并不斷壯大選派隊伍，2018-2022 年選派各級科技特派員累計4.07 萬余名。

湖北省科技特派員何華平（中）現場指導桃園病蟲害防控

四是強化規范服務。 為進一步規范科技特派員工作機制和政策保障， 建立科技特派員管理平臺，實現選派及登記規范化，并為科技特派員頒發聘書、配發工作胸牌，在科技特派員服務企業（單位）顯著位置懸掛公示服務牌。 同步出臺《湖北省科技特派員管理暫行辦法》 規范科技特派員工作同時確保各項政策措施， 特別是涉及科技特派員個人切身利益的政策措施落到實處， 幫其解除后顧之憂，真正確保科技特派員“下得去、留得住、出成果、能轉化、得實惠”。

五是開展系列活動，營造良好氛圍。 開展“荊楚農業科技助力鄉村振興”線上直播培訓年、“科技特派員惠農下鄉行”活動季、“科技創新引領鄉村振興集中服務月”， 為鄉村振興送去了實實在在的科技“禮包”。 開通湖北科技特派員公眾號以及在湖北智慧農村網推廣科技特派員服務典型經驗，營造全省關心關愛科技特派員工作的良好氛圍。

六是注重管理考評與培訓交流。 建立科技管理部門和法人單位微信工作群， 對科技特派員進行分級管理， 對部門和科技特派員服務項目進行綜合評價和考核， 對考核優秀的單位和個人進行通報表揚， 對優秀科技特派員服務項目納入省級科技計劃項目進行立項管理。 同時，注重培訓，在全省分片區按產業鏈開展科技特派員培訓工作，重點立足當地特色農業產業，邀請專家教授、優秀科技特派員向農戶、 合作社培訓種植養殖關鍵技術，邀請創業企業家講述科技創業的心得與體會。

七是強化督查，注重科技特派員服務實效。督導科技特派員日常下基層服務要作好日志記錄。 組織人員不定期到科技特派員駐點走訪、 對科技特派員工作開展情況進行檢查和考核， 重點考查科技特派員開展服務次數、服務時間、工作內容，了解其工作情況和工作表現，確保科技特派員工作落到實處。

八是探索在創新平臺建站設室。 從2022 年開始，湖北省將利用3 年時間，依托全省各級農業科技園區、鄉村振興科技創新示范基地、星創天地等平臺，建立500 個以上的科技特派員工作站，各類創新平臺變成科技特派員服務基層的重要載體，為科技特派員在基層開展創新服務提供條件保障，促進了科技特派員提升服務效率和質量，加速農業科技成果轉化應用與示范推廣。 同時科技特派員依托個人能力和創新資源也能幫助星創天地等平臺進行專業化升級。

湖北省科技特派員帖軍（左二）利用智能物聯追溯技術協助企業進行品牌推廣

把“科特派”打造成鄉村振興發展的先鋒隊

下一步， 湖北科技特派員將圍繞鄉村振興建設， 把科技特派員隊伍打造成助力湖北鄉村振興發展的先鋒隊。

一是進一步強化科技特派員服務能力， 提高服務實效。 實行省市縣三級協同，形成各有重點、上下貫通、相互補充的組織實施體系，穩定10000人以上的科技特派員隊伍， 爭取在質量和服務類別上取得更大的突破。 依托各級農業科技園區、鄉村振興科技創新示范基地、星創天地等平臺，建立科技特派員工作站， 為科技特派員在基層開展創新服務提供條件保障， 同時借助平臺的輻射帶動作用，加強對服務區域和企業的技術示范、成果轉化、技能培訓等服務。

二是進一步加強管理服務與監測考核。 健全全省各級科技特派員工作情況報送常態化報送體系，加強科技特派員日常管理和服務跟蹤，建立完善科學量化、操作性強的績效評價體系，嚴格落實各級科技特派員工作績效評價。 加強對“湖北省萬名科技特派員助力鄉村振興行動方案” 實施情況監測， 將科技特派員工作情況作為對科技管理部門科技特派員工作考評指標之一。

三是進一步加強科技特派員培訓。 一是科技特派員能力培養，定期組織開展科技特派員培訓，通過集中授課、現場參觀、交流座談、典型巡講等形式， 提高科技特派員在基層一線開展科技創業和服務的能力； 二是積極組織全省科技特派員在服務企業開展技術技能培訓，開展“荊楚農業科技助力鄉村振興”技術直播常態化培訓和年度省“三區” 人才創業骨干培訓與秦巴山片區科技特派員農村科技創業骨干培訓。

四是進一步挖掘典型加強宣傳。 加大對湖北科技特派員工作的宣傳推廣力度；持續運維“湖北科技特派員”微信公眾號；開展科技特派員“技能比武”、 項目路演與服務故事講述等綜合評比，遴選湖北“大美科技特派員”；征集全省科技特派員典型案例，并推送省級以上媒體報道，形成宣傳常態化與工作品牌化。

科技特派員是鄉村振興科技創新的重要內容， 是湖北省科技創新體系和科技治理能力提升的重要載體， 更是科技強省、 楚才興鄂的重要力量。 在新形勢、新機遇下湖北省將全面推進科技強省建設鄉村振興戰略，選好、用好、服務好科技特派員隊伍，更加深入地推行好科技特派員制度，進一步發揮好科技特派員作用，為湖北“建成支點，走在前列，譜寫新篇”貢獻科技人才力量，為鄉村振興和農業農村現代化作出更大的貢獻。