賈小寧
(內蒙古師范大學 經濟管理學院,內蒙古 呼和浩特 010000)
隨著我國政策的制定和觀念的轉變,在近幾十年人口結構完成了快速的轉變,其中計劃生育政策起了主導作用[1]。改革開放以來,我國經濟一直保持快速增長的狀態,“人口紅利”為經濟增長創造了良好的人口條件,提供了大量勞動力。河南省人口結構也在慢慢轉變,并對經濟增長有一定的影響。“新型城鎮化”的提出加速了城鎮化率的提升,農村人口更多地向城市轉移,釋放了第一產業的勞動人口,富余勞動力轉向城鎮就業,第二、三產業的就業人員增加[2]。筆者通過回顧相關文獻,分析河南省人口結構和經濟增長的現狀,并對相關數據進行了實證分析,最后得出結論并提出了若干對策建議。
針對我國人口結構轉變對經濟增長的影響,蔡昉[3]提出我國“人口紅利”即將消失,需要與其他促進其效果發揮的機制相配合,有助于促進經濟增長的效果。于婷婷等[4]研究東北地區的影響時發現,勞動年齡人口對經濟增長有顯著的促進作用。肖祎平等[5]研究發現老年人口比例的增加對經濟增長具有促進作用。但有學者提出相反的觀點,李連友等[6]發現人口老齡化與經濟增長有負相關關系。我國應積極應對未來人口老齡化帶來的不利影響,盡可能地降低人口老齡化對經濟增長的負面沖擊[7]。
一些學者在人口城鄉結構和人口產業結構展開了研究。城鎮化率提高可以促進我國南部地區的經濟發展,北部地區則抑制經濟增長[8]。沈凌等[9]認為推進城市化以減少農村人口比單純增加農民收入更有利于經濟的發展。產業結構升級對新型城鎮化水平有顯著的促進作用,產業結構變遷推動新型城鎮化水平的不斷提高[10]。因此,我國的發展應積極推動產業結構升級和轉移[11]。
基于以上的研究,筆者以河南省作為研究對象,研究人口結構對經濟增長的影響,包括人口年齡結構、人口城鄉結構、人口產業結構和人口性別結構。運用計量軟件,構建計量模型,對河南省人口結構變動對經濟增長的影響進行實證分析。
自1978年改革開放以來,我國人口出生率、死亡率和人口結構發生了明顯的變化,這些對經濟增長都有一定的影響。1979年—1989年,河南省人口出生率總體呈上升趨勢;1989年以后,河南省出生率持續下降;2015年我國提出開放二孩的政策,河南省出生率有微小的上升,但在2017年以后,很多家庭受到生育成本、個人觀念、基礎設施建設等影響,出生率又開始下降。1979年—2019年河南省死亡率基本保持不變。
2.2.1 人口年齡結構。2001年—2019年,河南省人口年齡結構變動最顯著的特征是:0~14歲少兒人口在總人口中所占比重有所下降,少兒總人數相對減少;15歲~64歲階段的勞動人口所占比重基本不變,勞動人口的總人數保持穩定;65歲及以上的老年人口所占比重在持續上升,老年人口的總人數在逐漸增加。河南省總撫養比在2010年開始發生轉變,呈現出先下降后上升的趨勢;少兒撫養比由2001年的38.66%下降到2019年的31.5%,而老年撫養比與之相反,由2001年的10.37%上升到2019年的16.5%。第七次全國人口普查公報顯示,2020年河南省0~14歲、15歲~59歲、60歲及以上人口比重分別為23.14%、58.79%、18.08%,其中65歲及以上人口比重為13.49%。由此可以看出,河南省人口老齡化程度在逐漸加深,少兒人口逐漸減少和老年人口逐漸增加,從而影響了勞動人口,使勞動力資源出現短缺的情況,增加了整個社會的壓力和負擔,從而影響了經濟的增長。
2.2.2 人口城鄉結構。自1978年改革開放以后,河南省經濟得到了快速發展,同時總人口也隨之增加,但城鎮人口和鄉村人口的特點卻有所不同,1979年—1995年兩者都呈上升趨勢,1995年之后,鄉村人口呈下降趨勢,城鎮人口呈上升趨勢,直到2017年城鎮人口首次超過了鄉村人口。河南省在城鎮化進程中取得了一定的成績,城鎮化率從1978年的13.6%提升到了2019年的53.21%,隨著城鎮化率的提升,河南省的人口城鄉結構也有了明顯的變化。
2.2.3 人口產業結構。隨著河南省經濟的發展,三次產業就業人員的總人數發生了變化,因此,人口產業結構與經濟發展水平有密切的聯系。1979年—2019年,河南省人口產業結構發生了明顯的變動,第一產業就業人員總體呈下降趨勢,其中在1979年—2001年有緩慢的增加,2001年后開始大幅度的減少,就業人員構成所占比重由1979年的82.4%下降到2019年的34.7%;第二、三產業就業人員呈上升趨勢,第二產業就業人員由290萬人增加到1 919萬人,其就業人員構成比重由10.1%上升到29.2%,第三產業就業人員由217萬人增加到2 365萬人,其就業人員構成比重由7.6%上升到36%。
2.2.4 人口性別結構。人口性別結構通常用“性別比”來衡量,性別比是以女性人口為100,計算男性人口對女性人口的比例,正常性別比是103~107之間。自1979年以來,河南省人口性別比一直在100以上,由1979年的103.8到2019年106.7,雖處于正常范圍內,但男女性別結構仍是不均衡狀態。根據第七次全國人口普查公報可知,2020年河南省男性人口占總人口的比例為50.15%,女性比例為49.85%,性別比下降至100.60。
改革開放以來,河南省經濟穩步增長。在2007年之前,經濟增長處于緩慢時期;自2007年至今,增長速度加快,處于高速增長的階段。河南省勞動力人口眾多,刺激了投資和消費,對經濟增長有相應的影響。河南省GDP從1978年的162.92億元增長到2020年的54 997.07億元,總體來說,河南省經濟保持穩定的增長趨勢。
本文選取河南省2001年—2019年時間序列數據,數據來自《河南省統計年鑒》。運用Eviews 8.0軟件建立計量模型并進行多元回歸分析。選取河南省國民生產總值來反映經濟增長的狀況,且作為被解釋變量(Y),解釋變量在人口年齡結構、人口性別結構、人口產業結構、人口城鄉結構在4個方面進行選取,以此反映人口結構的變動,指標分別是:0~14歲人口比例(%)、15歲~64歲人口比例(%)、65歲及以上人口比例(%)、性別比(%)、第一產業就業人員構成(%)、第二產業就業人員構成(%)、第三產業就業人員構成(%)、城鎮化率(%)。最后將各個變量進行對數化。
為了更好地分析人口結構中各變量對生產總值的影響,筆者給出2001年—2019年每個變量時間序列基本描述統計數據(見表1)。平均值表示變量的集中趨勢,從表中可以得知,人口年齡結構中的3個變量較為集中。方差是所有變量值與平均數偏差平方的平均值,表示這一組變量數據分布的離散程度,方差越小表明數據越穩定,由表1可知,性別比較穩定,而城鎮化率較為離散。

表1 各變量基本描述統計數據
建立如下多元回歸方程:
LnY=C+β1LnX1+β2LnX2+β3LnX3+…+β8LnX8
(1)
其中,β1、β2、β3……β8是參數,X1、X2、X3各代表0~14歲人口比例(%)、15歲~64歲人口比例(%)、65歲及以上人口比例(%);X4代表性別比(%);X5、X6、X7各代表第一產業人員就業構成(%)、第二產業就業人員構成(%)、第三產業就業人員構成(%);X8代表城鎮化率(%)。首先,對以上變量及數據運用Eviews軟件進行ADF檢驗,檢驗結果表明均為平穩的時間序列數據。根據檢驗結果,依次剔除了變量X2、X4、X5。
得到回歸方程:
LnY=-3.78+0.44X1-0.39X3+0.84X6
+1.41X7+1.60X8
(2)

表2 回歸檢驗結果
回歸結果如表2所示,由表2可知,0~14歲人口比例(X1)、65歲及以上人口比例(X3)、第二產業就業人員構成(X6)、第三產業就業人員構成(X7)、城鎮化率(X8)這5個變量的回歸系數分別是:0.44、-0.39、0.84、1.41、1.60。回歸結果表明:①0~14歲人口比例和65歲及以上人口比例與經濟增長分別呈正相關、負相關,說明0~14歲人口對經濟增長有促進的作用,而65歲及以上人口抑制經濟的增長,并且前者比后者作用更顯著。②第二、三產業就業人員構成與經濟增長呈正相關,且對經濟增長的促進作用顯著。③城鎮化率與經濟增長呈正相關,說明城鎮人口越多,對經濟增長越有促進作用,且作用顯著。
本文采用2001年—2019年河南省人口結構和經濟總量的相關數據,運用計量經濟學多元回歸方法進行實證分析,從而得出人口結構中各主要變量與經濟增長的關系。①在人口年齡結構方面,0~14歲少兒人口的增加可以促進經濟增長,而65歲及以上老年人口對經濟增長起到抑制作用。②在人口產業結構方面,第一產業就業人員增加不利于經濟增長,第二、三產業就業人員增加有助于經濟增長。③在人口城鄉結構方面,城鎮化率的提升對經濟增長有顯著的促進作用。④在人口性別方面,性別比對經濟增長的影響較弱。
基于以上分析,河南省人口結構變動對經濟增長的影響不可忽視,影響各不相同。為緩解河南省人口結構對經濟增長帶來的不利影響,筆者提出以下對策建議。
4.2.1 適度放松人口政策,保持人口穩定增長,積極應對人口老齡化問題。對于自然增長率下降的問題,從出生率與死亡率兩個方面解決。在出生率方面,河南省應積極響應國家提出的“三孩”政策,同時,應出臺相應的配套措施,使生育政策能發揮出最大的效果。在死亡率方面,進一步提升人民生活水平;改善體力勞動者的工資待遇和勞動條件,減少患病風險;提倡積極健康的生活方法,加強人民身體素質;加速提升醫療、醫藥技術的進步,減少非自然死亡人數。對于人口老齡化問題,適當延遲退休年齡,使相對“年輕”老年人口能夠繼續從事經濟活動和家庭活動;加強完善與老年人相關的產業,改變老年人的消費和儲蓄結構。
4.2.2 加大教育投資,增加人力資本積累。在人口年齡結構中,15歲~64歲勞動人口所占比例最大,是促進經濟增長的主要因素,因此,政府需要增加對教育的投資,不斷提高勞動人口的整體素質。同時,加強各高校對人才的培養,進一步加快科技的進步;企業和政府還應激勵科技工作者的積極性和創造性,避免人力資本的流出。
4.2.3 全面推進新型城鎮化的建設,加快城市化,減少農村人口。政府應重視基礎設施建設,提高城鎮居民的社會福利,改善城鎮生態環境,充分利用城市資源,增加就業機會,吸引更多的人口進入城市。同時,政府還應積極推進鄉村振興政策,利用科技進步解決“三農”問題,使農村富余勞動力轉向城市就業,并提升他們的工作條件和福利待遇,使進城務工人員市民化更快、更有效地完成轉移。
4.2.4 合理調整產業結構,促進產業結構優化,加快發展第三產業。在推進新型城鎮化建設和提高勞動力素質的基礎上,推動勞動生產率和科技的進步,為第二、第三產業培養出更多的人力資本,利用“人口紅利”的條件更大可能的促進經濟增長。通過產業帶動等方式促進勞動力要素的合理流動,實現勞動力資源的有效配置。