鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民體育發(fā)展新思路

□文/姚楠 朱清杰 杜慧嬋

鄉(xiāng)村振興離不開體育元素，農(nóng)民體育工作發(fā)展的質(zhì)量關(guān)乎全民健身戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略、體育強國戰(zhàn)略的實施和鄉(xiāng)村全面振興目標的實現(xiàn)。

2019年5月河北省農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心（河北省農(nóng)民體育中心）成立后，克服業(yè)務(wù)不熟練，人員變動大的困難，在學(xué)中干，在干中學(xué)，以學(xué)促干，干學(xué)結(jié)合，不斷探索農(nóng)民體育發(fā)展新途徑，研究農(nóng)民體育開展中存在的問題和堵點，積極落實《河北省全民健身條例》，深入開展“億萬農(nóng)民健身活動”，創(chuàng)設(shè)性組織開展一系列適合農(nóng)民、符合農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)的體育健身項目：圍繞“三農(nóng)”特點結(jié)合河北省中國農(nóng)民豐收節(jié)活動組織策劃了農(nóng)耕文明農(nóng)民健身采摘、漁技項目比賽；舉辦了農(nóng)民喜聞樂見的廣場舞、健康跑等賽事活動；圍繞冬奧會契機，開展了冰雪教練員技能提升活動、農(nóng)民冰雪項目運動會；舉辦了融健身與休閑相融合的毽繩、八段綿、太極拳等系列農(nóng)民體育指導(dǎo)員（教練員）技能提升活動；開展了美麗鄉(xiāng)村農(nóng)民健身品牌項目、傳統(tǒng)武術(shù)項目展示等活動，帶動上萬農(nóng)民直接或間接參與體育健身鍛煉，對推動中國實現(xiàn)“億萬農(nóng)民健身”和河北省“三千萬人上冰雪”的目標發(fā)揮了積極作用，在提升農(nóng)民精氣神及推動形成文明鄉(xiāng)風、淳樸民風貢獻了體育力量。

一、我省農(nóng)民體育工作現(xiàn)狀

在河北省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的領(lǐng)導(dǎo)及省體育局的指導(dǎo)下，農(nóng)民體育工作經(jīng)過近幾年的發(fā)展，取得了積極成效，農(nóng)民健身公共服務(wù)水平顯著提升，農(nóng)民健身路徑逐步完善，農(nóng)民參與體育鍛煉增進健康的意識理念不斷增強，身體素質(zhì)大幅提高，農(nóng)民的精神風貌明顯提升。然而，河北省農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)村仍是群眾體育事業(yè)的“短板”和“弱項”。農(nóng)村體育發(fā)展水平與城鎮(zhèn)相比仍有一定差距，農(nóng)民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求與體育資源、體育公共服務(wù)有效供給相對不足之間的矛盾依然存在；農(nóng)民體育的普及率、參與度有待提高，農(nóng)民體育發(fā)展存在著不平衡不充分的問題；農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員、體育健身引領(lǐng)者數(shù)量有限，同時，農(nóng)民體育工作經(jīng)費投入不足，缺乏適合農(nóng)村實際、符合農(nóng)民實情的體育健身項目或健身方式方法等。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民體育發(fā)展新思路

（一）結(jié)合政策導(dǎo)向，大力推進農(nóng)民體育活動多元發(fā)展

要充分發(fā)揮體育的綜合價值和多元功能，將農(nóng)民體育事業(yè)根植于鄉(xiāng)村振興的大背景下，融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展大局中，使體育融入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕傳統(tǒng)文化，推進體農(nóng)融合、體衛(wèi)融合、體旅融合，大力發(fā)展“體育+”。

一是大力支持民族、民間、民俗體育的挖掘與傳承。我省農(nóng)村體育文化底蘊豐厚，廣大農(nóng)村地區(qū)擁有獨具文化價值和競爭力的優(yōu)良體育環(huán)境資源、豐富的民族民間民俗體育項目，比如石家莊井陘拉花、唐山灤州地秧歌等等，要將這些項目傳承下來，宣傳出去，通過相關(guān)項目的展演與推廣，吸引越來越多的人前來觀演、旅游，既擴大傳統(tǒng)民俗體育項目影響力，又間接帶動當?shù)剞r(nóng)民增收。二是結(jié)合長城國家文化公園（河北段）、大運河國家文化公園（河北段）、國家一號風景大道、塞罕壩國家森林公園、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展健康跑、馬拉松等主題性文化體育活動，鞏固脫貧成果，助推鄉(xiāng)村振興。三是積極推廣將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷植入體育賽事活動的模式，推進體育賽事活動與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷相融合、共促進，在豐富農(nóng)村精神文化生活的同時，助力鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）積極發(fā)揮各方力量，創(chuàng)建農(nóng)民體育組織及健身示范基地

強化體育健身示范引領(lǐng)作用，重點培樹創(chuàng)建典型。從2022年開始，在全省開展了農(nóng)民體育健身示范基地創(chuàng)建工作，每年確定20個農(nóng)民體育健身示范基地，利用五年時間創(chuàng)建100個農(nóng)民體育健身示范基地，基地主要從鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或農(nóng)牧企業(yè)中推薦。通過示范基地的創(chuàng)設(shè)、培優(yōu)，以點帶面，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時充分發(fā)揮我省農(nóng)民體育協(xié)會的社團作用，推動各級農(nóng)民體育協(xié)會等社會組織建設(shè)。構(gòu)建以省農(nóng)民體育協(xié)會為紐帶，以各市農(nóng)民體育協(xié)會為支撐的農(nóng)民健身組織架構(gòu)，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級健身組織網(wǎng)絡(luò)。鼓勵各級農(nóng)民體育協(xié)會等社會組織下沉行政村，與鄉(xiāng)村文化站（中心）協(xié)同聯(lián)動，共同做好農(nóng)民體育工作。

（三）加強農(nóng)村健身場地設(shè)施建設(shè)與管理

健全公共文化服務(wù)體系，推動鄉(xiāng)村健身設(shè)施全覆蓋。相關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村體育場地設(shè)施，鼓勵創(chuàng)建集休閑、健身、文化活動于一體的廣場或者室內(nèi)活動場所，探索創(chuàng)建鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和運動休閑特色鄉(xiāng)村，打造“一村一品”。進一步完善縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級群眾健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進建設(shè)農(nóng)村社區(qū)15分鐘健身圈。積極探索農(nóng)村體育場地設(shè)施更新和維護管理長效機制，加強健身場地設(shè)施管理與維護，堅持建管并舉，提高健身場地設(shè)施使用率。

（四）適應(yīng)農(nóng)民需求，繼續(xù)打造“冀農(nóng)樂”品牌農(nóng)民體育健身活動

“冀農(nóng)樂”作為河北省農(nóng)民體育活動的標志性品牌元素，影響力越來越大。要圍繞“開展億萬農(nóng)民健身”目標，繼續(xù)組織突出“三農(nóng)”特色，著力打造農(nóng)民專屬、農(nóng)業(yè)突出、農(nóng)村普及的以“冀農(nóng)樂”為品牌主題的全民健身系列活動，緊密結(jié)合農(nóng)時農(nóng)事農(nóng)季，鼓勵創(chuàng)設(shè)和舉辦一批農(nóng)民體育品牌賽事活動，重點辦好“美麗鄉(xiāng)村農(nóng)民體育項目品牌項目展”“農(nóng)耕文明農(nóng)事健身比賽暨美麗鄉(xiāng)村健康跑活動”等具有示范帶動作用的賽事。大力發(fā)展健身走（跑）、登山、廣場舞、八段錦等群眾喜聞樂見的群眾賽事活動。充分利用中國農(nóng)民豐收節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日開展不同層次和類型的農(nóng)民體育健身活動。積極推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運動項目，重點挖掘整理列入鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)體育項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目。推廣居家健身和網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民健身賽事或培訓(xùn)活動。

（五）激發(fā)農(nóng)民體育社會組織活力

進一步加大政府購買體育社會組織服務(wù)力度，引導(dǎo)體育社會組織以聯(lián)組、聯(lián)辦、聯(lián)賽形式為主，廣泛調(diào)動農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等積極性，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。鼓勵引導(dǎo)體育企業(yè)和社會組織辦體育，以購買服務(wù)的方式為農(nóng)民體育融合發(fā)展提供資金保障，讓更多的社會力量參與賽事籌辦。

（六）加大農(nóng)民體育骨干人才培養(yǎng)和宣傳力度

加強公眾健身指導(dǎo)和健康服務(wù)，開發(fā)適合不同人群、不同體質(zhì)、不同地域特點的特色健身項目，研究制定適合農(nóng)民健身指導(dǎo)方案和健身活動指南，促進農(nóng)民合作社帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民的指導(dǎo)和示范帶頭作用。充分利用農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳方式，普及健身知識，推廣健康生活方式，提高農(nóng)民群眾科學(xué)健身的意識。大力培養(yǎng)農(nóng)民體育骨干人才。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村聘用退役運動員、健身達人、體育教師等從事社會體育指導(dǎo)員工作，提高指導(dǎo)服務(wù)率和服務(wù)質(zhì)量。積極創(chuàng)新農(nóng)民體育骨干培訓(xùn)方式方法，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息化手段，采用線上和線下混合教學(xué)方式。研究推廣適合老年人和婦女的體育健身休閑項目，組織開展適合老年人和農(nóng)村婦女的賽事活動。