個別躺在“溫室”里的扶貧產業亟待評估

馬富春

真扶貧、扶真貧，關鍵要有產業。立足地方實際，培育適合的產業，依托產業形成自身造血功能，有利于形成扶貧的長效機制，也有利于鞏固扶貧成果。

近年來，對培育扶貧產業，各地認識不可謂不到位，用力不可謂不足，扶貧產業已然是各地扶貧工作的重要著力點。在筆者走過的西部很多貧困地區，扶貧產業方興未艾，總體形勢一片大好。

比如，在甘肅省甘南藏族自治州，當地下大力氣加強生態環境治理和保護后，城鄉環境明顯改善，依托優美的自然風光，該州近年來大力發展旅游產業，帶動一大批農村勞動力投身旅游產業，增收有了新渠道，群眾的獲得感明顯提升;在甘肅省臨夏回族自治州，遍布貧困山區的扶貧車間則是另一種產業扶貧，這些扶貧車間大都由幫扶企業建設，并將農民能勝任的生產線放在扶貧車間，當地農民就近在扶貧車間工作，根據企業下達訂單開展生產，因為不牽扯產品材料和銷售，扶貧車間旱澇保收，也是比較成熟的產業扶貧模式。

較之上述已經完全面向市場、有深厚群眾基礎的扶貧產業，在筆者走過的一些地方，也有個別躺在“溫室”里的扶貧產業，發展前景并不樂觀。

如在一些西北農村，出產一些土特產品，近年來借助扶貧政策的東風，大力發展土特產業。若提高產品品質、強化品牌塑造、積極開拓市場，土特產品其實大有可為。可在實際中，往往存在品質提升著力不夠，品牌打造意識不強，銷售更多依靠幫扶單位挑大梁的情況。

現有幫扶機制下，有的村子有數家幫扶單位，一個縣市還會有東部省區的對口幫扶縣市，如此一來，依托幫扶單位，短期內靠行政動員能力，也能消化相當部分的農特產品，一時銷路不愁，收益確有保障。在筆者到訪過的一家開發地方手工藝產品的扶貧車間，由幫扶企業根據地方需要建設了剪紙、刺繡等手工藝扶貧車間，當地群眾就近在車間工作，可由于傳統手工藝產品本身市場有限，加上產品開發力度不足，市場需求不旺，產品銷售不力。為了切實發揮幫扶職能，扶貧車間所產的手工藝品都由幫扶企業收購，作為企業禮品或活動獎品使用，通過這種辦法，短期解決了扶貧車間產品銷售的燃眉之急。

既然是產業，就要接受市場的檢驗，也只有經過市場檢驗的產業，才能行穩致遠，切實發揮產業的扶貧效果。可實際的情況是，個別扶貧產業并沒有完全進入市場，或者進入市場不力后，又回到了等靠要的老路，依靠政府行政行為或對口幫扶的特殊機制維持基本運轉。如此產業，一旦離開了特殊的保護，很難走遠。

如此看來，相比那些在各方幫扶下，完全推向市場，經歷市場大風大浪而頑強生存下來的扶貧產業，個別地方存在的“溫室”里的扶貧產業的確需要重新去審視和評估。