改革和完善事業單位財務管理的思路

羅小萍

為了有效提升事業單位內部財務管理工作的開展質量，就必須要完善財務管理思路。因此，文章首先對完善事業單位財務管理工作的重要性加以明確;其次，對當前事業單位財務管理工作中存在的問題展開深入分析;在此基礎上，提出改善與完善事業單位財務管理工作的具體措施。

事業單位內部的財務管理工作，屬于預算外收入在財政預算、財政管理以及財政分配等工作中的開展進程，是進行調整與使用的具體過程。財務管理工作的主要目的就在于全面提升資金的使用率，從而為社會群眾提供更加優異的服務。同時，事業單位大多都是在政府部門的支持下進行工作，通常并不會出現破產或是單位轉移等問題，整體資金來源十分穩定。然而，在目前社會經濟高速發展的進程中，事業單位內部的財務管理工作越來越復雜，如果仍舊采用傳統的財務管理模式已經很難滿足社會發展的基本需求，這也使得越來越多的事業單位針對財務管理工作進行了改革完善，通過創新管理思路的方式來保證事業單位能夠得到穩定發展。

一、完善事業單位財務管理工作的重要性

針對事業單位內部的財務管理工作進行改善與完善，屬于我國整體經濟體制改革過程中的關鍵內容，能夠在保證資產的完整性以及穩定性的同時，充分發揮出事業單位自身具備的基本職能，幫助事業單位獲取更加優異的經濟效益以及社會效益。因此，這就需要進一步促進事業單位內部財務管理工作的改革發展，確保事業單位內部的財務工作能夠取得預期的效果。而我國當前所采用的管理模式，仍舊為傳統的分級管理與統一領導，這種管理模式會限制內部控制制度與運行程序的發揮，所以，事業單位就必須要對財務管理方式進行調整優化，要在構建出正確財務意識的基礎上，強化對于各類財務管理制度的執行力度，充分結合事業單位目前的實際發展情況來制定出完善的財務管理方式。站在事業單位的角度上來看，首先，對財務管理工作進行改革完善屬于貫徹黨中央八項規定的主要活動內容，在各類反腐倡廉會議當中，更是多次對事業單位的財務管理工作提出了全新要求，必須要進行必要的改革完善，以此來保證各類廉政建設能夠在根本上得到落實;其次，通過財務管理工作的改革完善，也對事業單位的可持續發展起到了良好的促進作用，能夠穩步推動各類工作的順利開展，使得內部資源得到優化配置，發揮出更加優異的作用。

二、當前事業單位財務管理工作中存在的問題

（一）財務管理工作的重視程度較低

事業單位內部領導人員以及財務管理人員，其自身的財務管理意識以及綜合素質會對整體財務管理工作的開展水平產生直接影響。部分財務管理人員卻完全忽略了財務管理的重要程度，單純認為事業單位的財務管理與財務核算過于簡單，即便是在實際工作的開展進程中，也會認為自身所具備的專業技能足夠順利完成工作，這就對財務管理人員財務管理能力的提升產生了影響，再加上沒有系統化地學習與財務管理相關的法律法規，這就在潛移默化之間加大了違規行為的發生概率。同時，一些事業單位當中的領導人員對于財務管理工作的認知同樣不夠全面，以為財務管理只需要對資金的往來情況進行管理即可，其中并沒有過多的技術含量，導致其完全沒有對財務管理進行監督控制，這樣不僅會使得各類財務制度喪失作用，也不利于事業單位后續的發展。

（二）與財務管理相關的法律法規不夠完善

在當前的社會環境中，盡管我國已經出臺了許多與財務管理相關的法律法規，但那些與事業單位財務管理相關的法律內容卻不夠完善，這種缺乏法律約束的現象，也會影響到財務管理工作中的各種行為，不僅財務管理人員自身的工作權責沒有得到明確，實際操作也無法得到全面監督，還會對事業單位整體財務管理水平與管理質量的提升起到制約作用。而事業單位財務管理人員的各種工作行為，主要是以《會計法》作為指導，但《會計法》當中的內容整體約束力比較低，財務管理人員不僅無法建立起完善的法律意識與法律思維，自身的種種行為也會失去限制。由此可以看出，事業單位的財務管理工作在實際開展進程中仍舊存在著多種不足之處：首先，財務管理工作的基本流程不夠完善，其中沒有遵循對應的法律法規來執行工作，并且在管理工作當中，財務部門與其他工作部門之間的連接不夠順暢，降低了財務管理的工作效率;其次，財務管理工作缺乏透明性，一些事業單位的財務信息不夠真實全面，在財務職權的執行過程中，雖然采用了內部審計與外部審計互相結合的方式，但部分財務人員自身的法律意識與責任意識普遍較低，這就影響到了財務管理工作的順利開展;最后，在事業單位不斷發展的進程中，財務管理制度并沒有隨之進行完善，導致財務管理制度與事業單位的發展無法保持一致，制度的執行與事業單位的實際發展情況也存在著較為顯著的差異。

（三）事業單位財務人員的綜合素質比較低

財務管理人員的綜合素養，主要包括了創新意識、專業能力以及職業道德等多種內容，首先，一些事業單位的財務管理人員，并沒有對財務理論知識進行系統化的學習，自身的專業水平相對較低，這就嚴重影響到了財務管理工作的整體效率;其次，財務管理人員缺乏責任意識，財務管理流程有著極大的隨意性，沒有遵循相關制度的要求進行工作，這就進一步加大了各類財務風險的發生概率;最后，由于事業單位內部的崗位競爭壓力比較小，使得一些財務管理人員產生了一種怠惰心理，不僅沒有提升自身的專業技能水平，也不會積極主動地參與單位組織的各類學習培訓活動。

三、改革與完善事業單位財務管理工作的具體措施

（一）完善事業單位的財務管理制度

在目前的社會環境中，國家大多會在宏觀角度上對事業單位進行管理，這就需要事業單位以此為基礎，根據自身的實際發展情況來構建出更加完善的財務管理制度，全方位提升財務管理制度的可行性以及穩定性，使得制度內容中涉及到的每一個規定與要求都可以得到充分落實。特別是在制度的實際執行過程中，更要加大對于監督管理機制的重視程度，明確關鍵工作環節中資金的使用情況，科學合理地對資金進行分配，對整體工作流程加以規范。同時，還要明確各級財務管理人員的工作責任，利用制度來規范工作人員的各種行為，絕對不能出現工作行為不符合制度規范的現象，通過責任制度的建立，如果在資金的使用過程中出現了問題，就可以在短時間內找到對應的責任人，使其承擔責任，防止出現職務重疊或是職務空白等問題。另外，還要定期對事業單位當中的資產進行審核，保證資產與賬簿信息之間保持一致，使得事業單位的內控制度可以有效發揮出自身所具備的優勢，而為了穩步提升財務管理水平，還要確保事業單位中的所有工作人員能夠加大對于財務管理工作的重視程度，采用較為簡便的語言與文字來描述財務管理制度當中的各類條款，以此來提升財務管理的可操作性以及實用性，并對條款的內容進行適當調整。

（二）幫助財務管理人員建立起正確的財務管理理念

在目前市場經濟高速發展的進程中，事業單位內部所面臨的財務風險也在逐步提升，財務管理人員必須要及時轉變自身的思想理念，以此來保證事業單位能夠在愈加激烈的市場競爭環境中實現可持續發展。首先，在當前的市場經濟環境中，事業單位所面臨的財務風險因素越來越多，如果財務人員無法對各類風險進行提前預判，就會給事業單位帶來十分嚴重的經濟損失，所以，財務人員必須要積極構建出完善的風險意識，為事業單位的后續決策來提供出精準的參考數據;其次，市場經濟具備著顯著的競爭性特征，為了穩步提升事業單位自身的核心競爭力，財務管理人員就必須要強化對于各類專業知識的學習力度，對事業單位內部的資源配置加以優化;最后，為了更好地促進事業單位的穩定發展，財務管理人員就要對單位的經濟效益進行綜合考慮，以此為基礎來提高事業單位的服務水平，從而獲取到更多的社會效益，形成一種良性循環。除此之外，事業單位當中的領導人員也要定期組織培訓學習活動，通過這種方式來提高財務管理人員的專業技能水平以及以職業道德水平，采用更加高效的評價方式來對培訓效果進行全面考察，還可以采取輪崗交流的方式來幫助財務管理人員明確業務開展的基本流程，將崗位責任制考核方式與薪資待遇有效連接在一起。

（三）促進經濟活動的信息化改革發展

事業單位內部財務管理工作的開展，應當緊緊跟隨社會的發展進程進行優化建設，保證其與信息化發展之間有著更高的適用性，只有這樣才能夠確保財務管理工作能更好地開展，進一步發揮出其所具備的管理作用。同時，在目前信息化技術飛速發展的背景下，事業單位更要積極主動地構建出與經濟活動相關的信息化系統，利用這種信息化系統來對事業單位的收支、采購、預算以及會計等多種業務內容進行信息化處理，使得工作開展進程中能夠進行更加全面的交流溝通，這也有利于其他工作人員對事業單位財務活動的運轉情況進行監督管理，構建出一種更加完善的共同監督機制，通過財務管理工作的順利開展來確保其他各項工作能夠穩定運轉。而在信息化技術的落實過程中，事業單位也要對信息管理人員進行高效的業務培訓，保證其有著更加專業的信息化操作技術，針對財務管理工作中涉及到的各類數據信息進行高效處理。除此之外，站在事業單位財務管理工作開展的角度上來看，必須要積極組織財務管理工作人員將經濟活動清單、財務管理工作制度以及業務流程有效結合在一起，形成一種更加全面的財務管理工作手冊，通過編制業務手冊的方式對事業單位內部財務管理工作的開展進行準確記錄，為后續財務管理工作的開展提供參考，使得財務管理工作能夠實現規范化轉變，穩步提升單位的財務管理水平，大幅度降低經濟活動的開展風險。

（四）建立起準確的財務管理理念

在目前的社會發展進程中，經濟的發展速度十分迅猛，這也使得事業單位之間的競爭越來越激烈，在這種背景下，為了有效促進事業單位財務管理工作的改革完善，關鍵就在于鼓勵事業單位建立起更加準確的財務管理理念。首先為競爭理念，無論是事業單位的領導人員還是財務管理人員，都必須要建立起完善的競爭理念，在不斷學習的過程中提升自身的綜合管理能力，這樣不僅可以提高事業單位抵御各類風險因素的能力，還能夠引導單位在激烈的競爭中得到優勢;其次為經濟效益理念，在事業單位具備著一定規模發揮社會效益時，事業單位的領導以及財務管理工作人員就要強化自身的經濟效益理念，使得事業單位內部的資金可以在運用過程中得到全面管理，穩步提高資金的使用效率，更好地實現各類財務管理目標;最后則是財務風險理念，風險因素存在于日常生活中的各個角落，事業單位的財務管理工作同樣隱藏著風險。所以，事業單位的財務管理人員必須要保持自身的風險意識，在最大程度上消除風險產生的影響，從而為事業單位后續財務管理工作的順利開展奠定堅實基礎。

結語

綜上所述，在當前的社會環境中，經濟體制已經產生了極大的變化，而事業單位作為整體公共部門當中的主要機構，必須要促進其內部財務管理工作的改革發展，準確找尋出以往財務管理中存在的各種問題，并及時采取針對性措施加以解決，從而確保事業單位的財務管理改革可以更加順利地實現。