推動天然氣發電健康有序發展
——專訪全國人大代表、中海煉化惠州石化工程師丁明

文／本刊記者 陸曉如／安 磊

發揮天然氣發電對構建新型電力系統的積極作用，促進天然氣產供儲銷體系建設。

天然氣作為介于傳統化石能源以及可再生能源之間的低碳清潔能源，被認為是碳達峰前我國能源體系“碳減排”的重要抓手，發揮著不可替代的作用。

全國人大代表、中海油惠州石化有限公司質量升級項目生產準備組組長丁明關注天然氣發電產業的發展，在今年全國兩會期間提交了《關于加快天然氣發電產業發展的建議》，建議國家出臺相關政策，促進天然氣發電產業發展，發揮其對我國構建以新能源為主的新型電力系統以及天然氣產供儲銷體系建設的積極作用。

關注天然氣發電產業

中國石油石化：丁代表，您好！據悉，今年兩會您帶來了《關于加快天然氣發電產業發展的建議》。請問動因是什么？

丁明：天然氣發電碳排放僅有傳統燃煤發電的50%，固體廢棄物、煙塵零排放，二氧化硫近乎為零排放，聯合循環熱效率最高可達64%，遠高于傳統燃煤發電，同時具有建造及維護成本低、啟停迅速、調峰性能優越等諸多優點。但是截至2021年11月底，我國天然氣發電裝機容量1.07億千瓦，占比僅4.6%，遠低于發達國家30%的平均水平。天然氣發電利用小時數近幾年來長期偏低，僅為2600小時左右。

經調研發現，缺乏明確的定位與政策指引，氣源供應不穩定，缺少合理的上網電價定價機制，而且碳排放考核機制尚待完善，制約了我國天然氣發電的發展。而加快發展天然氣發電，對我國構建以新能源為主的新型電力系統以及天然氣產供儲銷體系建設均有積極作用，因此今年兩會我帶來了這一建議。

中國石油石化：您的具體建議是？

丁明：建議國家能源局單獨出臺支持天然氣發電產業發展的政策文件，明確天然氣發電在新型電力系統中的定位；同時在東南沿海以及天然氣資源較為充足的省份布局一批天然氣發電項目，優先由天然氣資源供配有優勢、天然氣發電管理運維經驗豐富的企業牽頭建設，保障項目資源供應穩定，最大程度發揮天然氣發電的靈活調節作用。

建議國家發改委盡快深化天然氣發電上網電價形成機制，并在全國推廣試行天然氣發電標桿上網電價“電量電價+容量補償”的市場化價格形成機制，全面放開天然氣發電計劃，引導天然氣發電企業頂峰發電，獲得高峰高價。

建議國務院國資委完善油氣企業碳減排的考核機制，在核定油氣企業排放強度及指標時，將天然氣發電業務按照行業標準單獨分配碳排放空間，充分釋放油氣企業發展天然氣發電業務的空間和活力。

加強產供銷體系建設

中國石油石化：中國海油在天然氣發電方面有怎樣的建樹？

丁明：中國海油于20世紀末開始利用天然氣發電廠作為海上氣田開發和LNG引進的基礎用戶。截至2021年底，中國海油建成控股天然氣發電裝機規模668萬千瓦，位居國內天然氣發電企業前列。累計發電2630億度，累計供熱340萬噸，相比煤電累計減排二氧化碳約1.2億噸，為當地經濟社會發展和低碳減排做出了應有貢獻。同時，中國海油還與其他央企合作，成功開展重型燃機試驗，填補了我國在自主設計工業用重型燃機領域的空白。

經過近20年的發展，中國海油在天然氣發電項目建設投資和運營方面積累了豐富經驗，向行業培養和輸送了一大批人才，為國家天然氣發電行業做出了重要貢獻。

● 供圖/安 磊

中國石油石化：近年來，中國海油為促進天然氣產業的發展還做了哪些方面的努力？

丁明：近年來，中國海油大力推進油氣增儲上產“七年行動計劃”。“十三五”期間，天然氣產量年復合增長率9%，高于全國增速，為保障能源供給安全、落實綠色發展理念保駕護航。油氣勘探方面，在新區新領域、深水、深層及高溫高壓等方面獲得理論技術進展，支撐近海油氣勘探持續獲得突破。堅持創新地質認識、加強重大技術攻關，為實現天然氣勘探突破、保障可持續發展奠定基礎。

履行央企責任，落實產供儲銷體系建設，完成保供任務。中國海油堅持國產氣（海氣、煤層氣等）與進口氣協同發展，LNG接收規模全國領先，形成了以東南沿海為基礎、覆蓋全國沿海市場的產業布局，是我國天然氣四大戰略通道之一海上通道的重要組成部分。截至2021年底，中國海油全資子公司中海石油氣電集團有限責任公司的LNG資源來源遍及全球25個國家和地區，LNG貿易量全國第一、世界第二。“十三五”以來，面對國內天然氣市場需求快速增長，局部地區季節性供應緊張等情況，中國海油持續加強天然氣產供儲銷體系建設，在加大天然氣勘探開發的同時，增加了LNG引進量以彌補天然氣供應缺口。

加強終端建設，助力國家“碳達峰、碳中和”目標實現。一是加快發展天然氣發電，為國家構建以新能源為主的新型電力系統提供調峰調頻服務。二是高效發展車船加注。聚焦“國道重卡”布局汽車加注，助力綠色交通。截至2021年底，擁有汽車加注站點370座，服務車輛超過16萬輛。圍繞長江、西江、京杭運河和沿海，構建LNG船舶加注網絡，助力航運業綠色低碳轉型。

推進綠色低碳轉型

中國石油石化：發展天然氣產業對中國海油轉型發展有何意義？

丁明：國家《“十四五”石油天然氣發展規劃》提出，天然氣是優質、高效、清潔的低碳能源，可與新能源形成良性互補，是我國能源綠色低碳轉型的重要支撐。中國海油“十四五”天然氣產業發展規劃將天然氣產業發展定位為國家天然氣產業的重要組成部分、中國海油的支柱產業之一、中國海油綠色低碳轉型的重要組成部分。同時，中國海油“十四五”發展規劃中進一步明確要加快發展天然氣產業，大力推進天然氣及電力產供儲銷體系建設。

中國石油石化：“雙碳”背景下，中國海油將走怎樣的綠色低碳發展道路？

丁明：中國海油積極融入全球能源變革大浪潮，踐行國家綠色低碳戰略，按照“清潔替代、低碳跨越、綠色發展”三個階段，有序推進綠色低碳發展，提出“力爭到2028年實現碳達峰、2050年實現碳中和”的總體目標，努力實現從傳統油氣向新能源的跨越轉型。

一是立足當前海上油氣低碳生產，努力打造“綠色油田”，將繼續強化節能減排措施，逐步打造零碳油氣產業鏈。二是著眼過渡期天然氣生產利用，努力打造“綠色產品”，將利用所具有的天然氣開發生產和進口LNG“雙氣源”優勢，全力強化天然氣產供儲銷體系建設。三是展望未來新能源行業發展，努力打造“綠色產業”，充分發揮海洋工程優勢，重點發展海上風電。