新形勢下國有企業黨建攻堅問題探析

趙 蒙

(中國社會科學院，北京 100732)

1 國有企業開展黨建攻堅工作的要素

1.1 堅實的思想指導基礎

國有企業開展黨建攻堅工作前，確立堅實的黨建攻堅思想指導基礎可以不斷增強黨支部凝聚力、戰斗力、領導力、號召力，推動黨建工作與項目建設同頻共振、高質量發展。應該堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，以開展學習黨史主題教育活動為契機，以黨建攻堅的各類創新制度為抓手，從黨支部實際出發，從創建特色、增強活力入手，創建特色黨支部，夯實黨建工作基礎。比如，以一汽集團先鋒號項目為例，先鋒號項目本著“急、難、險、重”的任務需求，以“四強四創攻堅，提質創優促效”為黨建品牌，指引項目攻堅克難，堅定前行。

1.2 成立攻堅小組，確定穩定的黨建攻堅目標

國有企業開展黨建攻堅工作，必須要成立攻堅小組，并及時設定穩定的攻堅目標，穩定的黨建攻堅目標可以指引黨支部朝著正確創新的方向進一步開展黨建攻堅工作。

成立攻堅小組后，創建各類黨建活動應緊密圍繞“黨建引領，創效爭優”的主題，以愛崗敬業為榮，以敷衍塞責為恥；以忠誠擔當為榮，以損公肥私為恥；以團結協作為榮，以各行其是為恥；以項目盈利為榮，以虧損浪費為恥；以創造精品為榮，以制造缺陷為恥。國有企業黨支部各負責人應該分工負責全公司黨建品牌活動開展工作，結合實際，將“黨建攻堅管理榮辱觀”細化落實到國有企業各項目實際工作中，與創先爭優、崗位承諾、黨員精品工程、黨員管理創效、黨員科技創新等結合起來，不斷探索黨建品牌活動新形式、新方法、新舉措，促使黨建品牌創建活動取得新成果。

此外，國企黨支部應該按照黨要管黨、從嚴治黨的總要求，結合黨建攻堅項目的具體工作部署，全面考慮黨建攻堅的難點問題，以特色主題黨建活動為載體，強化黨員意識，提升黨性修養，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，全面發揮黨支部的基層戰斗堡壘作用，打造適合國有企業短期與長期黨建工作發展的品牌黨建支部，引領黨建攻堅項目的高效開展。比如，一汽集團先鋒號項目，以“抓黨建、促生產、提進度”為目標，充分發揮黨建引領生產和黨員先鋒模范作用，推動完成項目全年既定目標，促進工期、質量完美履約，安全生產零事故，科技創新、工程創優、成本管理、資金回收目標實現，人才培養、綜合管理卓有成效。

1.3 特色的黨建攻堅工作主題

國有企業在黨建工作的開展中，不乏在工作主題上缺少新意，而新形勢下，黨建攻堅工作的主體目標就是以創新為主，因此，國有企業黨建攻堅小組應該緊緊圍繞打造特色黨支部總目標，以黨建引領項目攻堅、創優、創效為抓手，通過四強四創(強隊伍，創一流團隊；強管理，創優質工程；強技術，創科技精品；強監管，創反腐先鋒)等特色工作主題，營造人人力爭當先鋒，組爭取競先進，全員爭相誓先驅的良好學習和工作氛圍，將黨支部打造成黨員學習研究和創優創效核心基地，樹立央企履行社會責任的先進榜樣，特黨建攻堅工作具體要做到以下內容。

(1)加強政治引領，提高黨史學習意識，加強黨員黨性教育。國有企業黨支部應該采取支部幫扶的手段，以先進帶后進的方式確保支部之間學習工作發展平衡；創新黨史課題研究和黨史教育的手段和方法，提高黨史教育教學效果，并且加大挖掘和利用紅色資源，為黨史教育注入新的活力；對黨史教育工作全面鋪開、推進，充分考慮各個環節的整體性、關聯性、協同性，對照公司提出的目標任務和工作要求還應加快轉變方式方法，盡快補齊“短板”，提高黨史教育工作的協調統籌性；將黨史教育充分融入先鋒號項目的每一個角落之中，以各類黨建攻堅項目為載體，使廣大黨員在黨史教育中不斷發揮能量，將黨史教育的成果充分體現到黨建各攻堅項目之中。

(2)加強政治建設，加強微腐敗問題的監督防控與廉潔教育。國有企業黨建攻堅應該以黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、意識形態責任制為抓手，以及時檢查評價為手段，加強政治建設；以提升政治站位為根本，加強微腐敗問題的監督防控；以強化教育的震懾力和感召力為重點，加強廉潔教育；以專責監督、專業監督和專項監督相結合為機制，強化重點領域、關鍵環節監督；以透過問題看性質看紀律為抓手，積極處置問題線索；以整章建制為保障，提升黨建攻堅項目工作能力。深入推進全面從嚴治黨，不斷強化監督執紀問責，努力營造風清氣正的政治生態，杜絕在任何項目中任何重大違規違紀事件的發生。

1.4 特色的黨建攻堅工作內容

(1)強隊伍，創一流團隊。國企黨建攻堅小組黨支部應該積極開展特色主題黨日活動，強化理論武裝，提高理論素養；開展降本增效建議征集等活動，為降本增效找思路、想辦法、定措施，充分調動項目團隊全員控成本、增效益的能動性；開展業務技能競賽比拼活動，提高專業技能水平；在攻堅小組的牽頭下，定期召開“頭腦風暴”交流學習會，提高思想和技術交流，提高素質能力，營造“人人想提高、人人想進步、人人能進步”的良好氛圍；開展豐富多彩的文娛活動，以良好的國企品牌文化，增進團結共進，打造一支凝聚力更強、戰斗力更強的精英團隊。

(2)強技術，創科技精品。國企黨建攻堅小組應該積極推進科技信息化建設，發揮科技的統籌和精細化管理作用，提升生產效率，打造智慧工地，實現降本增效，創建科技型、信息型項目部，打造科技精品工程，爭取完成各項技術創效目標。

(3)強監管，創反腐先鋒。完善議事規則和決策程序，認真落實“黨政同責，一崗雙責”，抓實黨建宣傳、黨風廉政建設和反腐敗工作。通過設立黨建攻堅效能監察員，采取系列措施強化采購、施工、安全、合同、廉政建設等方面過程監察，對成本管控異常的情況進行預警，并提出整改舉措與建議，有效提升企業風險防控和創效工作能力，進一步增強黨員廉潔從業意識。

2 黨建攻堅的創新機制與保障

2.1 建立獎勵保障機制

落實經費投入，通過中期交流、總結評選，從黨建活動經費中對創建工作中比較突出的好做法，對國企項目進度快、質量安全好、降本增效明顯的攻堅小組給予物質獎勵，推進特色黨支部創建工作順利開展和項目攻堅創優。

2.2 建立協調配合機制

建立健全黨政領導聯系攻堅小組、幫扶攻堅小組的制度，各部門、各攻堅小組間加強協調、密切配合，共同研究措施，共同推進落實。同時，充分發揮本支部全體黨員和群眾的積極性和主動性，敞開大門搞創建，廣泛征求意見建議，定期“向群眾匯報”，接受群眾監督與評價。

2.3 建立考核評價機制

召開季度、半年度、年度工作經驗交流會，搭建相互學習借鑒和評比爭先的“比賽場”，細化國企項目攻堅創優績效考評方案，提前謀劃好項目省級優質工程、文明工地等創優申報工作。

2.4 建立典型宣傳機制

注意挖掘、總結特色黨支部創建過程中的好做法、好典型，通過公司和項目部微信群、QQ群、微信公眾號、公司門戶網站廣泛宣傳，傳播正能量，營造好氛圍。

3 黨建攻堅工作的創新措施

3.1 強化基層管理，筑牢黨建根基

(1)強化班子成員“一崗雙責”。針對國企各項目建設過程中存在的重難點環節，項目支部建立管理創優、科技創優、廉潔創優等黨員先鋒隊，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(2)推進黨員教育與管理工作。充分利用學習強國APP、“每日一課”、黨日活動、黨課、線上學習、聯創聯建等方式，深入開展“兩學一做”，結合“三會一課”，加強黨員干部的思想政治建設；做好黨員發展培育工作，落實“雙培”工作，不斷發展各項目的新黨員。

3.2 強化角色服務，創優管理環境

國企黨建攻堅小組應該全面發揮組織優勢，突出政治功能，服務建設發展。一是強化政策宣傳角色服務。常態化宣傳黨的路線方針、普及政策法規，開展輿論引導。對內宣揚國企企業文化，樹立員工的“三感”意識。二是強化主人翁意識角色服務。讓每一位員工都能以主人翁的角度，意識到企業的形象就在自己手中，認真負責、標準規范地做好每項工作，保證項目安全、質量、進度、效益目標的全面實現。三是強化糾紛調解角色服務。對于一些企業相關項目的協調，國企攻堅黨建小組組長要重點把握項目部領導班子之間、項目部管理層與作業層之間以及項目部對外的各項協調工作，充分調動起各方面的積極性，創造出有利于項目管理的最佳環境。

3.3 強化多級保障，發揮堡壘作用

選好精誠團結、勇于進取、堅強有力的支部班子，建構有利于支部開展工作的領導體制和工作機制，保障發揮項目部黨支部戰斗堡壘作用；堅持以施工生產為中心，始終圍繞經濟抓黨建和思想政治工作，不斷創新項目部黨建和思想政治工作的新路子、新方法；積極把黨建工作深度融入施工生產。在急難險重任務、技術創新、精細化管理、項目管理實驗室活動等方面，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，力求實現項目建設中安全、質量、進度、環保較為完美地結合；積極開展為群眾辦實事好事活動。以學黨史主題教育活動為契機，開展關愛殘障人士、到敬老院慰問孤寡老人、慰問屬地困難群眾等為民辦實事好事活動，在活動中體現黨支部對廣大人民群眾的關心和關愛，擔起國企的社會責任，彰顯國企的責任擔當。

3.4 強化先鋒引領，彰顯責任擔當

國企黨建攻堅小組應充分發揮黨建工作“融入中心、服務大局、推動發展、促進和諧”的作用，牢樹“黨的一切工作到支部”的導向，實施金藍領引領、金點子行動、金手指工程黨建品牌，破解職工隊伍素質參差不齊、創新激情不高等難題，促進安全高效生產。突出發揮黨員先鋒模范作用，教育引導黨員踐行“四講四有”標準，在急難險重的任務中彰顯擔當、樹好標桿，形成強有力的先鋒引領格局。集思廣益、勇于創新，使一批獨具特色、富有實效的黨建品牌脫穎而出。

3.5 齊抓共管，創造攻關環境

開展國企黨建攻堅活動需要一個良好的工作環境。基層黨組織要充分認識開展攻關活動的重大意義。要結合本部門、本單位實際，謀全局、建機制、創思路，努力形成黨政工團齊抓共管的大格局。要在思想上給予高度重視，情感上熱情關懷，資金上大力支持。要制定行之有效的立項攻關激勵機制，進一步提升黨員的積極性、主動性和創造性。要通過建立活動場所、提供技術支撐、籌集必要的資金，積極營造有利于立項攻關的寬松環境。確保黨員攻關活動成為領導帶頭實踐、黨員彰顯才能、職工主動參與的群眾性活動。同時，活動組織要采取定期檢查與隨機抽查的方式組織檢查考核。

4 結論

綜上所述，創新黨建攻堅措施可以徹底調動國企員工工作激情，提升國企員工的工作效率和工作技能，讓國企黨支部徹底調動起黨員和全體職工立足本職、爭先創優的工作激情。新形勢下，國有企業的黨建攻堅工作必須結合實際，與時俱進，追求機制的創新，特色的攻堅主題和特色的攻堅工作內容。國有企業還要更加注重加強攻堅黨組織的建設，注重加強黨的攻堅思想建設，從而不斷提高黨建工作人員的攻堅成效，為國企的發展和轉型做好保障工作。