建筑施工企業工程簽證管理研究

曹文良

摘? 要：在整個項目實施過程中，隨時都有可能發生現場簽證并最終體現在工程結算中，現場簽證處理也是工程施工中最容易引起爭議的部分，加強施工現場簽證管理工作對合理控制工程造價有十分重要的意義。本文就建筑施工企業簽證管理存在的問題提出相應對策。

關鍵詞：施工企業;工程簽證

建筑施工企業負責工程簽證管理的各項工作，具有不確定性與隨機性，無論是內容還是發生時間均不固定，且無法總結規律。

一、建筑施工企業工程簽證管理存在的主要問題分析

（1）建筑施工企業簽證管理觀念有待提升。作為建筑施工企業在工程簽證這一環節的負責人，有時對這一項工作并沒有給予足夠重視，不僅造價管控觀念不強，現場工程簽證內容沒有認真核實便直接簽字，實際上簽證內容和施工現場實際情況不相符，導致后期面臨返工與經濟損失。

（2）工程簽證管理范圍有待明確。根據簽訂的施工合同，現場施工環節如果變化量是因業主方導致，需要根據規定直接辦理簽證。基于此，工程施工本身具有多樣性，由此也導致工程簽證范圍無法更加精準的控制。比如工程變更設計，按照法律法規要求，工程簽證和設計變更需要分開闡述、說明，由此設計變更便不在簽證范圍內。了解施工現場實際情況發現，建筑施工企業很多工作人員卻認為其屬于工程簽證管理范圍。由此可見，工程簽證管理范圍必須要在今后實踐中予以明確。

（3）工程簽證簽認有待規范。在施工過程中，工程簽證的簽字確認均應保持一致性及完整性，確保工程簽證合法。但是結合現場工程簽證管理的實施現狀，發現簽證簽字確認不齊全的現象屢屢存在，甚至還會有出現無效簽證的情況，導致工程簽證管理混亂，影響了建筑施工企業管理工作的有序進行。

（4）工程簽證辦理時效性有待提升。按照現行施工合同簽訂的相關要求，工程承包人確定變更14天以內，需要及時編制工程價款的有關報告，由工程師確認簽字方可調整合同價款。若超出這一期限，那么便會自動認為工程變更不存在調整合同價款的需求。如果需要工程變更，工程價款必然會調整，超出14天仍然沒有提出簽證要求，便可自動理解為超過有限時限。在現場施工中個別簽證管理人員并沒有樹立較強的時效性觀念，需馬上辦理簽證有時會超過規定期限，進入到辦理流程之后，有個別人員存在推脫現象，導致辦理不及時，或是工程已經竣工，到最后遞交結算環節才完成簽證辦理，以上問題的存在會干擾竣工結算編制工作的實施，增加漏項漏算問題發生概率，還有可能延長竣工結算審核期限，對資金回收帶來直觀影響。

三、加強建筑施工企業工程簽證管理的對策

（1）工程簽證管理人員要具備專業性。按照施工合同要求，選擇工程簽證管理人員時，應該要重點考察其專業水平，認識到工程簽證管理的重要性。與此同時，工程簽證管理人員應該要有核實簽字權利，提高自身的責任意識與綜合素質。嚴格按照合同條款要求行使權利，保證建筑施工企業利益。另外，工程簽證管理工作的實施，還應該要同時掌握施工現場管理、造價管理等業務，簽字確認時必須仔細核實內容，杜絕工程簽證內容和實際情況不符的現象。

（2）確定工程簽證管理范圍。施工現場工程簽證管理要有明確的范圍，才能夠加強管理人員工作針對性，更加高效的完成本職工作。作為施工企業工程簽證管理人員，首先要加強管理規范性，確定簽證管理權限，施工企業要與業主方簽證管理人員共同商定、授權，同時要有明確的范圍。屬于設計工作范圍內的簽證務必要由設計人員簽字、蓋章，如果工程簽證不符合要求則不予以認可。施工企業在工程簽證管理過程中，及時聯系業主方、投資方負責人，完善工程簽證管理制度、文件內容，保證工程現場簽證格式更加規范，管理范圍更加明確，簽證內容更為詳細。

（3）完善工程簽證記錄流程。工程簽證內容、流程的記錄非常重要，需要按照現場變更情況詳細記錄，具體要詳細到日期、變更部位與原因、實際內容等，保證工程簽證內容完整。如果簽證會對現場施工帶來直接影響，還需要有更加詳細的說明?，F場施工過程中發現和變更施工材料有關，應該明確標注材料規格、參數。另外，現場隱蔽工程也應該做好簽證工作，例如地面防水施工方案的制定、材料種類等，這些隱蔽工程均應該詳細記錄內容，以免實際情況和簽證內容不符，導致資金浪費。

（4）加強工程簽證時效性。工程簽證必須保證時效性，在施工現場發生相應的情況即要馬上簽證，遵循“一次一簽”原則。施工企業采集、整合項目資料，按照簽訂合同條款確定簽證時效性，一般包括7天、14天、28天三種，實際上要結合工程要求，具體情況具體確定。管理人員在明確了簽證時效性之后，務必要在規定期限內完成簽證工作。

（5）優化工程簽證管理制度。工程簽證管理工作建議按照先算后簽、先簽后干這一制度，有利于拓寬利潤空間，使簽證辦理效率與精準性得到提升。其中“先算”是指支出與收入計算，按照施工現場各個流程作業難度、原材料價格明確支出;參考施工合同內容與計價依據，對收入加以計算。對比收支情況后明確簽證管理方法。如此一來，后期簽證談判也可以有更加完整、準確的數據作為依據，不僅能夠實現工程項目利潤最大化，還有利于加強工程簽證辦理主觀能動性。完善簽證管理制度，建議引進獎懲機制，其原則是索賠簽證提成、定期考核兌現。其中索賠簽證辦理需要由施工企業管理人員負責，該項工作也與工程項目的成本、經濟效益有直接關系。要想真正提升簽證辦理效率，引進簽證獎懲機制，激發所有管理人員參與積極性與主觀能動性，為施工企業創造更多經濟效益。反之，如果現場工程量沒有及時辦理簽證，則不能進行結算，若有未簽先結這一現象且導致成本虧損，需要由管理人員直接負責，情節嚴重可以給予金額處罰，通過這一機制促使所有管理人員均能夠重視工程簽證。

三、結語

綜上，建筑施工企業工程簽證管理需要各方人員具備豐富的專業知識，以及對合同內容、圖紙、現場情況的充分了解才能做出正確的分析判斷，才能做到既確保施工企業的利益，也不損害建設單位的利益。

參考文獻

[1]馬元.施工中簽證管理對工程結算的影響[J].建材與裝飾，2019（18）