打好一系列“組合拳”，著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤
——專訪商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明

《祖國》/張帥

2020 年面對新冠肺炎的巨大沖擊，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，但在政府及全國人民的共同努力下，2021 年中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速恢復(fù)的姿態(tài)，很多數(shù)據(jù)指標(biāo)都世界領(lǐng)先，可是，天有不測風(fēng)云,人有旦夕禍福，奧密克戎變異株在2021 年年底襲擊全球，2022 年一開始，從天津到吉林再到深圳、廣州、上海，經(jīng)濟(jì)一次又一次遭受疫情深度沖擊，在這樣的背景下，經(jīng)濟(jì)很難獨立前行。受疫情點多、面廣、頻發(fā)的影響，當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出。受國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。本刊記者就疫情后的中國經(jīng)濟(jì)形勢以及我國經(jīng)濟(jì)怎么恢復(fù)和企穩(wěn)回升？怎么促進(jìn)企業(yè)發(fā)展？穩(wěn)外貿(mào)最根本的措施是什么等相關(guān)問題采訪了商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明。

記者：請您談?wù)勔咔楹蟮闹袊?jīng)濟(jì)形勢以及我國經(jīng)濟(jì)怎么恢復(fù)和企穩(wěn)回升？

白明：近期來看，中國經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻。因為疫情發(fā)生在我們中國經(jīng)濟(jì)最活躍的地方長三角，這對于中國經(jīng)濟(jì)是個拖累，在第二季度是最嚴(yán)重的，但是，我國經(jīng)濟(jì)韌性強、市場空間大，從中國經(jīng)濟(jì)的韌性來講，我覺得我們在短期內(nèi)應(yīng)對得當(dāng)，不至于被擊垮。那么另一方面，政府部門幫助企業(yè)，穩(wěn)市場主體。我們在這些方面也做了很多工作，而且，現(xiàn)在上海那一帶的疫情也基本上社會面清零，得以控制。那么二季度的下半段，我覺得能夠追回一些，最主要還是要看下半年。應(yīng)當(dāng)加強政策支撐，多重發(fā)力。在保證市場主體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，保民生，促就業(yè)，讓市場活躍起來，從而帶動供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時發(fā)力，推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，出臺各項政策，多措并舉做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價等工作。目前，國內(nèi)疫情反彈得到有力處置，各項政策靠前發(fā)力、政策效應(yīng)逐步釋放，相信正常的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，經(jīng)濟(jì)運行會很快回歸正常軌道。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明

對此本刊記者了解到，日前，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間。會議決定，實施6 方面33 項措施，主要包括：一是財政及相關(guān)政策。二是金融政策。三是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。四是促消費和有效投資。五是保能源安全。六是保障基本民生。會議強調(diào)，各地各部門要增強緊迫感，狠抓落實。有關(guān)部門要對一攬子措施盡快逐項細(xì)化并公布實施。國務(wù)院將對地方落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措進(jìn)行督查，地方政府要抓緊出臺符合地方實際的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策。

記者：如何促進(jìn)企業(yè)發(fā)展？特別是中小企業(yè)，怎樣才能更好地促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展？

白明：我覺得特別是要在穩(wěn)市場主體上下工作，因為穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)就業(yè)。如果說脫離了市場主體去穩(wěn)就業(yè)，那么是不可持續(xù)的。你先讓這個企業(yè)活下去，你才能讓職工上班，讓職工有薪水。可是現(xiàn)在企業(yè)遇到了困難，那么這個時候政府部門就要幫扶企業(yè)，比如說有一些費用實施緩交、免交或者延長的政策。那這些政策我覺得都可以，實際上各地區(qū)各部門也在做。打出一系列“對癥藥”“組合拳”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項措施密集出臺。穩(wěn)住市場主體，推動企業(yè)在做好疫情防控條件下盡快實現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，切實保障和改善民生，著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

本刊記者了解到，隨著疫情形勢好轉(zhuǎn)，外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度也在逐步恢復(fù)。4月份以來，深圳外貿(mào)進(jìn)出口明顯好轉(zhuǎn)，海運吞吐量明顯增長。日前，海關(guān)總署統(tǒng)計分析司司長李魁文表示，在中國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，前4 個月全國外貿(mào)進(jìn)出口仍保持了增長，這充分體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)韌性強、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變的特點，實現(xiàn)全年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)仍然有較好支撐。

“下一步，商務(wù)部將多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。”商務(wù)部黨組成員、副部長盛秋平日前表示，瞄準(zhǔn)解決企業(yè)實際困難，著力保障外貿(mào)貨物運輸高效暢通；通過境外展會等方式，幫助企業(yè)用好線上線下多種渠道，獲取更多訂單；加大財稅金融支持力度，提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力；加快壯大跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式；大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，持續(xù)強化品牌培育等方式，不斷增強外貿(mào)綜合競爭力。

記者：盡管受內(nèi)外部多重因素影響，穩(wěn)外資面臨諸多挑戰(zhàn)，然而，前4 個月中國外貿(mào)進(jìn)出口仍然保持了增長，穩(wěn)外貿(mào)最根本的措施是什么？

白明：我覺得穩(wěn)外貿(mào)首先要抓住抗擊疫情、“動態(tài)清零”不放松。如果說集中精力穩(wěn)外貿(mào)，有可能穩(wěn)外貿(mào)也不可持續(xù)，你剛接到些訂單，然后疫情來了，不得不停工。所以應(yīng)該穩(wěn)外貿(mào)與抗擊疫情兩手抓。另一方面，也不能為了抗擊疫情就把外貿(mào)給忽視了。因為有一些訂單你抓不住，訂貨方很可能就找別人，你的這個渠道斷了，所以我們要兩手抓。但是，兩手抓就考驗我們的藝術(shù)了，我們不是說二選一，我覺得將來應(yīng)該三選一、四選一、三選二、四選三，就是說我們有更多的選擇能夠兼顧。如果在二選一的情況下是難做到兼顧的，你要全力抗擊疫情，肯定就上不了班了，要上班的話，可能會有很多人得病。那么這就要求我們要講科學(xué)了，有一些生產(chǎn)生活，這段時間要節(jié)制。該玩的不要到處去玩了，就在小范圍活動，在小范圍內(nèi)不要聚會、扎頓等等，克制一下自己，用科學(xué)的指導(dǎo)克制，這樣的三選二，你犧牲了自己的一些自由度，暫時計生，但你換來了疫情防控和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)這兩個，這樣兩個都可以兼顧了。穩(wěn)外貿(mào)就是穩(wěn)增長的重要抓手之一，同時，穩(wěn)定外貿(mào)也有助于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、投資和就業(yè)，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)。國內(nèi)雖然有針對性地出臺了一些外貿(mào)紓困助企政策，但最根本的措施還是如何堅持防疫和經(jīng)濟(jì)兩手抓，確保外貿(mào)企業(yè)在防疫期間能夠正常采購原材料，能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營、貨物能正常運輸出境。

記者：我國能否完成全年的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)？

白明：我覺得完成全年經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)仍有期待、有挑戰(zhàn)，如果下半年不出什么問題、風(fēng)調(diào)雨順，就可以完成。可是，現(xiàn)在誰也保證不了不會出現(xiàn)疫情和大的疫情。我們作經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)5.5%的時候也沒考慮到，也不知道上海疫情鬧騰的這么嚴(yán)重。我們要積極爭取完成5.5%的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，努力爭取最好的結(jié)果，盡可能的爭取讓有些指標(biāo)完成。假如說實在完不成，我們可以拖到明年，就明年補今年，把這個基礎(chǔ)打好了，明年給追上。如果說今年經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)5.5%達(dá)不到，就達(dá)到了4%或者4.5%，那么我們明年再作計劃，如果有條件再作寬一點，與時俱進(jìn)。我覺得中國經(jīng)濟(jì)要有一個正常的發(fā)展速度——不失速。