盱眙縣水庫(kù)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和建議

曹曉蘇，許鎮(zhèn)

（盱眙通禾生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，江蘇 盱眙 211700）

1 水庫(kù)總體概況

盱眙縣地處長(zhǎng)江三角地區(qū)，位于淮安西南部，淮河下游，洪澤湖南岸，轄區(qū)內(nèi)有中小型水庫(kù)126座，是江蘇唯一的“百庫(kù)之縣”。《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出：“2022年，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)展，生產(chǎn)空間布局得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，綠色、健康、生態(tài)養(yǎng)殖成為漁業(yè)發(fā)展新方向。”2020年6月印發(fā)的《盱眙縣實(shí)施“以漁養(yǎng)水”工程促進(jìn)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)的實(shí)施方案》，為全縣水庫(kù)魚(yú)養(yǎng)殖提供了發(fā)展方向與政策支持。

126座水庫(kù)中，有中型水庫(kù)5座、小型水庫(kù)121座。根據(jù)各水庫(kù)現(xiàn)有水文資料和多年的運(yùn)行實(shí)際情況，在保證灌溉用水的前提下，具備生態(tài)漁業(yè)條件的水庫(kù)有40座，總面積達(dá)到32 922 053 m。目前，大部分水庫(kù)已經(jīng)取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，禁止投餌、投肥、投藥；同時(shí)水庫(kù)周邊污染源得到控制，水庫(kù)水環(huán)境得到明顯改善，水中浮游生物資源量明顯增多，為后期生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。40座水庫(kù)中，龍王山水庫(kù)、桂五水庫(kù)、化農(nóng)水庫(kù)、河橋水庫(kù)、長(zhǎng)港水庫(kù)、曹港水庫(kù)等6座水庫(kù)為水源地重點(diǎn)水庫(kù)，見(jiàn)表1；實(shí)施的是飲用水源地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，僅適合開(kāi)展鰱、鳙等凈水魚(yú)類(lèi)的天然增殖。根據(jù)文獻(xiàn)[2]，龍王山、化農(nóng)、桂五、東陽(yáng)、秦郢、人民、麻場(chǎng)、曹港、河橋、山北、蛻蛾港、丫口山等12座水庫(kù)具備第一批試點(diǎn)發(fā)展水庫(kù)漁業(yè)的條件，見(jiàn)表2。

表1 具有水源地功能的水庫(kù)

表2 具備發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的水庫(kù)

續(xù)表

2 水庫(kù)漁業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)

近些年來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)保理念深入人心以及養(yǎng)殖技術(shù)的不斷提高，盱眙縣傳統(tǒng)的龍蝦養(yǎng)殖模式被逐漸取代，蝦稻共生生態(tài)龍蝦養(yǎng)殖模式被廣泛采用，盱眙龍蝦產(chǎn)量及質(zhì)量得到大幅度提升與保障。盱眙縣在龍蝦產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保效益與養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的目標(biāo)，取得示范效應(yīng)，為盱眙縣推廣水庫(kù)魚(yú)生態(tài)養(yǎng)殖模式贏得信心，打好了群眾基礎(chǔ)。2021年2月5日，“2021年盱眙生態(tài)水庫(kù)魚(yú)起捕暨放種儀式”在化農(nóng)水庫(kù)舉行，開(kāi)展了生態(tài)水庫(kù)魚(yú)的集中起捕和放種，包含青魚(yú)、草魚(yú)、鳙、鰱等4個(gè)品種。儀式上，化農(nóng)水庫(kù)、龍王山水庫(kù)、山洪水庫(kù)被授予“盱眙生態(tài)水庫(kù)魚(yú)示范基地”牌匾，標(biāo)志著盱眙縣水庫(kù)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖完成了初步探索并取得一定成效。縣政府提出，利用3～5年時(shí)間，將水庫(kù)魚(yú)品牌打造成為“盱眙龍蝦”的姊妹篇，希望其成為繼盱眙龍蝦、龍蝦香米之后的又一農(nóng)業(yè)“金字招牌”，為江蘇省漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新樣板。

3 水庫(kù)漁業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和建議

3.1 存在的問(wèn)題

生態(tài)漁業(yè)技術(shù)是一門(mén)綜合性、系統(tǒng)性技術(shù)，需要兼顧多方面需求，包括前環(huán)境調(diào)研、魚(yú)種篩選、魚(yú)苗投放規(guī)格控制、水質(zhì)水量監(jiān)管、魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)狀態(tài)、成魚(yú)起捕技術(shù)，以及處理突發(fā)性問(wèn)題手段等。盱眙縣生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)目前還處于發(fā)展初期，水庫(kù)魚(yú)生態(tài)養(yǎng)殖取得了初步成效，同時(shí)也暴露出養(yǎng)殖技術(shù)、監(jiān)管、產(chǎn)品銷(xiāo)售單一等問(wèn)題。各水庫(kù)生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐呈碎片化，不利于后期形成規(guī)模化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合力。

（1）養(yǎng)殖技術(shù)及生產(chǎn)模式與先進(jìn)的生態(tài)養(yǎng)殖理念不相匹配。水庫(kù)在正式開(kāi)始養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)前，庫(kù)區(qū)及周邊水環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)研并不充分，魚(yú)類(lèi)習(xí)性及時(shí)空分布評(píng)估不明確，還處在定性階段。首先，水庫(kù)在不同時(shí)期的水位及進(jìn)出水量如何動(dòng)態(tài)把控的問(wèn)題尚未解決，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置；如何做到農(nóng)田灌溉與魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖相平衡還停留在經(jīng)驗(yàn)階段；在極端需水用水環(huán)境下，無(wú)法抵御由水量引起的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。其次，水庫(kù)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與水庫(kù)周邊點(diǎn)、面源污染考察尚未全部落實(shí)；如何做到因庫(kù)制宜，一庫(kù)一策，合理確定各水庫(kù)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)與容量，從而保證水庫(kù)生態(tài)環(huán)境良好仍未解決。再次，各水庫(kù)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)備，比如基本水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水位自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、防偷防逃監(jiān)控設(shè)備等尚未配套落實(shí)。

（2）缺乏負(fù)責(zé)指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人才與團(tuán)隊(duì)。當(dāng)?shù)厝罕娭R(shí)水平普遍較低，對(duì)生態(tài)養(yǎng)魚(yú)模式還處在了解的初級(jí)階段，養(yǎng)魚(yú)手段全憑以往經(jīng)驗(yàn)；養(yǎng)殖戶(hù)為提高收益，會(huì)選擇多投餌、勤用藥、提高養(yǎng)殖密度等傳統(tǒng)手段，均不符合現(xiàn)行生態(tài)漁業(yè)要求；目前，各庫(kù)區(qū)還缺乏專(zhuān)職技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行技術(shù)科普、經(jīng)驗(yàn)傳授以及監(jiān)督示范。

（3）銷(xiāo)售模式單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。各個(gè)水庫(kù)還停留在個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)聯(lián)系魚(yú)販進(jìn)行活魚(yú)銷(xiāo)售的各自發(fā)展階段；各水庫(kù)的魚(yú)類(lèi)起捕方式單一、起捕時(shí)間集中，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格受供需影響較大；漁民為了提高收入，可能會(huì)出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)以及來(lái)年增加養(yǎng)殖密度的情況，從而影響水質(zhì)，降低水產(chǎn)品質(zhì)量，形成惡性循環(huán)。

3.2 建議

（1）加大宣傳力度，打造樣板，進(jìn)行示范推廣。水庫(kù)生態(tài)漁業(yè)應(yīng)加大宣傳力度。生態(tài)水庫(kù)魚(yú)的養(yǎng)殖要點(diǎn)、魚(yú)肉優(yōu)點(diǎn)等裝訂成冊(cè)進(jìn)行宣傳。同時(shí)，生態(tài)水庫(kù)魚(yú)養(yǎng)殖成功的單位，應(yīng)編制中長(zhǎng)期漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成完整的具有當(dāng)?shù)靥厣乃畮?kù)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程及技術(shù)指標(biāo)體系，使水庫(kù)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)得到大量示范推廣。

（2）培養(yǎng)及引進(jìn)相關(guān)復(fù)合型人才，成立專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。健康高效養(yǎng)殖，應(yīng)做到科技先行。縣漁業(yè)部門(mén)應(yīng)成立生態(tài)水庫(kù)魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)案小組，聘請(qǐng)專(zhuān)家不定期進(jìn)行培訓(xùn)，包括魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)習(xí)性、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、水體修復(fù)技術(shù)、水庫(kù)管理技術(shù)等。倡導(dǎo)技術(shù)專(zhuān)員多下鄉(xiāng)、去水庫(kù)邊上、到養(yǎng)殖戶(hù)家里對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，合理搭配優(yōu)質(zhì)魚(yú)種，降低養(yǎng)魚(yú)成本，指導(dǎo)起捕時(shí)間，讓人民群眾有據(jù)可依，愿意實(shí)踐科學(xué)養(yǎng)魚(yú)、生態(tài)養(yǎng)魚(yú)。

（3）拓展水庫(kù)漁業(yè)發(fā)展空間，打造品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈。大部分水庫(kù)地理環(huán)境優(yōu)越、水質(zhì)良好，采用生態(tài)方法生產(chǎn)出的魚(yú)類(lèi)及其他水產(chǎn)品肉質(zhì)鮮美，廣受周邊百姓喜愛(ài)。各水庫(kù)應(yīng)利用好先天優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑漁業(yè)，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多投資。水庫(kù)魚(yú)餐飲單位應(yīng)對(duì)水庫(kù)魚(yú)進(jìn)行多種口味、多種形式加工和開(kāi)發(fā)，除魚(yú)頭湯、魚(yú)頭煲外，還可以做成煙熏魚(yú)、糖醋魚(yú)、魚(yú)湯面、魚(yú)丸等，采用線(xiàn)上線(xiàn)下售賣(mài)相結(jié)合，打造盱眙縣特色水產(chǎn)品牌，形成品牌效應(yīng)。

（4）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保有章可循。盱眙縣政府應(yīng)對(duì)水庫(kù)資源的開(kāi)發(fā)與利用，制定適度開(kāi)發(fā)方案，嚴(yán)格按照水庫(kù)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式的要求，加強(qiáng)管理與監(jiān)督，建立具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)范，完善相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，確保水庫(kù)在養(yǎng)殖過(guò)程中處于良好的生態(tài)平衡狀態(tài)，產(chǎn)出的生態(tài)魚(yú)都是健康無(wú)污染的。

4 結(jié)語(yǔ)

盱眙縣擁有眾多的水庫(kù)資源、良好的生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境以及豐富的池塘養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，素有“一水多用”的淡水養(yǎng)殖傳統(tǒng)，是江蘇省漁業(yè)重點(diǎn)縣。盱眙縣應(yīng)充分挖掘本地的水庫(kù)資源稟賦，把綠色的生態(tài)漁業(yè)引進(jìn)來(lái)，以國(guó)家政策為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色水庫(kù)魚(yú)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打響生態(tài)水庫(kù)魚(yú)品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈，幫助人民群眾脫貧走向小康，再走出一條具有盱眙特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路。