越南新冠檢測試劑盒腐敗窩案

6月7日晚，越南警方的車輛出現在首都河內的多個機關大院，越共中央委員、河內市人民委員會主席（市長）朱玉英，越共中央委員、衛生部長阮青龍，科技部副部長范功榨等高級干部幾乎同時被捕。這意味著持續近兩年的越亞公司（Viet A）新冠檢測試劑盒腐敗窩案，調查進入深水區。

“抗疫模范”的倒掉

這原本是一個關于“抗疫模范”的故事。

2020年3月初，新冠疫情全面暴發后不到一個月。初現聚集性病例的越南已經決定采取“先防疫、后復蘇經濟”的模式，但所有的資源只有來自世衛組織（WHO）的1萬個檢測試劑盒和22個剛認證檢測能力的醫療實驗室。

此后一個月時間里，越南副總理、新冠疫情預防和控制指導委員會主任武德丹多次號召全國科技單位和公司從事檢測設備開發工作。其中，國家衛生與流行病學研究所和國家熱帶病醫院“條件最佳”，但短期內未取得突破。

? 3月5日，越南科技部副部長范功榨宣布，由越南軍醫大學和一家名為越亞公司的檢測技術企業共同研發的核酸檢測試劑盒成功通過驗證。該研發僅花費約190億越南盾（約合人民幣570萬元），但其能力“和世衛組織的檢測試劑盒一樣”，且可以在一個多小時內得出結果。

自此之后，越南終于可以在主要城市推動大規模核酸篩查。據世界衛生組織數據，從2020年1月25日到2022年6月5日，越南境內累計檢測約4520萬份核酸檢測樣本。而據越南官方披露的案情，80%以上的核酸檢測都采用了來自越亞公司的試劑盒。

據越南《青年報》報道稱，越亞公司成立于2007年，注冊資本僅8000萬越南盾（約合人民幣2.4萬元）。越南媒體還披露，在新冠疫情暴發前，作為多家軍醫院和大型公立醫院的物資供應商，越亞公司“生產車間只有10多平方米大小，設備只有幾個冷凍柜和一些舊的離心機，生產線上的員工僅有10人”。

“越亞神話”在2021年下半年破滅。從7月到9月，新冠病毒“德爾塔”變種引發越南全國性疫情，一些主要城市進行了大規模核酸檢測。此時，可供使用的越南國產檢測試劑盒已有多種。根據越南衛生部指示，各省疾控中心可在獲得授權的情況下自行招標，并動態確定試劑盒采購價格。越亞公司試劑盒的價格問題初步暴露。公開消息顯示，到12月初，越南警方已在包括河內、胡志明市在內的16個省市對越亞試劑盒的價格問題展開調查。12月18日，越亞公司創始人潘國越及多名高管被捕。

12月29日，由越共中央總書記阮富仲親自擔任主任的越共中央反腐敗反消極指導委員會直接介入監督指導該案。兩天后，平陽省、義安省疾控中心主任被捕，拉開了全國防疫部門“大清理”的序幕。截至2022年6月13日，已有至少14個省的涉案疾控中心主任及核心官員被捕，調查出的受賄金額從數億到數十億越南盾不等。

“全國性腐敗”

越南官方調查顯示，為了讓越亞試劑盒能溢價45%以上出售，潘國越精心編織了一張覆蓋全國多地、多層級、多部門的腐敗網。

首先，越亞公司和越南軍醫大學相關官員通過不正當方式“率先闖關”科技部認證流程，使自己的試劑盒成為越南最早獲準投產的同類產品。在科技部公示信息中，該項目的主持者為擔任軍醫大學軍事醫藥研究所副所長的上校胡英山。目前，胡英山和軍醫大學一位處長已被正式逮捕。

在評估、驗收該試劑盒項目以及支付和結算有關試劑盒的科研經費方面，越南科技部則被認定違反法律法規。值得注意的是，2020年4月，越南科技部曾向上匯報并向社會發布越亞公司試劑盒“獲得WHO認證”的虛假信息。

通過科技部認證流程后，越亞公司夸大生產試劑盒的設備價格和材料成本，偽造成本證明，讓越南衛生部將試劑盒的參考價格確定為每套47萬越南盾，一些省級疾控中心還收到了衛生部官員有關采用該型試劑盒的指導意見。

最后，通過賄賂各省疾控中心和醫院負責人，越亞試劑盒以前述參考價格獲得政府采購。自稱可以日產試劑盒3萬套的越亞公司，后期為應付來自62個省的巨額訂單，甚至自中國進口試劑盒，再將其轉賣至越南國內。越南海關總署查證，到2021年底，越亞公司從中國進口了總價值648.6億越南盾（約合人民幣1900萬元）的核酸檢測試劑盒，其進口單價僅為越南政府采購價格的二十分之一。

目前尚不清楚越亞公司行賄科技部、衛生部主要官員的數額。但據越南警方消息，警方在調查“越亞公司案”時所查封、凍結和阻止的財產和房地產價值已達1.22萬億越南盾（約合人民幣3.5億元）。

昆士蘭大學越南裔研究員阮海洪對記者指出，越亞試劑盒腐敗大案震驚越南全國，一些分析因而將此案稱為“國家腐敗”。“但我認為在性質上并不是‘國家腐敗’。”阮海洪說，“越南領導層不會容忍這種模式再次發生，但這確實展現出——未來腐敗問題可能更加復雜，發生更加隱秘，更難被揭露。”

（摘自《中國新聞周刊》曹然）