中國省級數字政府發展水平的影響因素分析

陳小華 祝自強

中國省級數字政府發展水平的影響因素分析

陳小華 祝自強

（浙江工商大學 公共管理學院，浙江 杭州 310018）

近年來，中國地方政府陸續開展了數字政府建設實踐，但各地數字政府發展水平卻呈現顯著差異。以中國大陸31個省級政府為研究對象，基于TOE理論框架，從技術、組織與環境三個維度對數字政府發展水平的影響因素進行實證研究。結果表明省級數字政府發展水平受多元復雜因素影響。除財政資源供給的影響不顯著外，技術管理水平、信息基礎設施、領導注意力、府際競爭、公眾需求均與數字政府發展水平呈顯著正相關。此外，經濟發展、區域位置等因素對數字政府發展水平的影響并不明顯。在實踐上有助于深化對地方數字政府發展水平影響因素的認識，也為地方數字政府建設提供政策啟示。

數字政府；公共服務；TOE框架；政府創新

一、問題的提出

新世紀以降，信息技術成為中國政府改革與治理創新的核心推動力之一[1]，信息技術持續助推電子政務創新實踐勃興。電子政務不僅提高了政府行政效率，而且增強了政府回應性和政府透明度[2]。近年來，隨著大數據、物聯網、云計算等新一代信息技術的突破式進展，其在深刻影響人們生產生活方式的同時，也對政府治理構成了機遇與挑戰。為此，中共中央審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》，強調加強數字政府建設是創新政府治理理念和方式的重要舉措，對于服務型政府建設意義重大?！?br>