基于風險管控的加油站安全管理研究

嚴格 王文偉

摘要：社會經濟持續穩定發展的同時，人們的經濟條件得到了明顯改善，這樣的背景下，我國汽車保有量不斷上升，加油站的數量也越來越多。但是，成品油具有易燃、易爆、易揮發、易聚集靜電等特性，加油站作為人員流動場所，安全是加油站的“生命線”，不能有一絲一毫的馬虎，稍有不慎就會產生不可估量的后果。為保障加油站的安全運營，應加強安全風險管控，防范各種風險及隱患，預防安全事故。本文基于風險管理的加油站安全管控進行研究。

關鍵詞：加油站;風險管控;安全管理

1加油站的風險

1.1作業過程中的風險

加油站開展各項作業時，若是沒有嚴格按照規章制度的要求，則可能引起各種安全風險。例如，摩托車加油未推離安全區域（一般是4.5米），點火啟動，容易因為排氣管過熱而引發火災;打桶作業時未使用靜電接地夾釋放靜電、未使用導流管直接向桶內噴濺式加油容易引發火災;開展卸油作業時，未規范連接靜電接地夾，有效釋放車輛行駛過程中聚集的靜電，可能導致靜電起火現象;如果卸油膠管的連接不緊密，可能導致油品泄漏。一旦發生油品泄漏，不僅可能出現火災、爆炸等安全事故，影響加油站安全，還會污染加油站及其周圍的生態環境;卸油過程中，由于員工疏忽，接錯卸油膠管導致卸混油，也會帶來巨大經濟損失[1]。

1.2設備故障引發的風險

加油站作為經營場所有各種各樣的經營設備，這些設備也有著諸多風險，例如，加油站電器設備，容易因老化或操作失誤而出現短路，引發火災;加油機內部零部件存在滲油、漏油現象，容易在油機內部密閉空間形成油氣聚集。這種情況下，若是防爆封堵失效，遇到零星火花或夏季高溫等情況，便會發生閃爆事故;還有一些經營設備超齡服役，靈敏度降低，原配件老化，也容易出現故障，引起安全事故。

2加油站安全管理的現狀

2.1安全管理機構不健全

加油站作為危險化學品經營場所，應該設立安全生產管理機構，明確機構的安全職責。加油站安全管理機構要負責制定安全生產規章制度和操作流程，并督促執行，開展安全檢查、發現安全隱患，開展安全培訓、教育、宣傳，推廣安全生產先進技術、工藝等，是加油站安全經營不可缺少的指揮中心。但目前，只有個別大型企業建立了專門的安全管理機構，一些小型企業、私營加油站未建立專門的安全管理機構，或者安全管理機構形同虛設，這就導致安全管理機構的管理功能得不到有效發揮。還有一些管理機構職責不清晰導致出現事故各部門相互推諉。突發事故發生時，加油站應對能力不足，工作人員無法有效應對。

2.2安全管理制度不完善

加油站安全管理中，為實現風險管理的切實落實，必須制定科學合理、切實可行的安全管理制度，為安全管理、風險管理提供指導與依據。但目前，除三大石油集團（中石油、中石化、中海油）管理制度相對完善，很多民營加油站尚未建立完善的安全管理制度，現行安全管理制度存在著一定的問題，如過于形式化、空洞化，或者是不符合實際情況，從而無法發揮其對安全管理的指導作用，影響著安全管理的成效[3]。

2.3人員安全意識不高

加油站工作人員安全意識、責任意識的高低，對安全管理的效果產生著直接的影響。但是，由于加油站的大量工作是重復性的操作，使得工作人員在千篇一律、枯燥乏味的工作中逐漸喪失了警惕心。同時，工作人員的專業能力參差不齊，很多工作人員并不了解加油站的風險，對安全事故發生后的嚴重后果也缺乏清晰的認知。究其原因在于，加油站工作人員的文化水平偏低，且流動性較高，同時加油站也很少花費時間、精力、資金來對工作人員進行培訓，這就導致工作人員只是掌握了工作方法，不具備專業能力，缺乏應對事故的能力、安全意識、風險防范意識與能力，從而給安全管理帶來了諸多隱患。

3基于風險管理的加油站安全管理策略

3.1建立健全各種安全管理規則

首先，應制定明確的管理目標，為安全管理、風險管理指明方向。其次，應制定明晰的管理責任，使相關管理責任對應到具體的人員，以便于在出現問題時，可以將責任落實到人。最后，應制定科學的監督機制，對安全管理的各項具體工作進行全面監管，確保安全管理的實效。總之，為實現安全管理水平的提高，必須確保安全管理制度的合理性、科學性、適用性及可行性，為安全管理提供有效的指導與依據，同時領導帶頭確保安全文化的落地，領導在企業中有導向作用，在安全文化設計中，就要明確具體可操作的領導者的執行文件，包括領導者如何積極倡導安全文化建設，如何科學組織安全文化建設，如何模范實踐安全文化建設等問題。避免出現“文化墻上掛，行動地上爬”的現象。

3.2加強對加油站員工的管理

首先，針對新入職的員工，應在入職培訓時開展安全教育，并進行系統性的培訓，考核通過后方可上崗。新員工的培訓內容包括，加油站相關設備設施的正確使用方法、嚴謹的工作態度、風險及安全隱患的識別與處理、遭遇突發情況的自救與互救等知識與技能。其次，針對加油站的現有員工，應定期組織他們參加安全教育講座，培養其安全意識，督促員工時刻保持警惕的態度，可以敏銳地察覺到可能存在的安全隱患，避免不規范操作、不當操作等行為的出現。同時，確保全體員工嚴格遵守加油站的規章制度，如穿戴防靜電的工作服、工作期間不使用電子設備等，以預防由于人為因素而導致的安全事故[4]。

3.3培養安全習慣、做好安全宣傳

英國倫敦大學學院教授簡·沃德爾通過研究指出：“我們發現對大多數人而言，在經過66天堅持之后就會養成一種習慣。”“當人們在始終如一的背景下重復做同樣的事時，就會變得更加有效率。同時，這種情況也會變成對環境的自動反應——就是說，習慣已養成。”在企業內部我們一是要領導者帶頭堅持養成安全習慣。二是請專業人士進行培訓監督指導。安全習慣養成需要時間，操作者習慣的養成需要我們通過培訓教方法，設定目標重堅持，制定措施來監督，從而引導員工養成安全習慣。三是安全管理不能僅僅停留在口頭上、書面上、文件上，要實施精細化管理，采用“教練式、裁判式、交管式”等安全管理模式，積極建立加油站安全管理長效機制。

3.4定期檢查設備設施

加油站存在著大量的設備設施，由于自然老化、操作不當、維護不到位等，容易出現安全隱患，引起安全事故。因此，加油站運營過程中，應定期對設備設施進行檢查，及時發現并解決設備設施的故障及安全隱患。針對使用時間較長的設備，通過定期檢查，可以及時發現故障，以便于在故障處于微小的階段便將其解決，從而將事故消滅在萌芽狀態。針對損害情況比較嚴重的設備，應及時進行維修或者是更換，避免由于設備故障問題而導致的安全事故。

結束語：綜上，目前，加油站安全管理中存在諸多問題，包括安全管理機構不健全、安全管理制度不健全、人員安全意識不高、設備設施管理與成品油管理中的問題等。為實現加油站安全管理、風險管理水平的提高，應采取建立健全安全管理機構、建立完善的管理制度、加強對工作人員的培訓、做好安全宣傳、定期檢查設備設施、做好對輸入性風險的識別管理等措施，從而保障加油站的長期、穩定運營。

參考文獻：

[1]李子彬，孫輝，張麗珍.加油站火災爆炸事故安全管理對策研究[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2021（06）：38-39.

[2]王文生.實施精細化管理提高加油站安全管理工作質量[J].中國石油和化工標準與質量，2021，41（11）：67-68.

[3]曲春輝.加油站安全管理的現狀和優化對策分析[J].現代工業經濟和信息化，2021，11（05）：118-119+147.