歐盟“能源獨立”烙餅還是畫餅

進入2021年冬天后，一個天然氣荒，讓歐洲格外寒冷。加上地緣沖突，令整個歐洲籠罩在能源危機陰影中。

并且，烏是歐洲能源供應鏈重要組成部分，俄輸往歐洲油氣很大一部分要從烏經過，如果地緣沖突延續，歐洲能源供應必然陷入癱瘓。

雖然飽受油氣供應危機和價格飆升的雙重困擾，歐盟也在探索“能源獨立”路徑，謀求在2030年前擺脫對俄能源依賴。根據歐盟“能源獨立”路線圖，其舉措主要有三點：一是擴大可再生能源應用。歐盟委員會副主席弗朗茨·蒂默曼斯稱，按照歐盟計劃，2030年前歐盟將完成350億立方米生物甲烷提取，相當于目前歐盟甲烷使用量兩倍；擴大太陽能電池板應用，目標是在2022年底前減少25億立方米天然氣用量；擴建風電場，屆時可節約200億立方米天然氣。二是尋找新的天然氣供應來源。歐盟建議每年10月供暖季來臨之前，將其天然氣戰略儲備存儲到總儲量的90%，目前水平只有30%。此前，歐盟每年從俄進口1550+億立方米天然氣。按照初步意向，歐盟將從卡塔爾、埃及、美國和西非國家增加天然氣進口，以取代進口俄氣總量的1/3（約500億立方米）。此外，通過現有管道從阿爾及利亞、阿塞拜疆和挪威進口的天然氣約為100億立方米。歐盟還將視情況從日本、韓國和印度等亞洲國家購進天然氣作為補充。剩下的缺口則需通過生物甲烷和氫能等可再生能源來彌補。三是提高能源使用效率，減少能源損耗。蒂默曼斯稱，歐盟希望通過提高能源效率，到今年底節省140億立方米天然氣。按照目前的應對氣候變化方案，到2030年，歐盟天然氣損耗量將減少30%，相當于每年節省約1000億立方米。但在地緣沖突背景下，預計該方案會加快實施。

然而，遠水解不了近渴。雖然歐盟積極繪制“能源獨立”遠景，但短期內更像是“畫餅”——無法規避因過度依賴俄油氣帶來的現實風險。從石油領域來看，由于此前低碳轉型背景已造成了石油行業投資大幅縮減，基礎設施建設不足，導致歐盟供給能力難以在短期內快速增長。而歐佩克+出于自身利益考慮，似乎暫時沒有迅速大幅增產石油的意愿。其他周邊國家，短期內也難以擁有彌補石油供給缺口能力。區域性市場特性決定了大部分天然氣只能通過管道運輸。盡管美國意圖趁機推銷本國頁巖油氣，但是，美頁巖油氣進入歐盟面臨較大阻力。一方面，受限于歐盟LNG運輸船和接收站的體量有限，大規模增加LNG輸送的可能性并不大；另一方面，歐盟進口美頁巖油氣還需要承擔更高的能源成本。因此，短期內俄管道天然氣被替代理論上并不成立。

長期來看，能源供給多元化是歐洲諸國解決能源安全問題的根本之道。然而，由于可再生能源面臨投資周期長、供應不穩定、儲能成本高等問題，目前歐洲乃至世界仍然擺脫不了對化石能源，尤其是天然氣依賴。短期來看，目前歐洲天然氣市場受到地緣政治影響巨大。若沖突雙方達成共識，歐洲管道天然氣維持正常運營，“北溪2號”有望在年內投產，歐洲氣價有望大幅回落。反之，若沖突局勢惡化，俄切斷“北溪1號”、亞馬爾——歐洲管道供應，那么歐洲能源困局難解。