提質增效促升級 筑牢富民產業鏈

鄔康生/江蘇省宿遷市農業農村局

江蘇省宿遷市聚焦稻米、果蔬、花木、河蟹等六大主導產業，加快推動一二三產業融合發展，取得較為明顯成效。為了向農業強市轉變，將以項目為王，龍頭為要，加快農業產業創新升級，進一步推動產業融合發展。

培育增長極 提質促融合

壯大龍頭培育，推動轉型升級，鍛造鄉村振興“主力軍”。按照“抓大、扶中、育小、推上市”的思路，大力實施農業龍頭企業“12310”培育工程。著力壯大骨干龍頭企業。鼓勵龍頭企業通過參股、控股、兼并、租賃等形式開展合作，打造一批“鏈主”企業和行業“小巨人”企業。8家市級以上龍頭企業入圍2021年度宿遷市工業銷售100強，其中益客食品銷售額突破150億元。推動企業對接資本市場。2021年以來，華綠生物、益客食品先后在A股上市，共計募資11.65億元推動企業快速發展。蘇北股份、友康生物等企業被列入A股上市后備庫重點培養，全市累計掛牌創業板、新三板、江蘇股權交易中心的農業企業82家，2022年來獲批信貸支持近30億元。加快企業技改升級步伐。鼓勵龍頭企業研發新技術、應用新工藝、替換新設備，走“專新特精”發展道路。2021年以來，市級以上龍頭企業共計實施產學研合作項目108個，實施設備投資超千萬元技改項目51個，累計完成技改投資11.9億元、同比增長21.6%。

聚焦產業集群，壯大產業規模，夯實產業發展“硬支撐”。突出“特色+”規模導向，優化產業空間布局，推動各類要素向農業農村加速集聚。實施主導產業倍增行動。瞄準優質稻米、標準化果蔬、園藝型花木、農牧循環型生豬、精深加工型肉禽、生態河蟹等六大重點產業，拓展縣域“1+2”主導產業體系，構建“12338+N”的優勢農產品空間格局。2021年底，花木、果蔬、稻米三大產業綜合產值已率先突破百億元，肉禽產業綜合產值有望在年內突破百億元。沭陽花木產業約占全省的四分之一，泗陽工廠化食用菌生產規模躋身全國前三強，泗洪大閘蟹出口量連續15年居全省首位，宿豫肉雞入圍國家肉雞優勢特色產業集群，泗洪縣獲批全國首批農業全產業鏈典型縣。2021年全市農業主導產業群鏈綜合產值突破750億元。推動園區產業集群。構建國家、省、市三級園區縱向銜接體系，建成國家級現代農業產業園2個、省級示范園3個，省以上園區實現三縣兩區全覆蓋，創成省級農業高新技術產業示范區；啟動首批5家市級現代農業產業園建設，逐步實現農業主產區和重點鎮、特色鎮全覆蓋。全市農業園區建成總面積60余萬畝，輻射帶動面積160余萬畝。強化項目招引建設。2021年成功招引德康集團總投資達50億元的飼料生產、生豬養殖、屠宰加工和肉食品精深加工集成項目，兩年來全市累計竣工投產超億元農業項目36個。健全招商、調度、幫辦、考核機制，加大產業群鏈招商力度。2021年以來先后組織產業鏈招商活動28場次，新引進建設億元以上項目48個、完成投資額150億元，同比分別增長61.6%、120.4%。

補齊鏈條短板，提升產業能級，構建利益聯結“新機制”。大力實施“三群四鏈”建設行動，推動農產品加工轉化增值。明確發展方向。重點形成“三個方案”，即產業鏈構建方案，先后形成果蔬、食用菌、花卉、稻米、生豬、肉禽、水產等精深加工產業鏈構建報告，梳理產業鏈招商圖譜，提出未來3～5年發展方向和產業鏈提升重點，鎖定產業鏈重點招商企業。延伸精深加工鏈條。實施農產品加工業提檔升級行動，主攻農產品標準化生產、精細化加工、集群化發展，加快補齊精深加工短板。先后建成省級農產品加工集中區6個，入駐企業169家，年加工產值突破160億元。2021年，全市農產品加工產值1134.2億元，同比增長25.8%。強化利益聯結。鼓勵支持農業龍頭企業通過“訂單農業”以及“公司+基地+農戶”等模式發展，實現工農業融合聯動發展。推動規模以上糧油加工企業落實稻米訂單生產面積104萬畝，益客食品、正大食品、德康農牧等骨干企業自建規模養殖基地33家、發展合作養殖基地124家。全市已建成省市級農業產業化聯合體39家，參與企業數量突破180家，聯結專業合作社162家、家庭農場260余戶、專業大戶600多名，輻射帶動農戶7.3萬戶。

堅持創新驅動，促進融合發展，培育產業富民“增長極”。做好“農業+”文章，推動新產業新業態快速發展。放大區域公用品牌效應，實施“宿有千香”品牌建設行動，積極構建標準化生產、產業化經營、品牌化營銷的現代農業發展格局。線下方面，深化與深圳寶能集團、江蘇蘇合集團等商業合作，推動“宿有千香·霸王蟹”系列產品入駐長三角、珠三角、京津冀重點城市的生鮮銷售門店、大型連鎖商超以及高端餐飲酒店。線上方面，把京東作為“宿有千香·霸王蟹”品牌線上推廣的主陣地、主渠道，同步拓展與阿里、蘇寧易購、拼多多、抖音等平臺的合作，依托京東“6.18”、年貨節等活動進行流量推廣，邀請明星和頭部網紅開展直播帶貨，集聚流量推廣“宿有千香”品牌。“宿有千香·霸王蟹”多次榮登微博熱搜榜頭條，“霸王蟹”成功登陸2022年央視虎年春晚，品牌影響力和溢價效應顯著增強。提升農村電商發展質態。大力推廣短視頻、直播電商、社交電商等新型電商模式，全面深化與京東的戰略合作，帶動一批農業龍頭企業觸網銷售。2021年全市農業電商銷售額172.5億元，增長11.1%。

抓項目帶動 服務強保障

堅持項目為王。更新產業鏈招商圖譜，“按圖索驥”開展產業鏈精準招商，在立項審批、土地供應、要素保障等方面做好跟蹤對接，提高項目轉化率和竣工率，推動產業鏈規模擴張和競爭力提升。重點圍繞推動六大百億級產業發展，以重大項目建設為抓手，拓寬招商渠道，力爭吸引一批優質項目。

突出龍頭為要。優選一批骨干企業進行重點培育，幫助制定技改升級、產品創新、產能擴張等工作方案，引導大型企業成長為“鏈主”，中小企業走“專精特新”發展道路，推動小微企業跨檔升級。以宿遷市龍頭企業申報管理平臺信息系統為抓手，做好農業產業化農業龍頭企業數字抓取統計及分析工作，為企業指導提供依據。

聚焦服務導向。建立常態化聯系服務重點企業制度，根據企業所屬行業類別，分別明確掛鉤領導、掛鉤單位和具體責任人。定期梳理企業發展問題清單和幫辦服務清單，主動做好幫辦服務，全力協調解決。

實施品牌培育。以宿有千香電商孵化基地建設為抓手，積極組織品牌電商培育，通過推廣短視頻、沉浸式直播等新型電商模式，特別是借助抖音、快手、微信等新媒體開展網絡營銷，帶動品牌農產品銷售。