李愛彬,楊晨美子
(中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院,江蘇 徐州 221116)
2020年10月,中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步[1]。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)我國(guó)所處的發(fā)展階段和內(nèi)外部環(huán)境的變化而做出的戰(zhàn)略決策,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革[2],也是適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建需要各行各業(yè)高質(zhì)量人才的支持,因此,培養(yǎng)高質(zhì)量的人才在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。行業(yè)特色高校是行業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源供給和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要陣地,承擔(dān)著為行業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送具有豐富知識(shí)儲(chǔ)備和高超技術(shù)技能的專業(yè)人才的責(zé)任,其能夠從人才供給端為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建夯實(shí)根基。基于此,本研究在闡述“雙循環(huán)”新發(fā)展格局推動(dòng)行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的邏輯遵循的基礎(chǔ)上,深入分析行業(yè)特色高校在新發(fā)展格局下人才培養(yǎng)的核心特征,由此提出關(guān)鍵培養(yǎng)路徑,希冀為行業(yè)特色高校在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下發(fā)揮人才培養(yǎng)關(guān)鍵作用,以培養(yǎng)專業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)的行業(yè)人才提供參考借鑒。
行業(yè)特色高校是指在我國(guó)高等教育體系中,關(guān)系能源、交通、電力等國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè),面向行業(yè)、為行業(yè)服務(wù)、具有鮮明行業(yè)特色的高校。行業(yè)特色高校是行業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源供給和社會(huì)服務(wù)的重要陣地,承擔(dān)著為行業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送具有良好知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)技能的專業(yè)人才的責(zé)任。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的核心內(nèi)涵有兩點(diǎn):一是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán);二是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。行業(yè)特色高校一方面必須立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局來(lái)思考如何培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,為解決和突破關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題提供高水平人才支持;另一方面,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局賦能行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)提質(zhì)增效,促使其培養(yǎng)出更多的高質(zhì)量人才來(lái)完善產(chǎn)業(yè)鏈布局,修正產(chǎn)業(yè)循環(huán)。
在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力日趨加大的背景下,為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),我國(guó)必須建立強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)壁壘,形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個(gè)相互銜接的環(huán)節(jié)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要構(gòu)成,其中生產(chǎn)起決定性作用[3]。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通最重要的環(huán)節(jié)是生產(chǎn),而生產(chǎn)需要人才的支撐,倘若缺乏足夠的人才,那么“雙循環(huán)”就成了“無(wú)源之水”“無(wú)本之木”。
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體要求行業(yè)特色高校面向生產(chǎn)需求,為行業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送高素質(zhì)勞動(dòng)力。勞動(dòng)力要素在科技成果產(chǎn)出、技術(shù)發(fā)展進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)力也由單純依靠體力轉(zhuǎn)向依靠腦力,知識(shí)成為提升勞動(dòng)力素質(zhì)必不可少的要素。根據(jù)教育部發(fā)布的《2020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)(如圖1所示),全國(guó)新增勞動(dòng)力平均受教育年限為13.8年,比2019年提高了0.1年,其中,接受過(guò)高等教育的比例達(dá)到53.5%,比2019年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)[4]。高等教育在提升勞動(dòng)力素質(zhì)和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展中具有重要作用[5]。行業(yè)特色高校作為高等教育的重要組成部分,通過(guò)傳授行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技術(shù)等,為行業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)力,從而更好地服務(wù)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

注: 數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站。
行業(yè)特色高校應(yīng)遵循國(guó)內(nèi)大循環(huán)對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的基本要求,注重促進(jìn)內(nèi)部循環(huán)暢通的社會(huì)再生產(chǎn)體系的構(gòu)建,著力培養(yǎng)專業(yè)精通、技能精湛,能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中攻堅(jiān)克難、提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率的高素質(zhì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,為了應(yīng)對(duì)逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義,未來(lái)我國(guó)需要培養(yǎng)大量各行各業(yè)的高質(zhì)量人才?!半p循環(huán)”新發(fā)展格局要求激發(fā)人才的創(chuàng)造活力,培養(yǎng)更多國(guó)際尖端技術(shù)人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)造團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)大批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的青年科技人才后備軍[6],發(fā)揮人才在穩(wěn)固行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上的重要作用。
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局建立在開發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上,更高水平的國(guó)際循環(huán)亦能夠推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展。商務(wù)部發(fā)布的貨物進(jìn)出口年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2020年的貨物進(jìn)口同比下降1個(gè)百分點(diǎn),貨物出口同比增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)[7](如圖2所示),貨物進(jìn)出口總值呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。可以看出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),對(duì)外貿(mào)易態(tài)勢(shì)整體平穩(wěn)且向好發(fā)展,能夠保持長(zhǎng)期向好的基本面,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)需求為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐。為此,未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)應(yīng)持續(xù)推動(dòng)形成更高水平的國(guó)際循環(huán)。行業(yè)特色高校也應(yīng)遵循國(guó)際新形勢(shì),優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。

注: 數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站。
一方面,國(guó)際循環(huán)要求行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)與國(guó)際勝任力接軌。國(guó)際循環(huán)帶動(dòng)生產(chǎn)資源、技術(shù)資源和教育資源等多向流通,為行業(yè)特色高校提供了面向世界、面向國(guó)際行業(yè)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)和資源條件。在推動(dòng)形成更高水平的國(guó)際循環(huán)過(guò)程中,行業(yè)特色高校需要引入國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源,借鑒國(guó)際人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),引入國(guó)外行業(yè)特色高校的先進(jìn)教學(xué)方法,對(duì)外開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科技聯(lián)合攻關(guān),進(jìn)而培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。
另一方面,國(guó)際循環(huán)要求行業(yè)特色高校主動(dòng)面向世界,暢通人才大循環(huán)。我們要想實(shí)現(xiàn)更高水平的國(guó)際循環(huán)就要堅(jiān)持對(duì)外開放,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),在更高層面和更寬領(lǐng)域上以國(guó)際循環(huán)吸引全球人才資源、生產(chǎn)資源等要素。因此,國(guó)際循環(huán)要求行業(yè)特色高校加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,通過(guò)與境外高水平大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)生互換交流等方式,提升我國(guó)行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才的國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)是相互促進(jìn)、相輔相成的,共同推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的進(jìn)程中創(chuàng)新是關(guān)鍵,只有創(chuàng)新才能推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),打破西方國(guó)家技術(shù)壟斷,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
一方面,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)要求行業(yè)特色高校聚焦人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力培養(yǎng)。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,國(guó)家持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面創(chuàng)新體制機(jī)制,以改革紅利激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。行業(yè)特色高校應(yīng)注重培養(yǎng)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力,推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展, 突破堵點(diǎn),為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供創(chuàng)新型人才。
另一方面,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的格局要求行業(yè)特色高校致力于核心技術(shù)人才培養(yǎng),培養(yǎng)出能夠改變社會(huì)、改變國(guó)家乃至改變?nèi)祟惷\(yùn)的拔尖創(chuàng)新人才[8]。關(guān)鍵核心技術(shù)人才是有效解決我國(guó)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一系列重大科技難題的主力軍。行業(yè)特色高校要不斷提升經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和服務(wù)國(guó)家社會(huì)需求的能力,堅(jiān)持走行業(yè)特色鮮明的高質(zhì)量人才培養(yǎng)之路。目前我國(guó)處于邁向高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期,高質(zhì)量的發(fā)展最為重要的是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,而生產(chǎn)力的發(fā)展主要依靠高水平技術(shù)技能人才。行業(yè)特色高校要關(guān)注“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對(duì)人才的需求,將提供高水平人力資源支撐作為要?jiǎng)?wù),落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)突出實(shí)際貢獻(xiàn),把握新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在,不斷提升服務(wù)的層次和質(zhì)量,注重高素質(zhì)優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)發(fā)展,真正發(fā)揮以人才培養(yǎng)引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用[9]。
隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),科學(xué)技術(shù)日新月異,社會(huì)需求日益多元化。在當(dāng)今時(shí)代背景下,行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合得更加緊密,其以培養(yǎng)出一大批行業(yè)領(lǐng)軍人才為使命[10]。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,行業(yè)特色高校與綜合性高校相比,其人才培養(yǎng)具有鮮明的特征。
2020年9月,習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷?huì)上強(qiáng)調(diào),提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題[11]。在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈需要依靠知識(shí)技能豐富的專業(yè)人才的支撐,作為行業(yè)人才的供給端,行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)以實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破為目標(biāo)的特征契合了上述要求。
一方面,行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)以實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)?!半p循環(huán)”新發(fā)展格局下,技術(shù)創(chuàng)新是行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。行業(yè)特色高校從人才供給端出發(fā),突出人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對(duì)接的特點(diǎn),為前沿性行業(yè)提供智力支持。在培養(yǎng)目標(biāo)上,行業(yè)特色高校為市場(chǎng)供給具有創(chuàng)新意識(shí)和能力的勞動(dòng)力資源,并不斷激發(fā)勞動(dòng)力的創(chuàng)新活力,使其對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè)新需求,主動(dòng)探索產(chǎn)業(yè)中新的增長(zhǎng)點(diǎn),尋求產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的途徑和方法。行業(yè)特色高校通過(guò)提高高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)人才的培養(yǎng)比重,提升人工智能、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿性行業(yè)領(lǐng)域和亟須突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域人才的自主創(chuàng)新能力,培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和能力的人才。
另一方面,行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)以突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)?!翱ú弊印标P(guān)鍵技術(shù)是行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏,核心技術(shù)突圍是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。面對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,引領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)的新興產(chǎn)業(yè)不明確的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我國(guó)亟須提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下功夫,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的率先突破。因此,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,行業(yè)特色高校明確以培養(yǎng)突破行業(yè)發(fā)展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的人才為目標(biāo),有利于通過(guò)人才來(lái)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的自主可控力,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平,激活消費(fèi)市場(chǎng)內(nèi)在潛力和提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)價(jià)值鏈延伸與增值,促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局意味著人才培養(yǎng)模式與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的重置,即要求從人才供給端出發(fā),推進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)模式改革[12]。行業(yè)特色高校的專業(yè)設(shè)置立足行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,其人才培養(yǎng)表現(xiàn)出跨學(xué)科性和可持續(xù)性的特點(diǎn)有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)而更好地服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。
一方面,行業(yè)特色高校從人才供給端對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,設(shè)置新興交叉學(xué)科,培養(yǎng)跨學(xué)科人才。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往包含多種知識(shí)技術(shù)和資源要素,這意味著人才在生產(chǎn)實(shí)踐中僅僅擁有本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的單一專業(yè)知識(shí)已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需要,必須具備扎實(shí)的跨學(xué)科知識(shí)技能來(lái)支持行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。行業(yè)特色高校在專業(yè)建設(shè)中開設(shè)交叉學(xué)科,建立多學(xué)科交叉融合發(fā)展的學(xué)科體系,培養(yǎng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)掌握跨學(xué)科知識(shí)技術(shù)、擁有跨學(xué)科思維能力以能夠解決復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的人才。學(xué)科交叉融合模式體現(xiàn)了行業(yè)特色高校依托優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科帶動(dòng)學(xué)科生態(tài)化發(fā)展的努力,其有助于催化產(chǎn)生新知識(shí)、形成新興產(chǎn)業(yè)和融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而契合行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)復(fù)合型人才的需求。此外,教師引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)其他學(xué)科知識(shí),為其搭建跨學(xué)科交流平臺(tái),激發(fā)學(xué)生跨學(xué)科學(xué)習(xí)興趣和培養(yǎng)跨學(xué)科學(xué)習(xí)能力,有利于學(xué)生打破專業(yè)藩籬,為關(guān)鍵核心問(wèn)題的解決提供更加靈活的思路。
另一方面,行業(yè)特色高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置立足經(jīng)濟(jì)循環(huán)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,人才培養(yǎng)凸顯可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展的基本要求,是立足內(nèi)循環(huán)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的題中之義,也是行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要理念。行業(yè)特色高校在人才培養(yǎng)中秉持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的思想,緊扣新發(fā)展理念,緊跟政策導(dǎo)向,優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置,創(chuàng)新人才培養(yǎng)內(nèi)容,有利于激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力,促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán),鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的新發(fā)展理念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。例如習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,行業(yè)特色高校積極響應(yīng),優(yōu)化專業(yè)布局、開設(shè)與碳中和相關(guān)的專業(yè),將綠色可持續(xù)發(fā)展理念融入人才培養(yǎng)的主要內(nèi)容之中。
行業(yè)特色高校在人才培養(yǎng)方式上強(qiáng)調(diào)開放性和前沿性,培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的高水平人才,這在一定程度上契合了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對(duì)更高水平對(duì)外開放和以更加開放的國(guó)際視野配置人力資源的需求。
一方面,行業(yè)特色高校強(qiáng)化人才培養(yǎng)的開放性。一是行業(yè)特色高校在辦學(xué)中堅(jiān)持對(duì)外開放,主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)外高校先進(jìn)的人才培養(yǎng)理念和方式?!半p循環(huán)”新發(fā)展格局下,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為大部分國(guó)家和地區(qū)人民共同的美好愿望,符合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏的利益需求,對(duì)外開放、加強(qiáng)合作成為后疫情時(shí)代的國(guó)際趨勢(shì)[13]。因此,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,對(duì)外開放也成為行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的重要特征。例如在探索產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才實(shí)踐能力的方式上,行業(yè)特色高校學(xué)習(xí)德國(guó)高校通過(guò)“學(xué)習(xí)工廠”建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合培養(yǎng)工程人才的有益經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)推進(jìn)開放辦學(xué)?!半p循環(huán)”新發(fā)展格局作為一個(gè)開放的系統(tǒng),在促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的層面,不僅包含提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平,也包含能夠提高我國(guó)行業(yè)產(chǎn)業(yè)在全球創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈中地位和作用的各種驅(qū)動(dòng)要素等[14]。因此,人才作為促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的驅(qū)動(dòng)要素之一,需要行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬旁u(píng)判標(biāo)準(zhǔn),由注重生產(chǎn)制造型人才向注重具有國(guó)際意識(shí)和胸懷以及國(guó)際一流的知識(shí)結(jié)構(gòu)、視野和能力,且在全球化競(jìng)爭(zhēng)中善于把握機(jī)遇和爭(zhēng)取主動(dòng)的創(chuàng)造型人才轉(zhuǎn)變。二是行業(yè)特色高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放,著力吸引政府、社會(huì)等多元力量參與,整合多方面的力量共同參與人才培養(yǎng),促進(jìn)形成人才培養(yǎng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的新格局。
另一方面,聚焦“雙循環(huán)”新發(fā)展格局育人要求,行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)更具前沿性。一是對(duì)標(biāo)世界一流,行業(yè)特色高校不斷加強(qiáng)學(xué)科前沿探索和前瞻布局。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的基礎(chǔ)是擁有完整、自主、可控的產(chǎn)業(yè)鏈體系,關(guān)鍵核心技術(shù)和人才的自主創(chuàng)新能力是影響國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素[15],而顛覆性、革命性、原創(chuàng)性的技術(shù)是前沿科技發(fā)展的關(guān)鍵,前沿知識(shí)整合能力和前沿技術(shù)實(shí)踐操作能力成為行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)工作的重要內(nèi)容。二是行業(yè)特色高校注重培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)把握行業(yè)發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)的意識(shí)。行業(yè)特色高校在以社會(huì)需求確定人才培養(yǎng)方向之后,結(jié)合行業(yè)發(fā)展,教育學(xué)生既學(xué)習(xí)和掌握行業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論知識(shí),又了解國(guó)際行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)和掌握先進(jìn)的技術(shù)理念,培養(yǎng)引領(lǐng)和洞悉行業(yè)發(fā)展前沿的復(fù)合型高端人才。
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,行業(yè)特色高校要得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須主動(dòng)面向國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),面向國(guó)家戰(zhàn)略培養(yǎng)人才,從課程內(nèi)容、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)理念上探究人才培養(yǎng)的關(guān)鍵路徑。
首先,行業(yè)特色高校應(yīng)主動(dòng)對(duì)接行業(yè)技術(shù)發(fā)展需求,強(qiáng)化專業(yè)課程內(nèi)容的實(shí)用性。一是以行業(yè)技術(shù)發(fā)展中的真實(shí)問(wèn)題為案例,引導(dǎo)學(xué)生在思考問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題中完成知識(shí)遷移并生成新知識(shí)。行業(yè)特色高??山Y(jié)合行業(yè)發(fā)展需求和生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題編制課程內(nèi)容,將課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)相對(duì)接,根據(jù)生產(chǎn)的邏輯、環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程等組織課程,依據(jù)以能力為導(dǎo)向的教學(xué)理論設(shè)計(jì)具體的實(shí)踐活動(dòng)課程和基礎(chǔ)知識(shí)課程[16]。二是關(guān)注課程與行業(yè)發(fā)展的相關(guān)性。行業(yè)特色高校應(yīng)主動(dòng)探索國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的課程內(nèi)容,拓展課程廣度,挖掘課程深度,增加課程與行業(yè)的相關(guān)性,提高課程的行業(yè)前沿性和綜合化水平[17]。在課程內(nèi)容中,行業(yè)特色高校除了突出基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能外,還要強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容的高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性,幫助學(xué)生在具有一定難度、挑戰(zhàn)度的問(wèn)題項(xiàng)目中形成批判性思維、系統(tǒng)性思維和提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力。
其次,行業(yè)特色高校應(yīng)積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與課程資源建設(shè)?!冬F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南(試行)》強(qiáng)調(diào),要對(duì)傳統(tǒng)的路徑依賴進(jìn)行突破,全方位發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為教育主要參與者的重要作用,全面深化產(chǎn)教融合[18]。高校和企業(yè)應(yīng)共同發(fā)揮人才培養(yǎng)的作用,行業(yè)特色高校可通過(guò)邀請(qǐng)企業(yè)中生產(chǎn)一線的技術(shù)人員參與課程設(shè)計(jì),積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與高校的課程資源建設(shè),推動(dòng)課程內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程等產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接。來(lái)自企業(yè)的技術(shù)人員洞悉生產(chǎn)現(xiàn)狀和現(xiàn)存的技術(shù)瓶頸,請(qǐng)他們參與課程設(shè)計(jì),有助于豐富課程知識(shí)體系和更新知識(shí)譜系,幫助學(xué)生了解行業(yè)知識(shí)和行業(yè)現(xiàn)狀,提高其對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知程度。
最后,行業(yè)特色高校應(yīng)重構(gòu)課程內(nèi)容,加大教師與企業(yè)合作開發(fā)課程的力度。教師是課程的踐行者、檢驗(yàn)者、改進(jìn)者和研究者,他們對(duì)課程內(nèi)容有專業(yè)的判斷力和實(shí)踐能力。在教師與企業(yè)合作育人的過(guò)程中,教師可以了解企業(yè)一線技術(shù)應(yīng)用情況及人才需求,企業(yè)也可以了解行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的真實(shí)情況,共同推動(dòng)行業(yè)特色高校人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)的互動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和技術(shù)發(fā)展的互促互進(jìn)。行業(yè)特色高校應(yīng)支持教師與企業(yè)進(jìn)行溝通交流,支持和鼓勵(lì)企業(yè)一線技術(shù)人員在產(chǎn)教融合、校企合作的基礎(chǔ)上重構(gòu)課程內(nèi)容,將行業(yè)技術(shù)發(fā)展和學(xué)生實(shí)際需求作為課程的主要內(nèi)容,促進(jìn)其與技術(shù)發(fā)展銜接、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相融合。
首先,行業(yè)特色高校應(yīng)積極落實(shí)產(chǎn)教融合,促進(jìn)師生科研成果向技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。行業(yè)特色高校師生科研成果轉(zhuǎn)化不僅是高校履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職責(zé)的重要體現(xiàn),而且可以維護(hù)自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”,體現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際價(jià)值。一是行業(yè)特色高校應(yīng)積極落實(shí)產(chǎn)教融合。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,質(zhì)量是行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線,行業(yè)特色高校應(yīng)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為立足點(diǎn),在教學(xué)中研究,在研究中教學(xué),提升理論研究成果質(zhì)量,提高科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。行業(yè)特色高校應(yīng)將合作育人主體的創(chuàng)新意愿整合起來(lái),引導(dǎo)師生產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果,引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源在生產(chǎn)需求導(dǎo)向下的有效耦合,從而推動(dòng)校企人才對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),集中力量解決產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)難題,促使重大成果轉(zhuǎn)化為能夠滿足人民生產(chǎn)生活需求的技術(shù)產(chǎn)品,進(jìn)而更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是行業(yè)特色高校應(yīng)為提高師生科研成果轉(zhuǎn)化率提供資源支持和政策鼓勵(lì)。企業(yè)擁有的市場(chǎng)和生產(chǎn)資源能夠?yàn)樾袠I(yè)特色高校的科研成果轉(zhuǎn)化提供廣闊而便捷的渠道,而政府出臺(tái)的保障性、激勵(lì)性政策,既能夠調(diào)動(dòng)行業(yè)特色高校將科研成果轉(zhuǎn)化為面向市場(chǎng)的技術(shù)產(chǎn)品的積極性,也能夠兼顧企業(yè)和高校雙方的利益,發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、促進(jìn)雙方合作共贏的橋梁作用。
其次,行業(yè)特色高校應(yīng)通過(guò)跨學(xué)科教學(xué)和智能化教學(xué)手段,培養(yǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需要的人才。一是行業(yè)特色高校可在教育教學(xué)中打破院系、學(xué)科、專業(yè)的壁壘,積極創(chuàng)設(shè)跨學(xué)科交流平臺(tái),通過(guò)跨學(xué)科教學(xué)提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)、交流協(xié)作、問(wèn)題解決等能力。整個(gè)跨學(xué)科教學(xué)過(guò)程在不斷激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主實(shí)現(xiàn)知識(shí)的整合和迭代中進(jìn)行,這能夠幫助學(xué)生熟識(shí)不同學(xué)科的思維方式、技術(shù)手段,理解不同學(xué)科間的耦合關(guān)系,從不同角度探究復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決方案,有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)實(shí)技術(shù)難題的解決。二是行業(yè)特色高校可采用智能化教學(xué)手段,搭建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),利用虛擬仿真技術(shù)等開展教學(xué)活動(dòng),提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的推動(dòng)下,行業(yè)特色高校在教育教學(xué)中應(yīng)合理利用虛擬仿真技術(shù),使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境具有高度的真實(shí)性,學(xué)生通過(guò)視覺、聲音等構(gòu)建的虛擬環(huán)境進(jìn)行沉浸式、交互式學(xué)習(xí),接觸到最新的知識(shí)技術(shù)和訓(xùn)練操作技能,以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。此外,行業(yè)特色高校可通過(guò)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外行業(yè)頂尖技術(shù)人才通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線課堂、在線直播等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程授課或指導(dǎo),為學(xué)生提供了解行業(yè)發(fā)展前沿和先進(jìn)技術(shù)技能的機(jī)會(huì)。
首先,行業(yè)特色高校應(yīng)重塑評(píng)價(jià)體系,注重學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程,增強(qiáng)學(xué)生成才自信。我國(guó)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出,教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向,有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒,就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向,改進(jìn)高校評(píng)價(jià)方法,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向,堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià),強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià),探索增值評(píng)價(jià),健全綜合評(píng)價(jià)[19]。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求培養(yǎng)全面發(fā)展的人才,因此評(píng)價(jià)體系要改變重結(jié)果輕過(guò)程、重選拔輕培養(yǎng)的傾向,關(guān)注學(xué)生在接受教育過(guò)程中取得的進(jìn)步和能力、品德等方面的增值程度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新、實(shí)踐、思想品德等方面的評(píng)價(jià)。行業(yè)特色高校應(yīng)發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、導(dǎo)向等功能以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,并靈活運(yùn)用多樣化的評(píng)價(jià)方式,提升學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的增值效應(yīng)。
其次,行業(yè)特色高校應(yīng)重視全過(guò)程評(píng)價(jià),以學(xué)生全面發(fā)展為中心,培養(yǎng)意志堅(jiān)定和心理健康的人才。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一帆風(fēng)順,而是充滿困難和挑戰(zhàn),人才要在開展科研時(shí)具有足夠的自信,面對(duì)挫折時(shí)擁有百折不撓的精神,經(jīng)歷失敗時(shí)具有堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)意志,只有這樣,其在走上工作崗位后才能敬業(yè)樂(lè)業(yè),為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。因此,行業(yè)特色高校應(yīng)關(guān)注學(xué)生的意志品質(zhì)和心理狀況,培養(yǎng)具有責(zé)任感、愿意主動(dòng)將個(gè)人發(fā)展融入國(guó)家發(fā)展的行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才,重視全過(guò)程評(píng)價(jià),以人才的全面發(fā)展助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
最后,行業(yè)特色高校應(yīng)對(duì)接行業(yè)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬?。一是人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)要對(duì)接專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照專業(yè)核心能力要求評(píng)價(jià)行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。不同的行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)種類、技能、能力等有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從而引導(dǎo)、規(guī)范和推動(dòng)人才培養(yǎng)分類評(píng)價(jià)。行業(yè)特色高校必須建立完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,從專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力、道德意志等多層面、全方位評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展情況,培養(yǎng)符合行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的人才,為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量人才。二是要組建行業(yè)參與學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)大數(shù)據(jù)直觀高效地呈現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展情況[20]。學(xué)生的自我評(píng)價(jià)只有與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合才能幫助其更全面地認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足。企業(yè)熟悉行業(yè)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),這有助于其客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)中表現(xiàn)出的專業(yè)實(shí)踐能力。在實(shí)際評(píng)價(jià)中,行業(yè)特色高??梢灾贫ㄒ惶走m合于企業(yè)操作的學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)記錄表,學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)伊始,企業(yè)負(fù)責(zé)人就要對(duì)學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià),等到學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束后交由行業(yè)特色高校納入學(xué)生的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),這樣不僅能夠了解學(xué)生在校的學(xué)習(xí)發(fā)展情況,也能了解學(xué)生在實(shí)踐工作中的表現(xiàn),有助于培養(yǎng)更加符合“雙循環(huán)”新發(fā)展格局需要的人才。
黨和國(guó)家一直將教育事業(yè)的發(fā)展擺在突出位置,全面深化教育改革,先后提出并實(shí)施了科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,為行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的政策支持。習(xí)近平總書記指出,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源。源源不斷的人才為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐和智力保障,為加快我國(guó)教育現(xiàn)代化、教育強(qiáng)國(guó)和建設(shè)高質(zhì)量教育體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,行業(yè)特色高校應(yīng)積極尋求當(dāng)下人才培養(yǎng)瓶頸的突破點(diǎn),圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,結(jié)合具體的國(guó)情、校情和學(xué)科發(fā)展特色,改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑,完善行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)體系,與時(shí)俱進(jìn)培養(yǎng)出更多高質(zhì)量的行業(yè)人才,推動(dòng)我國(guó)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的進(jìn)程,并助力行業(yè)特色高校實(shí)現(xiàn)高水平內(nèi)涵式發(fā)展。