上萬字隱私協議，是保障權益還是“文字游戲”

吳亞琦

每次注冊帳號或者安裝軟件時，面對屏幕彈出的“用戶協議和隱私政策”，在點擊“同意”之前，你會讀嗎？

去年光明日報與武漢大學聯合調研組對1036人進行調查訪談的結果顯示，77.8%的用戶在安裝App時“很少或從未”閱讀過隱私協議，69.69%的用戶會忽略App隱私協議的更新提示。

也不能怪用戶對其“視而不見”。日前，有報道稱，在手機應用市場里下載的5款下載量過億次的社交、游戲、短視頻、購物等App，平均每款App需要用戶“閱讀并同意”的內容約2.7萬字，比一篇本科論文長，逼近部分碩士論文的篇幅。一些小眾App的協議相對簡單，用戶協議長度在數千字。但2.7萬字，按照一般人閱讀速度平均為300-500字/分鐘來計算，速度快的話讀完也要將近一小時。

App用戶協議和隱私政策，即用戶與企業之間就個人信息收集、處理所達成的協議，是個人了解自身信息實現方式的途徑，也是企業獲取用戶信息控制權的渠道。本著“告知-同意原則”，App方在收集個人信息前，依法保障用戶知情權，對如何采集、存儲、使用、保護用戶個人信息進行充分告知，與用戶簽訂協議，明確隱私，獲得授權。

理論上說，協議越詳盡，雙方權利責任越明晰。但在手機屏幕方寸之間，手機里幾十上百個App，讓用戶每次下載安裝時都讀一篇“碩士論文”，怕也有些強人所難。而這就有些矛盾，企業為保證用戶知情權提供細致的條款，但用戶卻因為過于細致導致冗長而“少有人讀”，如此，知情權也就無從談起。

除了篇幅過長，幾乎所有App隱私協議都是“同意就繼續、不同意就ByeBye”，從用戶角度，這份協議怎么看都帶著些許強制的意味，難說是雙方的公平對話。更有一些協議在專業復雜的術語和條款中“夾帶私貨”，比如地圖導航類App必須授權的信息中出現通訊錄權限，與第三方或者是關聯方共享必要信息卻對“第三方”和“必要信息”都不作說明，或者協議中嵌入其它協議，等等。

這也怪不了用戶看到隱私協議就指尖匆匆劃過屏幕只能“同意”，不少網友調侃，“我撒過最多的謊，就是‘已閱讀并同意用戶協議’”。

作為App獲取用戶信息、雙方對話的第一道關口，隱私協議不能僅僅是收集、使用個人信息服務的“說明書”，更應成為用戶利益的“保障線”。用戶擔心的無非是，平臺方將侵權行為從一開始就隱藏在技術壁壘下，自己對此毫不知情，或者即便知情為了正常使用也只能被迫同意，被侵權后還投訴無門。

而消除用戶擔憂、守護信息安全還需要多管齊下。比如，開發方設計用戶協議時，適當降低閱讀和理解門檻，凸出重點條款，避免“文字游戲”，細化授權分級;相關部門制定App隱私協議指南，為企業和監管者提供操作指引，完善監管權責分配，加大前期審核和持續監管執法力度等。

確實，與App本身的使用體驗相比，用戶協議的閱讀體驗沒那么受重視，但它也是App的一部分，也是體現App對用戶友好度的一部分，同樣關系到企業長遠發展和數據網絡安全。對于這一點，用戶、企業和監管部門都不能忽視。