研究生資助體系的育人功能及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制

邱化民

摘 要：我國(guó)的研究生資助體系具有保障教育公平、激勵(lì)學(xué)生科研創(chuàng)新和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的育人功能。基于教育公平理論、期望理論和人力資本理論，深入地探究了我國(guó)研究生資助體系育人功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)我國(guó)的研究生資助體系比較合理。

關(guān)鍵詞：研究生資助體系;育人功能;實(shí)現(xiàn)機(jī)制

根據(jù)《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》中研究生教育發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)：自1978年至今，我國(guó)研究生教育的招生人數(shù)由最初的3，616人增長(zhǎng)到2020年的110.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)了306倍。研究生大幅度擴(kuò)招，使得研究生教育成本迅速提升，研究生教育財(cái)政緊張。在國(guó)際高等教育財(cái)政的成本分擔(dān)趨勢(shì)的影響下，我國(guó)于2014年秋季開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施研究生收費(fèi)政策。根據(jù)約翰斯通成本分擔(dān)理論中的“利益獲得”原則和“能力支付”原則，高等教育在收取學(xué)費(fèi)的同時(shí)，必須輔之以完善的資助體系，以保證高等教育的公平和效率。[1]因此，為了保證我國(guó)研究生教育的公平和質(zhì)量提升，在研究生收費(fèi)政策實(shí)施的同時(shí)，我國(guó)完善了旨在提升研究生育人質(zhì)量的“獎(jiǎng)、助、勤、貸”相結(jié)合的研究生資助體系。根據(jù)《中國(guó)研究生教育質(zhì)量年度報(bào)告（2019）》，我國(guó)當(dāng)前研究生教育面臨培養(yǎng)質(zhì)量不高、缺乏創(chuàng)新、研究生就業(yè)難的問(wèn)題。2017年，中共教育部黨組發(fā)布了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，其中強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)資助育人，建立國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助‘四位一體’的發(fā)展型資助體系，實(shí)施‘發(fā)展型資助的育人行動(dòng)計(jì)劃’”。在此背景下，探究我國(guó)研究生資助體系的育人功能及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制是解決這些問(wèn)題的有效途徑。

研究生資助體系及其育人功能

研究生資助體系是為了保證研究生享有公平的教育機(jī)會(huì)，激勵(lì)研究生科研創(chuàng)新，提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量而設(shè)立的“獎(jiǎng)、助、勤、貸”相結(jié)合的資金保障體系。其中，“獎(jiǎng)”主要指獎(jiǎng)學(xué)金（包含學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金），學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金用于資助研究生學(xué)費(fèi)，單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)在科技成果、學(xué)術(shù)論文、學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)活動(dòng)等方面獲得突出成績(jī)的研究生，可以激勵(lì)研究生科研創(chuàng)新。“助”是指學(xué)業(yè)助學(xué)金，用于資助研究生生活費(fèi)。“勤”是指學(xué)生通過(guò)勤工助學(xué)崗位獲得資助。“貸”是指國(guó)家助學(xué)貸款，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過(guò)學(xué)校向銀行申請(qǐng)貸款，用于彌補(bǔ)在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的不足。針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的研究生，部分高校會(huì)對(duì)其生活費(fèi)給予一定補(bǔ)助，對(duì)其學(xué)費(fèi)給予減免或緩交。[2]我國(guó)的研究生資助體系具有保障公平、激勵(lì)創(chuàng)新和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的育人功能，主要表現(xiàn)為：

1.保障研究生教育機(jī)會(huì)和教育過(guò)程的公平

研究生資助體系中設(shè)置的助學(xué)金和助學(xué)貸款項(xiàng)目的設(shè)置使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，不會(huì)因?yàn)闆](méi)有學(xué)費(fèi)而不能進(jìn)入研究生教育的學(xué)校，從源頭上保障了入學(xué)機(jī)會(huì)的公平。另外，助學(xué)金的設(shè)置可以使得研究生在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中的基本生活保障問(wèn)題得到解決，保障了教育過(guò)程中的公平。這些為教育結(jié)果的公平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[3]

2.激勵(lì)研究生在學(xué)業(yè)和科研領(lǐng)域不斷提升

資助體系設(shè)置的一個(gè)重要目標(biāo)是激勵(lì)研究生科研創(chuàng)新，提升研究生教育的培養(yǎng)質(zhì)量。其中，獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)置的激勵(lì)作用尤為明顯。分等級(jí)的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金能激勵(lì)學(xué)生去爭(zhēng)取更優(yōu)異的科研成績(jī)，另外，各類(lèi)單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金在獎(jiǎng)勵(lì)科技成果、學(xué)術(shù)論文、學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)活動(dòng)等方面也起到了很大作用。

3.促進(jìn)研究生自身實(shí)踐和工作能力的發(fā)展

研究生資助體系中的“三助”崗位的設(shè)置對(duì)研究生的能力鍛煉起到了很大作用。助研、助教和助管崗位使得參與的學(xué)生在人際交往、科研能力鍛煉、辦公技能、教學(xué)技能等方面得到了全面的發(fā)展，為其進(jìn)入社會(huì)工作崗位提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。

研究生資助體系育人功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

研究生資助體系具有保障公平、激勵(lì)創(chuàng)新和素質(zhì)發(fā)展等重要育人功能。其實(shí)現(xiàn)機(jī)制可以以教育公平理論、期望理論和人力資本理論等為理論基礎(chǔ)，使其育人功能最大化。

1.教育公平理論視角下保障研究生教育公平

科爾曼和胡森提出教育公平理論，認(rèn)為每個(gè)受教育者應(yīng)該享有平等的教育權(quán)。應(yīng)保證每個(gè)受教育者擁有教育機(jī)會(huì)均等、教育過(guò)程均等和教育結(jié)果均等。因此，研究生資助體系應(yīng)充分保證每個(gè)研究生享有教育機(jī)會(huì)均等、過(guò)程均等和結(jié)果均等。[4]目前，我國(guó)研究生群體中有兩大特征：一方面，家庭經(jīng)濟(jì)背景差距較大，存在一些家庭經(jīng)濟(jì)較為困難的研究生;另一方面，研究生作為成年人，經(jīng)濟(jì)上處于獨(dú)立的邊緣，很多研究生已經(jīng)擺脫了家庭的經(jīng)濟(jì)資助，但卻沒(méi)有相應(yīng)的工作收入，經(jīng)濟(jì)困境明顯。

研究生資助體系的構(gòu)建應(yīng)充分考慮研究生的這些特點(diǎn)。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，有著完善的救助制度，如“綠色通道”制度，對(duì)被錄取入學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，學(xué)校一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況，分別采取不同辦法予以資助，以保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)。對(duì)于學(xué)費(fèi)問(wèn)題，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享有“助學(xué)貸款”，助學(xué)貸款在學(xué)生就讀期間實(shí)行無(wú)利息的政策，允許學(xué)生畢業(yè)后根據(jù)自己的能力逐步還清;這種人性化的貸款制度使得家庭經(jīng)濟(jì)困難的研究生能順利入學(xué)，并保障其上學(xué)期間的學(xué)費(fèi)問(wèn)題，使其籌措學(xué)費(fèi)難的問(wèn)題得到根除，進(jìn)而保障其能夠安心從事學(xué)習(xí)和研究工作。可見(jiàn)，研究生的助學(xué)貸款政策在保障研究生入學(xué)機(jī)會(huì)均等和教育過(guò)程均等方面發(fā)揮了重要的作用。另外，為了解決大多數(shù)研究生的日常生活經(jīng)濟(jì)困境，我國(guó)的研究生資助體系中設(shè)置了學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和基本助學(xué)金。這種資助體系的設(shè)置，能使研究生的基本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題得到解決，能夠保障研究生的入學(xué)機(jī)會(huì)公平，使研究生教育過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題得到保障，從而保障其順利完成學(xué)業(yè)。

2.期望理論視角下激勵(lì)學(xué)生學(xué)業(yè)優(yōu)秀和科研創(chuàng)新

根據(jù)弗洛姆的期望理論，人們采取某項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)力或激勵(lì)力取決于其對(duì)行為結(jié)果的價(jià)值評(píng)價(jià)和預(yù)期達(dá)成該結(jié)果可能性的估計(jì)，即“激發(fā)力量=期望×效價(jià)”。其中，激發(fā)力量是指調(diào)動(dòng)一個(gè)人的積極性，激發(fā)人內(nèi)部潛力的強(qiáng)度;效價(jià)是指達(dá)到的目標(biāo)對(duì)于滿足個(gè)人需要的價(jià)值;期望指根據(jù)一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)判斷一定行為能夠?qū)е履撤N結(jié)果和滿足需要的概率。為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)術(shù)發(fā)展動(dòng)機(jī)，獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置應(yīng)該關(guān)注：個(gè)人努力、個(gè)人績(jī)效、學(xué)校獎(jiǎng)酬和個(gè)人需要之間的關(guān)系。我國(guó)研究生資助體系的構(gòu)建，為了提升研究生的學(xué)術(shù)發(fā)展水平，充分考慮到了個(gè)人的努力、績(jī)效、需要和獎(jiǎng)酬。[5]主要表現(xiàn)為：第一，個(gè)人努力和學(xué)術(shù)成就的關(guān)系。我國(guó)研究生獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定是根據(jù)學(xué)生平時(shí)的努力程度、學(xué)業(yè)成績(jī)和學(xué)術(shù)成果，并且根據(jù)不同學(xué)生的成就水平，將獎(jiǎng)學(xué)金分為國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)三個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金，覆蓋率高達(dá)80%。因此，每個(gè)學(xué)生可以根據(jù)自己的基本情況為自己設(shè)置合適的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而激發(fā)出學(xué)習(xí)熱情和積極性。第二，學(xué)術(shù)成就和獎(jiǎng)酬關(guān)系。當(dāng)學(xué)生的學(xué)術(shù)水平達(dá)到一定程度后，學(xué)校會(huì)根據(jù)其學(xué)術(shù)成就的大小，發(fā)放不同等級(jí)的獎(jiǎng)學(xué)金。第三，獎(jiǎng)酬和個(gè)人需求關(guān)系。獎(jiǎng)學(xué)金不僅以金錢(qián)的形式發(fā)放給學(xué)術(shù)表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，而且給予其榮譽(yù)證書(shū)和表彰，使研究生的物質(zhì)和精神均得到滿足，對(duì)于其學(xué)術(shù)水平的進(jìn)一步提升有很大的激勵(lì)作用。

正因?yàn)檠芯可Y助體系對(duì)于研究生的學(xué)業(yè)成就和科研創(chuàng)新活動(dòng)具有十分重要的激勵(lì)作用，很多研究型大學(xué)都十分重視研究生的資助體系的設(shè)置，在遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究生資助體系設(shè)置的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己學(xué)校的特色和財(cái)力情況，會(huì)設(shè)置一些特殊的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，用于激勵(lì)研究生取得更加優(yōu)異的成就（如表1所示）。

3.人力資本理論視角下發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)

2019年研究生就業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：剛畢業(yè)的研究生的平均工資遠(yuǎn)低于其預(yù)期水準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)“學(xué)歷倒掛”。根據(jù)舒爾茨提出的人力資本理論可知教育和培訓(xùn)是形成人力資本的重要途徑，教育程度越高，人力資本存量越大，個(gè)人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上取得的職業(yè)和收入往往會(huì)越好。不完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)是我國(guó)研究生就業(yè)難的重要原因，但是也與研究生的綜合素質(zhì)有一定的關(guān)系。根據(jù)貝克爾、明瑟、阿羅等的理論，研究生的教育年限很長(zhǎng)，理應(yīng)取得更高的收入，但之所以就業(yè)困難、收入較低是由其工作經(jīng)驗(yàn)缺乏和工作能力缺少鍛煉造成的。就業(yè)是衡量研究生教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，所以我國(guó)旨在提升研究生教育質(zhì)量的研究生資助體系的設(shè)置，充分考慮到研究生就業(yè)能力的培養(yǎng)，主要表現(xiàn)為研究生資助體系中“三助”崗位的設(shè)置和單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置。這些崗位不僅能解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題，而且也是能力鍛煉的機(jī)會(huì)。

此外，根據(jù)人力資本理論中教育收益的分析，教育的收益不僅包括個(gè)人短期的職業(yè)和收入的收益，而且還包括社會(huì)收益和個(gè)人的長(zhǎng)期非物質(zhì)收益。[6]我國(guó)的研究生資助體系的設(shè)置也充分考慮到研究生教育的社會(huì)收益和個(gè)人的長(zhǎng)期非物質(zhì)收益情況，如國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金以及各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定過(guò)程中，不僅考慮個(gè)人的學(xué)業(yè)成就，而且個(gè)人的思想道德也是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。在獎(jiǎng)助體系的評(píng)定過(guò)程中，對(duì)于思想品德的約束，使得研究生對(duì)社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)和自身道德素養(yǎng)方面的培養(yǎng)更加自覺(jué)。另外，研究型大學(xué)中會(huì)設(shè)置各類(lèi)團(tuán)隊(duì)研究基金項(xiàng)目，使得學(xué)生在爭(zhēng)取這些科研資助過(guò)程中，培養(yǎng)出科研合作和生活合作的素養(yǎng)。這些合作素養(yǎng)和合作人力資本對(duì)于其以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常有利。

總之，我國(guó)“獎(jiǎng)、助、勤、貸”相結(jié)合的研究生資助體系通過(guò)保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平、保障研究生基本生活，使得研究生能順利入學(xué)、順利完成學(xué)業(yè);通過(guò)期望和效果的激勵(lì)力量機(jī)制設(shè)置有效的獎(jiǎng)學(xué)金制度，使得研究生在科研創(chuàng)新方面的熱情得到激發(fā);通過(guò)“三助”崗位的設(shè)置，使得研究生的各項(xiàng)能力得到全面鍛煉，為其進(jìn)入社會(huì)工作打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。科學(xué)合理的研究生資助體系對(duì)保障我國(guó)研究生教育質(zhì)量的提升有顯著作用。

本文系2020年度教育部高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心（北京師范大學(xué)）一般課題“‘三全育人’視角下輔導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)力培育研究”（項(xiàng)目編號(hào)：BNUSZ2020YB01）;北京師范大學(xué)教育學(xué)部黨建研究課題“‘三全育人’視角下高校行政崗位黨員教師育人作用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JYXBDW202101）階段性研究成果

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（作者單位：北京師范大學(xué)教育學(xué)部）

[責(zé)任編輯：翟 迪]