新時(shí)代高校教師考核評(píng)價(jià)改革的思考

于世潔

摘 要：考核評(píng)價(jià)是高校教師聘用、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)，是引導(dǎo)激勵(lì)教師自我發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是學(xué)校發(fā)展的重要保障之一。面對(duì)新要求、新形勢(shì)、新變化，充分掌握高校教師考核評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，研究和探索高校教師考核評(píng)價(jià)改革具有重要意義。就當(dāng)前高校教師考核評(píng)價(jià)中存在的主要問題進(jìn)行分析，提出了改革與創(chuàng)新高校教師評(píng)價(jià)機(jī)制的措施。

關(guān)鍵詞：高校;教師;考核評(píng)價(jià);改革

高校教師考核評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析

隨著我國教育體制改革的不斷深化，高校教師考核評(píng)價(jià)經(jīng)過多年的探索實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累取得了一定成效，主要體現(xiàn)以下四個(gè)方面：一是各高校結(jié)合自身特點(diǎn)和辦學(xué)定位，普遍建立了教師考核評(píng)價(jià)制度，并在實(shí)踐應(yīng)用中持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)。二是教師考核評(píng)價(jià)實(shí)施聘期考核和目標(biāo)管理，學(xué)校與教師簽定教師職務(wù)聘任合同，定期進(jìn)行聘期考核，嘗試建立教師流轉(zhuǎn)退出機(jī)制。三是不斷完善分類、分層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列設(shè)置教師系列、思想政治教育系列、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列和其他專業(yè)技術(shù)系列;崗位類型細(xì)分為教學(xué)型、教學(xué)科研型和研究型;探索科技成果轉(zhuǎn)化崗，引導(dǎo)科研工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密結(jié)合。四是進(jìn)一步拓寬專業(yè)技術(shù)人員晉升聘任的“綠色通道”，破除學(xué)歷、資歷及任職年限等限制性條件，暢通優(yōu)秀人才的發(fā)展空間和上升路徑。

現(xiàn)行的高校教師評(píng)價(jià)體系促進(jìn)了高水平、高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展，但目前仍存在“重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象，“五唯”傾向明顯;師德師風(fēng)考核操作性不強(qiáng);考核指標(biāo)體系設(shè)置過于注重論文、項(xiàng)目數(shù)量和級(jí)別，對(duì)于社會(huì)影響力和貢獻(xiàn)度考慮較少;過于注重人才培養(yǎng)結(jié)果，過程性指標(biāo)設(shè)定不足;教師評(píng)價(jià)的多維性和創(chuàng)新性不足等問題。

1.師德師風(fēng)考核有待進(jìn)一步加強(qiáng)

高校教師作為立德樹人的主體，應(yīng)將師德考核放在首位，目前各高校普遍存在師德考核指標(biāo)內(nèi)容寬泛、師德“邊界”界定難、師德師風(fēng)的內(nèi)涵與外延不清等問題。在實(shí)際工作中，師德考核標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，考核指標(biāo)量化不足，具有一定主觀色彩，具體操作性不強(qiáng)。

2.考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在“五唯”傾向

一些高校晉升聘任辦法對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位進(jìn)行了分類，確定了不同層次、不同類別、不同崗位的聘任條件，教師可根據(jù)自身情況自行選擇申報(bào)崗位，但是還存在將學(xué)術(shù)論文和科研項(xiàng)目作為教師晉升聘任的前置條件。這將導(dǎo)致教師過分看重學(xué)術(shù)成果的“檢索”和“數(shù)量”，為了達(dá)到要求而片面追求學(xué)術(shù)論文的發(fā)表篇數(shù)和科研項(xiàng)目的申報(bào)。

3.教師考核周期設(shè)置和評(píng)價(jià)方式方法較為僵化

教學(xué)和科研成果的產(chǎn)生往往需要較長(zhǎng)周期，高校教師考核評(píng)價(jià)應(yīng)尊重教育教學(xué)和科學(xué)研究規(guī)律，考慮學(xué)科差異性，制定符合各類教師工作實(shí)際的聘任考核周期。目前，各高校普遍存在考核評(píng)價(jià)周期設(shè)置不靈活，硬性規(guī)定考核周期為三年或四年，注重個(gè)人考核的學(xué)術(shù)成果，評(píng)審方式相對(duì)單一，沒有將團(tuán)隊(duì)考核和個(gè)人考核有機(jī)結(jié)合。

4.教師評(píng)價(jià)存在重科研輕教學(xué)傾向

各高校“重科研輕教學(xué)”現(xiàn)象較為普遍，往往將科研設(shè)置為教師考核評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。教師考核評(píng)價(jià)直接與科研論文掛鉤，論文專著、科研項(xiàng)目及科研獲獎(jiǎng)的數(shù)量成為考量業(yè)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上影響教師考核結(jié)果、職稱晉升以及薪酬收入，導(dǎo)致教師不能安心教學(xué)，而將科研工作置于重中之重的地位。

高校教師考核評(píng)價(jià)改革實(shí)施策略

1.嚴(yán)把師德師風(fēng)關(guān)，進(jìn)一步完善師德師風(fēng)考核

在高校教師考核評(píng)價(jià)中，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將師德表現(xiàn)作為教師考核評(píng)價(jià)、晉升聘任的首要條件和評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把教師思想政治和師德師風(fēng)考核關(guān)。在師德考核的具體落實(shí)中，加強(qiáng)日常師德師風(fēng)的考核和評(píng)價(jià)，將過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“師德一票否決制”，在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行;考核主體多元化，將師德考核真正落到實(shí)處。

2.破除“五唯”，樹立開放性、多維度的考核評(píng)價(jià)理念

高校教師考核要以教師工作的職業(yè)屬性和崗位職責(zé)為依據(jù)，指標(biāo)設(shè)置應(yīng)從立德樹人、教學(xué)業(yè)績(jī)、科研水平、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面出發(fā)，綜合高校教師的工作特點(diǎn)，破除“五唯”傾向，實(shí)現(xiàn)可操作性、多元性和歸一性，體現(xiàn)學(xué)術(shù)性與技術(shù)性的融合。邊破邊立，有破有立，注重教學(xué)科研工作實(shí)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)，發(fā)揮教師考核評(píng)價(jià)“指揮棒”良好導(dǎo)向作用。

3.以質(zhì)量為導(dǎo)向，推行代表性成果評(píng)價(jià)，積極探索第三方評(píng)價(jià)機(jī)制

在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，突出質(zhì)量導(dǎo)向，高校教師評(píng)價(jià)中應(yīng)注重教育教學(xué)實(shí)績(jī)、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)和支撐人才培養(yǎng)的作用。引導(dǎo)廣大教師樹立正確的科研觀，破除短視和功利性行為，發(fā)揮科研促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的支撐作用。在評(píng)價(jià)方式上，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，推行代表作成果評(píng)價(jià)，探索第三方評(píng)價(jià)和同行評(píng)議機(jī)制，體現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)導(dǎo)向和尊重學(xué)術(shù)規(guī)律，體現(xiàn)定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、結(jié)果評(píng)價(jià)與過程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的基本理念，提高高校教師評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性和客觀性。

4.探索長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合

創(chuàng)新理念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定符合不同類別教師的考核周期，適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才、青年骨干人才等考核周期，如遇聘期將滿，或本人承擔(dān)的重大科學(xué)研究項(xiàng)目未能按項(xiàng)目規(guī)定的期限結(jié)束而影響聘期學(xué)術(shù)考核結(jié)果的，可申請(qǐng)延期一至兩年考核，實(shí)現(xiàn)考核的靈活性。合理增加考核維度，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能和激勵(lì)作用，注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，在對(duì)教師個(gè)體工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)，加強(qiáng)所在教學(xué)團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)及學(xué)生滿意度評(píng)價(jià)，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)，培育教師合作精神，發(fā)揮集體智慧作用。

5.以教學(xué)為要，提高教學(xué)在教師考核評(píng)價(jià)中的比重

在教師考核評(píng)價(jià)中，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的激勵(lì)和約束，突出教書育人實(shí)績(jī)，提高教學(xué)業(yè)績(jī)和教學(xué)研究在考核評(píng)價(jià)中的比重，將參與教研活動(dòng)、指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)生工作、教材編寫、課程建設(shè)等計(jì)入工作量，嚴(yán)格落實(shí)教授上課制度，將教學(xué)課時(shí)作為教師考核的重要條件，引導(dǎo)教師重視最基本、最核心的教育教學(xué)工作，通過多渠道、多途徑開展教育教學(xué)評(píng)價(jià)，引領(lǐng)新時(shí)代教師以教育教學(xué)為本、以教育教學(xué)能力為重，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。

教書育人是教師的天職，是師之為師的第一要義，同時(shí)教師身為“社會(huì)人”，也必然要承擔(dān)起自己的社會(huì)職責(zé)。因此，結(jié)合高校特點(diǎn)和高校教師工作實(shí)際，構(gòu)建以科學(xué)研究成果為基本條件、以人才培養(yǎng)業(yè)績(jī)?yōu)楹诵闹笜?biāo)、以社會(huì)服務(wù)為重要保證、以綜合貢獻(xiàn)為權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn)的多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，破除我國高校教師考核評(píng)價(jià)“五唯”弊端，是新時(shí)代高校教師考核評(píng)價(jià)改革題中應(yīng)有之義。

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（作者系北京信息科技大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)）

[責(zé)任編輯：翟 迪]