新時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征、風(fēng)險和對策

杜嘉慶

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校在享受宣傳思想工作和思想政治教育工作便捷的同時，也必須面對互聯(lián)網(wǎng)輿情所帶來的維穩(wěn)風(fēng)險。基于對近年來高校輿情危機的整理回顧，總結(jié)分析了新時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機呈現(xiàn)的主要特征和潛在風(fēng)險，并簡要闡述了加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的基本對策。

關(guān)鍵詞：高校;網(wǎng)絡(luò)輿情;輿情危機

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，強調(diào)做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來[1]。高校作為我國人才強國戰(zhàn)略重要輸出地，本就受到輿論高度關(guān)注，加之信息技術(shù)和自媒體平臺的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境已然被重構(gòu)，高校也因此成為了網(wǎng)絡(luò)輿情危機的高發(fā)場所。

近年來，高等教育階段輿情事件呈現(xiàn)關(guān)注程度高、熱度上升快、關(guān)注時效長以及政策影響力大的顯著特點。一些負(fù)面輿情一經(jīng)曝光便引發(fā)公眾和媒體視野的迅速聚焦，個別突出事件甚至引發(fā)了輿論熱潮，不僅占據(jù)大量的公共輿論資源，而且在一定程度上影響相關(guān)法規(guī)政策的制定與調(diào)整。

當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件的基本特征

近年來，高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機主要聚焦校園與教學(xué)管理、師德師風(fēng)、學(xué)生安全、學(xué)術(shù)不端以及意識形態(tài)等方面，針對其中產(chǎn)生較大社會影響的事件加以橫向?qū)Ρ群涂v向分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的基本特征如下：

第一，主觀代入性強，可編輯性強。與一般社會性網(wǎng)絡(luò)輿情相比，高校網(wǎng)絡(luò)輿情主觀代入感強、可編輯性強是其主要特征之一。各類輿情事件往往以一段主觀文字控訴或刻意修剪后的視頻、圖片呈現(xiàn)，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)傳播發(fā)酵后，以先入為主的姿態(tài)在網(wǎng)民中形成強烈的主觀代入，輿情共情效果顯著。例如：2018年，國內(nèi)某高校的一名研究生自殺引發(fā)輿論關(guān)注。此后，該學(xué)生的親屬網(wǎng)絡(luò)控訴該學(xué)生導(dǎo)師長期實施精神壓迫致其自殺進(jìn)一步引爆輿論。此事件中，網(wǎng)民形成了針對導(dǎo)學(xué)關(guān)系極其強烈的主觀負(fù)面情緒。個別話題還引發(fā)了部分研究生在微博、知乎等平臺關(guān)聯(lián)討論在讀期間導(dǎo)師的各種“奇葩”行為，也進(jìn)一步擴(kuò)展了話題的討論半徑。直至今日，每當(dāng)有研究生因?qū)W業(yè)等原因出現(xiàn)心理問題甚至個體極端事件，網(wǎng)民也多會將其與此事對比，尋求同理共鳴。

由上述案例不難看出，當(dāng)下公眾對高等教育領(lǐng)域期待值高，因而對負(fù)面輿情容忍度也就相對較低。特別是涉及人身安全、性騷擾等高共情、高關(guān)注輿情事件，公眾輿論往往從個體受害者和弱勢群體角度出發(fā)，在自媒體等信息流主動加持甚至刻意編輯引導(dǎo)下，網(wǎng)民往往會依據(jù)自身現(xiàn)實情況形成強烈的視角代入，進(jìn)一步加大了情緒“共振”。

第二，事件標(biāo)簽化，政策影響力大。由于高校人數(shù)眾多，個人及團(tuán)體利益關(guān)切較為廣泛，特別是關(guān)乎教育公平等熱點話題，一旦某件事情或某項措施觸及師生敏感神經(jīng)，便極易激發(fā)出群體性行為和集體性情感意識，導(dǎo)致個別事件在高校內(nèi)外出現(xiàn)非理性傳播。例如：2019年，某社會公眾人物在個人直播時稱不知知網(wǎng)為何物瞬間引爆網(wǎng)絡(luò)。有網(wǎng)民扒出該公眾人物具有較高學(xué)歷，并質(zhì)疑其學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)造假等。據(jù)統(tǒng)計，該事件爆發(fā)的半個月內(nèi)，相關(guān)的微博主貼超過50萬個，微博轉(zhuǎn)評超百萬次。除關(guān)注事件本身，高校學(xué)生中甚至出現(xiàn)“讀書無用論”等錯誤聲音。

此后，教育部印發(fā)《本科畢業(yè)論文（設(shè)計）抽檢辦法（試行）》等通知，各地高校紛紛出臺“最嚴(yán)查重令”。至此，每逢畢業(yè)季便有學(xué)生借由該事件討論當(dāng)前學(xué)位論文查重制度。該事件也成為當(dāng)前高等教育領(lǐng)域反學(xué)術(shù)不端的標(biāo)簽化事件，而與之類似的還有“四大發(fā)明”事件、“正/副部長級”學(xué)生干部事件等，均因一件小事，引發(fā)關(guān)于“教師錯誤言論”“學(xué)生組織官僚化”等話題的討論，并形成標(biāo)簽化輿情。

第三，社會關(guān)注度導(dǎo)向明確。通過綜合數(shù)據(jù)分析高校網(wǎng)絡(luò)輿情分布發(fā)現(xiàn)，其還呈現(xiàn)社會關(guān)注度導(dǎo)向。這里所指的關(guān)注度包含兩個層面，即事件發(fā)生（所在）客體的社會關(guān)注度以及事件本身的關(guān)注度。一方面，高校輿情呈現(xiàn)名校效應(yīng)，知名高校輿情事件往往因其客體社會期待與關(guān)注度高而備受網(wǎng)民關(guān)注討論。對比其他一般高校，在同類事件背景下的關(guān)注和炒作熱度不足其萬分之一。另一方面，如某高校教師違反人倫道德開展基因?qū)嶒灐⒍嗝麑W(xué)生被某高校錄取后又遭退檔等事件，因其涉及輿論情緒關(guān)切、倫理關(guān)切和利益關(guān)切，且造成了較為惡劣的后果，從而吸引了輿論的廣泛關(guān)注，形成輿情危機。

第四，輿情表達(dá)方式發(fā)生深刻變化。互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)本就具有去中心化和裂變式傳播兩大顯著特點，而隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機的表達(dá)方式也出現(xiàn)了深刻的變化。一方面，體現(xiàn)在人群“畫像”明確，不同側(cè)重的群體往往聚集在微博、知乎、抖音、豆瓣等不同平臺，呈現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”現(xiàn)象，且常因不能接受相左的意見而群體性發(fā)聲。另一方面，直播的興起逐步替代了以往的文字、圖片和視頻，進(jìn)一步加強了輿情傳播影響力。究其原因，在于直播視頻的視覺沖擊和互動性更強，在人為刻意解讀下，渲染帶動能力大幅增強。此外，在當(dāng)今碎片化信息需求量大的大環(huán)境下，直播視頻也更易被二次剪輯，迸發(fā)更大的輿論影響力。

當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的風(fēng)險

第一，信息源龐雜，真假難辨。當(dāng)前高校輿情信息源龐雜，一方面，源自于解除了傳統(tǒng)媒體的信息求證和過濾作用，互聯(lián)網(wǎng)海量信息和復(fù)雜問題背后，接受信息的主體更易被錯誤信息引導(dǎo)。加之不同視角對相同事件的主觀解讀存在偏差，在不同言辭激烈交鋒之下，往往會形成信息繭房。在一些所謂的網(wǎng)絡(luò)評論家的惡意編輯評論下，致使輿情信息由校園映射至全社會，愈發(fā)真假難辨。另一方面，高校網(wǎng)絡(luò)輿情多由涉及評獎評優(yōu)、招生就業(yè)等利益關(guān)切個案引發(fā)，此類事件往往突發(fā)性較強，且容易形成由點及面的串聯(lián)。為逃避監(jiān)管和責(zé)罰，相關(guān)涉事人往往會采取開小號等“換馬甲”的方式隱匿個人信息，進(jìn)一步加大了高校輿情處置難度。

第二，學(xué)生易被煽動情緒，成為輿情爆發(fā)點。互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度快、覆蓋面廣的確為高校宣傳思想工作和思想政治教育工作提供了便捷途徑。但網(wǎng)上肆意傳播的不良資訊和負(fù)面信息也具有更快的傳播力和更強的破壞力。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已然成為高校意識形態(tài)工作的前沿陣地，部分?jǐn)硨萘镁W(wǎng)絡(luò)信息不斷滲透錯誤意識形態(tài)，如性別論、拜金論、讀書無用論等，侵蝕大學(xué)生的思想意志，也給高校的宣傳思想工作及思想政治教育工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。近年來，因受各種負(fù)面信息侵襲而導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)學(xué)業(yè)問題、違紀(jì)違法問題屢見不鮮。

究其原因，一是當(dāng)前高校學(xué)生多從“校門到校門”，社會閱歷和經(jīng)驗淺薄，不能有效分辨輿情事件背后的錯誤意識形態(tài)導(dǎo)向，易被裹挾利用。二是個別高校在學(xué)生管理方面存在松懈或不到位現(xiàn)象，對學(xué)生基本思想動態(tài)掌握不足，對學(xué)生關(guān)注什么、考慮什么不了解，致使學(xué)生只得通過網(wǎng)絡(luò)交流思想、發(fā)泄情緒。三是輔導(dǎo)員、班主任等一線思政工作者存在一定的本領(lǐng)恐慌，對于網(wǎng)絡(luò)中各類錯誤思潮缺乏有效的甄別和教育引導(dǎo)措施。

第三，高校輿情應(yīng)對意識和能力還有待提升。除外界信息侵襲外，高校自身輿情應(yīng)對工作意識和能力不強也是當(dāng)前存在的主要風(fēng)險之一。主要體現(xiàn)為：一是缺乏專門的輿情應(yīng)對管理團(tuán)隊，在遇到輿情危機時不能及時有效研判，并提供有效管制措施。有的高校只是一味降熱度，反倒使輿情愈發(fā)高漲，甚至出現(xiàn)其他次生輿情。二是宣傳陣地管控有待進(jìn)一步細(xì)化，隨著高校各二級單位甚至學(xué)生黨支部、團(tuán)支部和班級組織等紛紛建立公眾號，一些“低級紅、高級黑”的現(xiàn)象也屢被曝光。三是高校常態(tài)化輿情應(yīng)急準(zhǔn)備不足。近年來，輿論對高校的輿情回應(yīng)要求越來越高，特別體現(xiàn)在輿論情緒和關(guān)切等方面。而有的高校在面對輿情危機和輿論質(zhì)疑時，或是不回應(yīng)，或是回應(yīng)不及時、避重就輕等，致使輿情非但沒有得到解決，反而激發(fā)輿論更大的不滿。

提升高校輿情應(yīng)對能力的對策

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話強調(diào)，任何新聞輿論都有鮮明的意識形態(tài)屬性，要堅持以正確輿論引導(dǎo)人，做到所有工作都有利于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，有利于推動改革發(fā)展[2]。高校作為輿情應(yīng)對與意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，應(yīng)從制度、隊伍、陣地三方面入手，提升應(yīng)對和化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機的能力。

第一，加強制度建設(shè)。制度建設(shè)是加強和改進(jìn)高校輿情危機應(yīng)對能力的基石，高校應(yīng)從黨管高校的高度加以重視，一是壓實輿情應(yīng)對管理及意識形態(tài)責(zé)任制，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)工作第一責(zé)任人，明確學(xué)校、學(xué)院、支部三級機構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作內(nèi)容，通過制度要求、機制考評、巡查督導(dǎo)等形式，建立全鏈條式管理機制。二是建立協(xié)同管理，成立由學(xué)校黨委牽頭，組織部門、宣傳部門、學(xué)生工作部門、教師工作部門、保衛(wèi)保密部門、信息技術(shù)部門、馬克思主義學(xué)院協(xié)同作用的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成輿情研判、應(yīng)對、處置工作全局協(xié)同管理機制。三是建立上下游聯(lián)絡(luò)制度，建立同公安、網(wǎng)信、教育等政府部門以及各類媒體的輿情分享、交流及應(yīng)急機制，面對重大輿情危機時，有助于做好解疑釋惑，引導(dǎo)大眾心理預(yù)期等。

第二，加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是高校做好輿情應(yīng)對工作的重要保障，應(yīng)在協(xié)同機制的基礎(chǔ)上，一是搭建信息安全隊伍，構(gòu)筑校園各類信息平臺安全屏障，防止黑客及其他不良資訊蔓延滲透。二是搭建輿情管理隊伍，培養(yǎng)專項工作人才，從監(jiān)測、研判、分析、處置入手，通過合理設(shè)置關(guān)鍵詞、拉網(wǎng)式搜索、敏感詞抓取等手段，加強日常監(jiān)控管理。三是強化校內(nèi)思政工作者輿情意識和專業(yè)素養(yǎng)，打造一支會用網(wǎng)、懂網(wǎng)情，善于團(tuán)結(jié)學(xué)生、善于教育引導(dǎo)的專業(yè)化工作隊伍，“線上+線下”聯(lián)合發(fā)力，有效疏導(dǎo)學(xué)生情緒，引導(dǎo)其正確認(rèn)識各類輿情及意識形態(tài)風(fēng)險，降低網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)風(fēng)險。

第三，加強陣地建設(shè)。陣地建設(shè)是保障學(xué)校正確輿論氛圍的重要工具，應(yīng)在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入推動融媒體建設(shè)，強化校內(nèi)宣傳正能量供給。一是通過成立融媒體工作聯(lián)盟等，匯聚全校宣傳合力，打造積極主動的正能量輿論場，通過不斷輸出優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，提升學(xué)校官方媒體宣傳公信力。二是系統(tǒng)化做好輿情應(yīng)急準(zhǔn)備，針對當(dāng)前輿論要回應(yīng)、要情緒、要細(xì)節(jié)的要求，在強化隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，針對師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)不端、學(xué)生突發(fā)事件等各類常見輿情危機，設(shè)置輿情處置預(yù)案及流程。三是暢通權(quán)益保障機制，通過建立權(quán)益網(wǎng)站、召開權(quán)益座談會等形式，暢通師生權(quán)益反饋途徑，將網(wǎng)絡(luò)輿情研判陣地前移。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平. 總體布局 統(tǒng)籌各方 創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國[N].人民日報， 2014-02-28（1）.

[2]黃坤明.最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話：忠實履行黨的新聞輿論工作職責(zé)使命[J].求是，2016（6） ： 29-31.

（作者單位：北京科技大學(xué)黨委教師工作部）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]