2020年我國(guó)各省市間經(jīng)濟(jì)狀況分析及政策建議

西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 薛佳怡

改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是不同的省市之間卻存在著顯著的經(jīng)濟(jì)差異。西部地區(qū)的城市受地理位置的限制，大多屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市。自改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)了各省市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異顯著、國(guó)有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高比重低市場(chǎng)率的情況，加之近兩年新冠疫情暴發(fā)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)受到不同程度的影響，經(jīng)濟(jì)缺乏活性。

本文選取一定程度上能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的樣本數(shù)據(jù)指標(biāo)，通過(guò)對(duì)指標(biāo)的因子分析，并對(duì)各地區(qū)的綜合實(shí)力進(jìn)行得分比較，了解各省市的優(yōu)勢(shì)和不足，更加有針對(duì)性地對(duì)各省市提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，對(duì)于統(tǒng)籌國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)間貧富差距具有重大意義。

一、建立綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

筆者選取2020年31個(gè)省市的11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，數(shù)據(jù)主要有：年底總?cè)丝跀?shù)—ZV1；地區(qū)生產(chǎn)總值—ZV2；就業(yè)人員數(shù)—ZV3；貨物進(jìn)出口總額—ZV4；出口總額—ZV5；進(jìn)口總額—ZV6；一般公共預(yù)算收入ZV7；一般公共預(yù)算支出—ZV8；客運(yùn)量—ZV9；貨運(yùn)量—ZV10；社會(huì)消費(fèi)品零售總額—ZV11。將11個(gè)指標(biāo)分成六個(gè)方面，主要從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口情況、對(duì)外貿(mào)易、財(cái)政收支、交通運(yùn)輸、社會(huì)消費(fèi)進(jìn)行分析，并運(yùn)用SPSS分析方法，探究各省市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

選取變量之后，在中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)尋找了相應(yīng)的數(shù)據(jù)，并且查詢了中國(guó)財(cái)政部等相關(guān)網(wǎng)站對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí)和修訂，以上11個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)的2021年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

二、描述性統(tǒng)計(jì)分析和因子分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)分析

在SPSS軟件中，根據(jù)選取的11個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，生成描述性統(tǒng)計(jì)計(jì)量表，得到這11個(gè)變量的最大、最小值、方差、標(biāo)準(zhǔn)差、峰度、偏度等指標(biāo)。從表1可以得出，11個(gè)變量中，除社會(huì)消費(fèi)品零售總額的偏度在0.49之外，其余10個(gè)變量的偏度均達(dá)到了0.8以上。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、貨物進(jìn)出口總額、出口總額、進(jìn)口總額偏度均大于1，說(shuō)明這些變量都呈現(xiàn)明顯的向右偏移。其次，11個(gè)統(tǒng)計(jì)量的極大、極小值差距也很大，比如各地區(qū)的生產(chǎn)總值最低值為1902.74，最大值為110760.94，相差108858.2，說(shuō)明不同省市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，其他變量也具備同樣的特點(diǎn)。

表1 描述性統(tǒng)計(jì)量表

表2 因子特征值、貢獻(xiàn)率、累計(jì)貢獻(xiàn)率

（二）因子分析

在進(jìn)行因子分析之前，首先對(duì)于選取的11個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，探究是否可以進(jìn)行因子分析。在KMO和巴特利特球形度檢驗(yàn)表中，可以判斷出KMO值為0.823，接近1，說(shuō)明數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析，同時(shí)巴特利特球形度檢驗(yàn)值為0.00，小于顯著水平0.05，可以拒絕原建設(shè)，即變量存在相互關(guān)系，可以做因子分析。

利用因子分析方法，運(yùn)用SPSS18.0經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析軟件處理數(shù)據(jù)，對(duì)11項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，看到因子對(duì)原有變量的解釋情況，得出第一個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為50.208，解釋原有11個(gè)變量的50.208%，前兩個(gè)因子載荷較高，累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)到84.921%,原有變量的信息丟失較少，因此，可以選用前兩個(gè)因子表達(dá)整個(gè)樣本的變量變化。

通過(guò)旋轉(zhuǎn)成分矩陣，得出第1個(gè)因子對(duì)年底總?cè)丝跀?shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值、就業(yè)人員數(shù)、一般公共預(yù)算支出、客運(yùn)量、貨運(yùn)量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額有較高載荷，可命名為人民生活水平因子；第2個(gè)對(duì)于一般公共預(yù)算收入、貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額載荷較高，命名為對(duì)外聯(lián)絡(luò)因子。

根據(jù)因子載荷矩陣來(lái)寫出本例的因子分析模型：

表達(dá)式中各變量均為標(biāo)準(zhǔn)化變量，其中ε是特殊因子，是除這兩個(gè)因子以外影響該變量的其他因素。

為使提取出的公因子具有實(shí)際含義，使因子載荷矩陣中的系數(shù)更加顯著，將初始因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，使因子和原始變量間的關(guān)系重新進(jìn)行分配，得到新的方差比重。

最后計(jì)算因子得分，從而確定因子的構(gòu)成函數(shù)，根據(jù)成分得分系數(shù)矩陣，得到如下函數(shù)：F=0.5912；FAC1i+0.4088FAC2i；i=1、2、…、31。其中F是各城市的綜合得分，F(xiàn)AC1i、FAC2i的系數(shù)是兩個(gè)公因子的權(quán)重，公因子的權(quán)重等于對(duì)應(yīng)的特征值和所提取的公因子特征值總和的比重，F(xiàn)AC1i的權(quán)重=50.208/（50.208+34.713）；FAC2i的權(quán)重=50.208/（50.208+34.713）。FAC1i、FAC2i是 各城市的因子得分。綜合得分高，說(shuō)明該省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，綜合實(shí)力領(lǐng)先；綜合得分較低，說(shuō)明該地區(qū)的綜合實(shí)力落后。

三、實(shí)證分析與政策建議

（一）實(shí)證分析

根據(jù)每個(gè)因子的得分進(jìn)行綜合，在以因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重加權(quán)得到綜合得分，如表3。

表3 綜合得分表

根據(jù)因子累計(jì)貢獻(xiàn)率來(lái)看，公因子1的比重較高，對(duì)各省市經(jīng)濟(jì)狀況的影響最大，公因子1是人民生活水平因子，可見(jiàn)人民生活狀況和物質(zhì)需求水平是反應(yīng)各省市經(jīng)濟(jì)狀況的重要依據(jù)，而對(duì)外聯(lián)絡(luò)因子主要反映了各省市間貨運(yùn)量、客運(yùn)量對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口的具體狀況，是各省市經(jīng)濟(jì)來(lái)源的重要組成部分。

從得分結(jié)果上來(lái)看，不同區(qū)域存在著較大的差異，廣東、江蘇等人口大省綜合排名較高，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各項(xiàng)發(fā)展都較為良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的是廣東省，得分為2.21，緊隨其后的江蘇省得分1.52，相當(dāng)于廣東省的68.78%，山東省位居第三，得分為1.02，相當(dāng)于廣東省的46.15%，而西藏、青海、寧夏等西部地區(qū)得分較低，西藏作為最后一名得分僅有-0.93分，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市差距過(guò)大，經(jīng)濟(jì)狀況屬于后發(fā)水平，仍有較大提升潛力。

在經(jīng)濟(jì)總量方面，廣東、山東、江蘇屬于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大省，對(duì)外貿(mào)易頻繁，憑借其沿海位置，經(jīng)濟(jì)總量遙遙領(lǐng)先，而西藏、青海、寧夏地區(qū)受到人口和地理位置的限制，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，留守在本地的人大多為老人與孩子，中青年人逐漸向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)遷移，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民生活水平較低，仍有一部分地區(qū)處于貧困階段。

從物價(jià)水平來(lái)看，明顯上海、深圳、廣東等地區(qū)的物價(jià)水平較高，人均收入高于三四線城市和落后地區(qū)，再加上發(fā)達(dá)地區(qū)的投資理財(cái)觀念較為開放、貨幣流通速度較快、人才資源豐厚，促使科學(xué)技術(shù)加速轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，而青海、貴州等地區(qū)由于政府在旅游產(chǎn)業(yè)上的投資與扶持，當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平較高。但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于本身資源稀少、物價(jià)水平較低、老人和孩童留守較多、勞動(dòng)力資源不足、人均收入較低，因此生活水平不高。

綜合上述分析，即使在新冠肺炎疫情的影響下，第三產(chǎn)業(yè)受到了較大的沖擊，就業(yè)人數(shù)減少，隨著我國(guó)政府實(shí)施正確的防控政策，全面進(jìn)入疫情常態(tài)化的形勢(shì)下，廣東、江蘇等省區(qū)憑借自身優(yōu)勢(shì)，仍然在31個(gè)省市中占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)地位，雖然整體上疫情減緩了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，但各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r仍然保持著之前東西部地區(qū)差異過(guò)大、兩極分化明顯的趨勢(shì)，西部落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、消費(fèi)情況、市場(chǎng)價(jià)格均與東部沿海地區(qū)有較明顯的差異。

（二）政策建議

基于上述分析可以看出，一個(gè)省或直轄市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢煤蛧?guó)家頒布的管理政策有密切聯(lián)系，且當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著較大的影響。下面將我國(guó)港澳臺(tái)以外的31個(gè)地區(qū)分為東部沿海地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)和西部地區(qū)，針對(duì)不同地區(qū)提出各自存在的問(wèn)題，并給出合理建議。

1.東部沿海地區(qū)

東部沿海地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，憑借著改革開放的春風(fēng)，在地理位置、先進(jìn)技術(shù)和人力資源的幫助下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)，由于本身經(jīng)濟(jì)總量較大、對(duì)外開放程度高且經(jīng)濟(jì)增速較快，要想在歷史新起點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓，就必須立足沿海優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)，加強(qiáng)港口群建設(shè)，促進(jìn)沿海地區(qū)與新歐亞大橋沿線和東北亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)也要加強(qiáng)鐵路、公路、航空、管道等運(yùn)輸渠道的基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)重要的綜合交通樞紐，構(gòu)建綜合交通體系。

除了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易之外，沿海地區(qū)更要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，摒棄傳統(tǒng)工業(yè)中的陋習(xí)，依照黨中央和政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的平衡關(guān)系，加強(qiáng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和特色，要推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，打造安全、高效、優(yōu)質(zhì)的國(guó)家糧食基地，加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉技術(shù)的開發(fā)投入，積極改良土壤，增強(qiáng)耕地保護(hù)，提高糧食產(chǎn)量。積極發(fā)展沿海地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)，打造沿海生態(tài)品牌，建造高效漁業(yè)、外向漁業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，不斷研發(fā)、創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)注入新活力。

2.內(nèi)陸地區(qū)

內(nèi)陸地區(qū)主要處于我國(guó)中西部，連接?xùn)|西地區(qū)，不沿邊不靠海，由于所處地理位置、政府政策、人力物力資源等各方面的限制，其制造業(yè)和服務(wù)業(yè)較為落后，內(nèi)陸地區(qū)的開放程度不及東部沿海地區(qū)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展緩慢，主要以沿海城市為依托，參與周邊的區(qū)域性和次區(qū)域性合作。另外，內(nèi)陸地區(qū)仍處于全球供應(yīng)鏈中的低端生產(chǎn)制造階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然停留在組裝環(huán)節(jié)上，而非整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)沒(méi)有掌握核心技術(shù)，也沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)體系，使得一些跨國(guó)公司憑借完整的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)本土企業(yè)打壓，擠占我國(guó)廣闊的需求市場(chǎng)。

要促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和對(duì)外開放程度，但不能全部借鑒東部沿海的開放經(jīng)驗(yàn)，需要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外貿(mào)易模式，不斷實(shí)踐探索“內(nèi)陸開放貿(mào)易”，并積極建立保稅港區(qū)，積極實(shí)行政府頒布的各項(xiàng)自由貿(mào)易政策，提供保稅港區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)和物流服務(wù)，調(diào)整貨物在生產(chǎn)和時(shí)間上的間隔，減少貨損貨差，保證進(jìn)入流通市場(chǎng)的貨物質(zhì)量，為內(nèi)陸貨物進(jìn)出口提供便利。此外建立集運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和信息管理為基本物流功能一體的物流服務(wù)中心，為客戶提供運(yùn)輸方案和規(guī)劃，全面、系統(tǒng)地從各方面滿足客戶需求，增加保稅港區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸量。

另外，內(nèi)陸地區(qū)要打破區(qū)域邊界，面向東部及海外領(lǐng)域發(fā)展大型貿(mào)易市場(chǎng)，為內(nèi)陸產(chǎn)品的外銷搭建良好的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，借助開放的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，彌補(bǔ)當(dāng)前缺乏技術(shù)創(chuàng)新的不足，重點(diǎn)引進(jìn)具有較強(qiáng)自主權(quán)和先進(jìn)技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)外資，推動(dòng)與周邊國(guó)家的合作，積極推動(dòng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.西部地區(qū)

要促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，必須立足于西部地區(qū)當(dāng)前的實(shí)際情況，發(fā)揮西部資源優(yōu)勢(shì)。一方面西部地區(qū)土地面積遼闊，具有較大的投資和消費(fèi)潛力，而且勞動(dòng)力資源較多，可以利用充足的勞動(dòng)力，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。另一方面，“一帶一路”的重啟以及沿國(guó)境線形成的“中亞經(jīng)濟(jì)圈”“中南半島經(jīng)濟(jì)圈”，都為西部地區(qū)與周邊國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)漸漸契機(jī)，同時(shí)政府可以在對(duì)外貿(mào)易方面加大政策扶持的力度，大力發(fā)展西部貿(mào)易市場(chǎng)。

盡管政府不斷頒布傾向于西部地區(qū)的扶持政策，但要快速促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕非易事，合適的扶持策略能夠事半功倍，由政府扶持一部分地理位置優(yōu)越或者自身發(fā)展較好的城鎮(zhèn)，將資源合理地配置給這些區(qū)域，以這些區(qū)域?yàn)楣?jié)點(diǎn),建立西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，以結(jié)點(diǎn)為中心逐漸帶動(dòng)周邊落后區(qū)域發(fā)展，由點(diǎn)及面，“先富帶動(dòng)后富”，從而促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、有效地向前推進(jìn)。西部地區(qū)主要以盆地和高原為主，不同地理?xiàng)l件下農(nóng)業(yè)的發(fā)展側(cè)重不同，西北地區(qū)依靠雪山山脈發(fā)展雪水灌溉農(nóng)業(yè)，西南地區(qū)則憑借梯形地形種植花卉和特色水果，但由于地理位置的限制，很多地區(qū)仍處于生產(chǎn)條件較差、自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)作物產(chǎn)量低下的狀態(tài)，難以滿足西部人口日漸增多的溫飽需求，且當(dāng)?shù)胤N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)均采用較落后的耕作工具，由于綜合條件較差，西北地區(qū)的人才流失較為嚴(yán)重，很多人才流往中部和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，要穩(wěn)步推進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要政府出面委派農(nóng)業(yè)專家實(shí)地考察，結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦巍夂颉囟取穸鹊扔绊懸蛩刈龀鰧I(yè)研判，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提出種植建議，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技劣勢(shì)，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，大力扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。