機動車維修行業環境污染治理分析研究

黎寶仁

（韶關市環境污染控制中心 廣東韶關 512000）

引言

根據機動車維修企業建筑面積、維修設備數量、人員的配置和要求、維修的內容等，機動車維修企業分為一類、二類和三類，一類維修企業等級最高。環保方面涉及噴漆作業的主要為一類和二類維修企業，且絕大部分為汽車維修企業。汽車維修企業產生的廢水主要為汽車洗滌廢水和生活污水，大部分排入市政污水管網，可得到妥善處理，汽車維修企業“三廢”治理難題主要出現在廢氣治理和危險廢物處置。汽車維修企業噴漆房排放的廢氣污染物主要為揮發性有機物（VOCs），是環境空氣質量六大污染物指標之一臭氧（O3）的前體物，若治理不到位、排放不達標，會使環境空氣中的臭氧濃度升高，造成臭氧污染。因汽修企業與市民的出行息息相關，聯系緊密，其廠址往往位于集中居住區，噴漆廢氣的氣味容易造成居民投訴。汽車維修企業除對環境空氣造成影響外，其噴漆房廢氣處理過程產生的塵、渣、廢過濾材料、廢吸附材料、廢油漆桶（罐）、廢溶劑桶（罐）以及汽車維修過程產生的廢機油、廢鉛酸蓄電池、廢尾氣治理用的催化劑、油污抹布、廢燈管、廢有機溶劑都屬危險廢物，處置不當將通過揚散、流失、滲漏等多種途徑對地表水、地下水、大氣、土壤等環境要素造成污染。

1 法律法規關于機動車維修行業的有關規定

環保準入方面。根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021 年版）》（部令第16 號），汽車、摩托車維修場所營業面積5000 平方米及以上且使用溶劑型涂料的，營業面積5000 平方米及以上且年用非溶劑型低VOCs 含量涂料10 噸及以上的，須編制環境影響報告表，報生態環境部門審批，其他建設項目則無需辦理環評手續。環境治理設施運行管理方面。從事機動車維修行業的經營者必須按照國家標準和要求配備廢氣處理設施，并有義務保持其健康穩定運行，防止污染周邊環境，若違反上述規定，則由縣級或以上環保部門責令改正，處兩千元以上兩萬元以下的罰款。由此可見，機動車維修行業環保準入條件和環保違法成本均較低。

2 機動車維修企業環境污染治理的主要問題

2.1 企業點多面廣，分布零散

因全國“放管服”轉變政府職能的總要求，目前生態環境部施行的建設項目管理名錄，建設營業面積5000 平方米以下汽車、摩托車維修場所的，無需開展環境影響評價，也無需申領排污許可證，造成一些新建的小的機動車維修企業游離于監管之外；且由于行業特點的原因，汽修企業數量多，零散分布在各地的建成區，離居民區較近，點多面廣。

2.2 環保設施投資運營成本大，小企業難承受

由于汽車維修企業噴漆房使用的原輔料中揮發性有機物成分種類多，濃度不高，無法回收利用，一般采用吸附降解等技術進行治理。一次性投入及運行成本（包括用電、耗材、活性炭處置等）較高，綜合針對汽車維修企業噴漆房廢氣治理技術的投資成本、技術成熟性、具體效果等因素，汽車維修企業普遍采用活性炭吸附法處理VOCs，但企業購買活性炭和處置活性炭價格分別為1 萬/噸和1.5 萬/噸，而更換周期一般不超過3 個月，一年的活性炭更換處置成本高達10 多萬元。因此，較多汽車維修企業的廢氣治理設施向個人經營者購買，甚至在淘寶、拼多多上購買，僅花費幾百元，設備質量難以保證，運營過程中活性炭使用量少，更換頻次低，揮發性有機物的實際處理效果不理想，在運營過程中，汽車維修企業需持續投入資金處理廢過濾棉、廢活性炭等危險廢物，對于小汽車維修企業來說，噴漆房環保治理成本較高，經營壓力較大。部分機動車維修企業未嚴格按照規范要求建設廢氣治理設施，且不愿意在廢氣治理上持續投入，往往通過減少活性炭填充量、減少活性炭更換頻次甚至從不更換活性炭等方式節省成本，這就造成部分機修企業空有廢氣處理設施，但廢氣治理總是效果差，臭味擾民的情況。

2.3 企業環保技術和管理水平較低

除汽車銷售服務4S 店等部分大型汽車維修企業外，大部分汽修企業管理人員環保意識淡薄，無專職環保管理人員，廢氣治理設施運營管理粗放，危險廢物管理不規范，甚至因市場利益驅動，將廢舊電池、廢機油賣入黑市。機動車維修行業全年廢機油申報產生量僅占估算總量的10%以下，大量廢機油未得到規范處理或未如實申報。企業無法長期主動自覺做好環保設施規范運營管理、做好危險廢物管理臺賬等工作。

3 機動車維修行業廢氣治理技術建議

3.1 總體要求

3.1.1 基本原則

機動車維修作業過程中產生的VOCs 廢氣包括：調漆及清洗噴槍過程產生的VOCs 廢氣；噴烤漆房噴涂、補漆、流平、烘干等維修作業產生的VOCs 廢氣。維修作業過程中產生所有廢氣都必須凈化設施處理后達標排放。調漆和清洗噴漆設備過程產生的VOCs 必須收集。調漆和清洗噴漆設備建議在密閉空間的調漆房或單獨的封閉空間進行，但均必須加集氣系統，將調漆和清冼噴槍過程VOCs 廢氣集中匯集至噴烤漆房末端凈化處理設備設施一并處理。

3.1.2 執行標準

汽修行業噴漆房VOCs 排放標準可參照廣東省地方標準《表面涂裝（汽車制造業）揮發性有機化合物排放標準》（DB44/816-2010）。表面涂裝排氣筒VOCs 排放限值如表1 所示。

表1 表面涂裝排氣筒VOCs排放限值表

顆粒物排放濃度、排放速率、廠界無組織排放濃度等達到廣東省地方標準 《大氣污染物排放限值》（DB44/ 27—2001）第二時段（表2）規定限值，具體如表2 所示。

表2 工藝廢氣大氣污染排放標準（第二時段）

系統噪聲：按噴漆房所在聲功能區，廠界噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB/T7701.2—2008）表1 規定的相應排放限值。

3.2 廢氣治理工藝

汽車維修行業噴漆房作業主要工序有補膩子、烘干、拋光、噴漆、烘干，外排廢氣呈不連續排放，各工序排放廢氣也有所不同，拋光工序主要排放含塵廢氣，其它工序主要排放揮發性有機廢氣，因此，廢氣治理工藝必須同時考慮除塵和處理揮發性有機物。根據廢氣性質和排放特點，此類廢氣治理工藝以組合工藝為主。具體的工藝組合可分為以下幾種。

3.2.1 濕法除塵+除霧+吸附工藝

濕法除塵：通常采用水噴淋，為要目的是除去拋光工藝產生的塵。除霧：一般采用旋風除霧，主要目的是為后級吸附工藝創造更好的條件，避免吸附材料過快失效。吸附：一般采用活性炭吸附。

該工藝有成套裝備，但關鍵工藝技術應滿足以下要求：一是除塵效率和除霧效果都應盡可能高，以免影響后級吸附材料的使用壽命和吸附效率；二是吸附材料的吸附能力要強，避免頻繁更換吸附材料；三是吸附塔設備設計參數符合相關規范要求；四是吸附劑應定期更換，飽和吸附劑屬危險廢物，除塵工序產生的廢渣也屬危險廢物，都要按危險廢物管理規定做好貯存和處理處置工作；五是產生的生產廢水應得到處理并達標排放。

3.2.2 干法除塵+吸附工藝

干法除塵：因膩子層拋光產生的塵有一定的粘性，要采用多級過濾裝置才能有效除去這部分塵，一般工藝設計為過濾網加布袋。吸附：一般采用活性炭吸附。

此工藝有成套裝置，但關鍵工藝技術應滿足以下要求：一是除塵效率應盡可能高，以免影響后級吸附材料的使用壽命和吸附效率；二是吸附材料的吸附能力要強，避免頻繁更換吸附材料；三是吸附塔設備設計參數符合相關規范要求；四是吸附劑應定期更換，飽和吸附劑屬危險廢物，除塵工序收集的塵及廢過濾材料也屬危險廢物，都要按危險廢物管理規定做好貯存和處理處置工作。

3.2.3 除塵+UV 光解+活性炭工藝

干法除塵：因膩子層拋光產生的塵有一定的粘性，要采用多級過濾裝置才能有效除去這部分塵，一般工藝設計為過濾網加布袋。UV 光解：UV 光解設備可以有效降低后續活性炭處理負荷，減少更換頻次，UV 光解功率必須足夠，并且由光催化網依托處理。吸附：一般采用活性炭吸附。

該工藝有成套裝置，但關鍵工藝技術應滿足以下要求：一是除塵效率應盡可能高，以免影響后級吸附材料的使用壽命和吸附效率；二是吸附材料的吸附能力要強，避免頻繁更換吸附材料；三是吸附塔設備設計參數符合相關規范要求；四是吸附劑應定期更換，飽和吸附劑屬危險廢物，除塵工序收集的塵及廢過濾材料也屬危險廢物，都要按危險廢物管理規定做好貯存和處理處置工作。

3.2.4 分散收集+集中處置模式

鑒于以上各種工藝都面臨吸附材料更換并轉移處置問題，每一次更換并轉移處置一批吸附材料等于要雙重費用支出，即購置新吸附材料一筆支出，飽和吸附材料按危險廢物轉移處置也需要一筆支出。為此，派生出一種“分散收集，集中處置”的VOC 治理模式，即各VOC 排放企業建設吸附收集揮發性有機物的設備設施，飽和的吸附劑收集轉移至專門的設施處理處置，對飽和吸附劑脫附再生，再返回原送處單位再利用；將飽和吸附材料脫附出來的污染物（VOC）進行無害化處理。照此模式運行，一次投入一批品質較好的活性炭，可重復使用15 次左右，企業環保支出可大幅降低。

實現該模式的關鍵，是要有一套能脫附再生飽和活性炭，并確保脫附廢氣得到有效處理后達標排放的設備（裝置）。從提高活性炭使用壽命出發，該模式對分散收集端吸附材料的使用以及前處理有較嚴格的要求，一是吸附材料必須是顆粒活性炭，且粒度不小于4mm，碘吸附值大于800mg/g，其它各項指標應滿足GB/T7701.5 要求；二是除塵最好采用干法工藝，且要多級除塵，處理后的廢氣含塵量應小于1mg/m3。

3.3 機動車維修企業廢氣處理設施設計關鍵參數推薦

風量：根據噴漆房內空容量，按每小時換氣次數不低于280 次設計。

吸附塔（箱）參數：揮發性有機物系統吸附效率大于90%；吸附材料與廢氣接觸時間依吸附材料的粒徑而定，粒徑越小時間越短，但從系統風阻影響角度考慮，粒徑不應小于4mm，對應接觸時間不應小于0.5s。

塔（箱）內風速：視吸附材料類型而定。

吸附材料：若設計采用3.2.3 工藝，則要按前述要求裝填顆粒活性炭。若設計采用3.2.1、3.2.2 工藝，則可自由選擇吸附材料。無論采用何種工藝和體積吸附材料，系統設計時必須明確吸附材料飽和更換時間（以噴漆房作業小時計）。

3.4 機動車維修企業環保管理建議

（1）廢氣處理設施運行狀態監管。設計廢氣處理設施時一并考慮全過程工況監測系統的設計，建成的處理設施全過程工況監測信息要上傳生態環境部門專門的監控平臺。

（2）危險廢物管理。汽車維修企業噴漆房廢氣處理過程產生的塵、渣、廢過濾材料、廢吸附材料、廢油漆桶（罐）、廢溶劑桶（罐）以及汽車維修過程產生的廢機油、廢鉛酸蓄電池、廢尾氣治理用的催化劑、油污抹布、廢燈管、廢有機溶劑都屬危險廢物。各企業都要設置專門的危險廢物暫存倉庫，并按規定分區暫存，及時轉移給有相應資質的單位進行處理。還要建立并做好危險廢物管理臺帳，完成危險管理平臺注冊登記。暢通舉報途徑，鼓勵公眾通過電話、政府網站、微信平臺等途徑，對非法收集處置廢鉛蓄電池和廢機油等違法犯罪行為進行監督和舉報；對于時效性較強的線索，建立群眾舉報快速響應機制，及時固定違法證據。針對突出問題，采取專項整治、聯合督查等措施，嚴厲打擊非法收集處置廢鉛酸蓄電池和廢機油的行為；加大典型案例曝光力度，形成威懾。充分發揮危險廢物經營單位的作用，鼓勵支持廢機油、廢舊鉛酸蓄電池、綜合類危險廢物等收集企業做大做強，加大對危廢經營單位的監管力度，引導其加強行業自律，規范運營，淘汰管理水平差，經營能力弱的經營單位，充分利用第三方和市場手段解決汽修行業危險廢物處理處置不規范的問題。

（3）廢氣處理設施運行維護。各企業都必須加強廢氣處理設施的運行維護，確保設施穩定運行，廢氣達標排放。為此，要特別做好以下工作：按設計說明，及時更換飽和吸附材料。若采用第一、二、三種工藝，則飽和吸附材料要嚴格按危險廢物管理要求做好暫存和轉移工作；若采用第四種工藝，則要及時請專業單位進行再生，并按臺帳管理要求做好相應的記錄。定期進行除塵系統的清理和維護，并按臺帳管理要求做好危險廢物清出量。定期檢查電氣系統和廢氣收集管網，確保電氣系統安全，廢氣收集管網不漏風。企業能力人員不足的，可請第三方專業機構完成運行維護管理工作。

4 機動車維修行業管理建議

4.1 鼓勵使用低揮發性有機物含量的水性漆

水性漆的有機溶劑含量較低，而溶劑型漆的有機溶劑含量較高，目前因工藝技術等條件限制，汽修行業噴漆所用溶劑大多為溶劑型，隨著涂料行業技術的進步，研發出適宜用于汽車噴漆的涂料非常必要，從而讓揮發性較低的水性漆逐步替代揮發性較高的溶劑型漆，使揮發性有機物排放量大大降低。

4.2 探索建設汽修業集中噴涂中心

針對汽車維修企業點多面廣，難以全面管理，汽修企業單獨建設運營廢氣處理設施成本高等問題，科學布局，規劃建設幾個集中噴涂中心，為沒有規范廢氣處理設施的汽車維修企業代工噴涂工藝，實現噴涂工藝集中生產，污染物集中處理。集中噴涂中心可利用規模效應，采用先進的涂裝技術，建設高效的廢氣處理設施，設立專門的環境管理崗位，聘任專業的技術人員，規范廢氣處理設施的運營和危險廢物的管理，在提高環境污染治理效率的同時又能夠降低運營成本。

4.3 推廣應用活性炭再生技術

活性炭再生技術目前已有實際應用，即通過“分散吸附+移動再生”和“分散收集+集中處置”的方式，將企業廢氣治理設施中需更換的活性炭交由專業機構脫附再生，再返回企業進行利用，可大大降低汽車維修企業廢氣治理設施的運營（廢活性炭處理）成本，為企業使用、更換活性炭解決后顧之憂，同時也能減少危險廢物的產生。

4.4 技改升級，優勝劣汰

為減輕廢氣排放對周圍居民生活的影響，節省投資運營成本，有些汽修企業已將噴漆工序單獨外包給其他有噴漆房的汽修企業，應持續加大對汽修企業的執法監管行動力度，倒逼環保設施基礎差、環境管理水平低、經營管理不善的汽修企業或整治提升，或外包噴漆工序，或直接淘汰。有堵有梳，優勝劣汰，促進小噴漆房的業務向大噴漆房轉移。加大宣傳培訓力度，定期向汽修行業從業人員開展法律法規、行業高新技術、設施運營管理、低揮發性有機物水性漆推廣應用等宣講及培訓，組織開展汽修行業先進技術學習交流活動，推進汽修行業高質量發展。

結語

本文詳述了機動車維修行業，尤其是汽車維修行業環境污染治理現狀，從技術和政策方面剖析了目前該行業面臨的困難和挑戰，并結合實際提出了幾種切實可行，科學高效的廢氣治理技術，從全行業的角度提出了規范機動車維修企業“三廢”治理的政策思考，為今后我國機動車維修行業的提質增效，提高環境治理水平提供幫助。