呼和浩特地鐵運(yùn)營疫情防控實(shí)踐

□ 王英龍 呂永平 陸 鵬 張洪雨 冀 欣

2020年新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，我國采取一系列有效措施進(jìn)行疫情防控，出臺(tái)了疫情防控的政策、措施及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。但受全球疫情影響，國內(nèi)部分城市和地區(qū)呈現(xiàn)階段性散發(fā)態(tài)勢，給徹底消滅疫情帶來挑戰(zhàn)。2022年是“十四五”攻堅(jiān)發(fā)力的重要年度，但2022年2月15日呼和浩特市突發(fā)疫情，全市立即進(jìn)入疫情防控作戰(zhàn)狀態(tài)，組織全市開展重點(diǎn)地區(qū)人員核酸排查，開展區(qū)域封控和管控措施，持續(xù)深入開展疫情防控管控，通過近1 個(gè)月努力使得疫情得到控制。

2019年，呼和浩特市地鐵首條線路載客運(yùn)營，后續(xù)又開通了2 條線路。地鐵運(yùn)營線路沿城市主要街道敷設(shè)，覆蓋城市主要住宅區(qū)域、商業(yè)區(qū)域等人員集中出行區(qū)域。通過幾年的客流配合和城市功能布局演變，2021年12月31日創(chuàng)客流記錄，達(dá)到32.1 萬人次，日均客流明顯提升；2021年全年公共交通出行分擔(dān)率17.0%，2022年1月份公共交通出行分擔(dān)率提升至20.6%，城市交通動(dòng)脈效應(yīng)顯現(xiàn)。疫情發(fā)生后，根據(jù)呼和浩特市疫情管控要求，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部《客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南（第六版）》具體防控標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級疫情防控要求，部署安全運(yùn)營生產(chǎn)任務(wù)，全面系統(tǒng)開展乘客乘車防疫管控和員工防疫管控，為盡快打贏防疫阻擊戰(zhàn)和城市基本運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

一、基本概況

1. 線路基本情況

呼和浩特地鐵運(yùn)營線路2 條線，1 號線于2019年12月29日開通運(yùn)營，2 號線于2020年10月1日開通運(yùn)營，1 號線運(yùn)營里程21.7 公里，20 座車站，2 號線運(yùn)營里程27.3 公里，24 座車站，1 號線列車全周轉(zhuǎn)時(shí)間88 分13 秒，2 號線列車全周轉(zhuǎn)時(shí)間101 分30 秒，高峰期列車間隔均為6 分鐘。

2. 客流情況

（1）呼和浩特地鐵正常情況下地體客流特征。一般以周為單位呈現(xiàn)周期性規(guī)律，主要以通勤通學(xué)出行為主，在3月、4月、5月、9月、10月、11月、12月、1月開學(xué)低溫季一般工作日客流較小，周六日客流較大，在暑熱季6月、7月、8月又呈現(xiàn)工作日客流大，周六日客流小的特征。

（2）呼和浩特節(jié)假日客流特征，考慮到疫情相關(guān)性的情況，節(jié)假日選取2021年中秋節(jié)、2021年國慶節(jié)以及2022年春節(jié)的情況進(jìn)行特征分析。2021年中秋節(jié)主要表現(xiàn)為客流從鄰近中秋假期開始上升，中秋節(jié)當(dāng)日達(dá)到最高點(diǎn)，伴隨著假期推移，客流逐步回落。因中秋節(jié)假期較短，大部分乘客不會(huì)選擇遠(yuǎn)距離出行，所以大部分客流以走親訪友及娛樂購物客流為主。同時(shí)各大商場及娛樂場所促銷活動(dòng)較多，引起客流持續(xù)高位。2021年國慶節(jié)主要表現(xiàn)為客流從國慶前一日開始上升，國慶當(dāng)天達(dá)到最高點(diǎn)，伴隨著假期推移，客流下降較為明顯，鄰近假期結(jié)束客流開始逐步回升至正常水平。因國慶假期較長，大部分乘客會(huì)選擇遠(yuǎn)距離出行為主。雖然呼和浩特市是季節(jié)性旅游城市，但因旅游景點(diǎn)大部分在市區(qū)周邊，旅游乘客大部分不會(huì)選擇地鐵出行。另外，各大商場及娛樂場所促銷活動(dòng)較多，所以在節(jié)日前夕，未離開呼和浩特的人員在市區(qū)聚集，導(dǎo)致節(jié)日前夕客流激增。10月4日達(dá)到客流最低點(diǎn)，伴隨著假期尾聲，大部分乘客開始準(zhǔn)備返工，所以整體客流又呈逐步回升趨勢。2022年春節(jié)客流基本符合“V”字型規(guī)律。客流從鄰近春節(jié)開始下降，除夕當(dāng)時(shí)達(dá)到最低點(diǎn)，伴隨著假期推移，居民內(nèi)部購物、市內(nèi)游玩和走親訪友逐步增加，外出開始返城，客流逐步回升。

3. 疫情主要數(shù)據(jù)說明

分析疫情下的行車組織方面調(diào)整及關(guān)聯(lián)關(guān)系，對主要數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，具體定義見表1 和表2 所列。

表1 疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目定義

表2 運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目定義

二、基本數(shù)據(jù)情況

1. 客流情況變化

2月15日以來，呼和浩特市地鐵客流在疫情發(fā)生兩日后下降42%，4日后下降82%，10日后降至0.6 萬人，如圖1 所示。

圖1 呼和浩特地鐵疫情期間客運(yùn)量折線圖

2. 行車情況變化

2月15日以來，呼和浩特市地鐵根據(jù)客流情況和全市疫情防控部署進(jìn)行列車運(yùn)行調(diào)整，行車調(diào)整安排分別是20日、24日和28日，從最初的線網(wǎng)開行462列次，逐步調(diào)整至每1 小時(shí)上下行對開1 列次，最低為線網(wǎng)每日開行72 列次。

3. 疫情情況變化

2月15日以來，確診病例不斷增加，至19日達(dá)到確診病例高峰，社會(huì)面?zhèn)鞑デ闆r基本摸排完畢，隨后轉(zhuǎn)入高位平臺(tái)期，高位平臺(tái)期仍有個(gè)別社會(huì)面病例新增，疫情形勢依然嚴(yán)峻。進(jìn)入3月份后，社會(huì)面病例得到進(jìn)一步控制，進(jìn)入低位平臺(tái)期，3月5日后逐漸病例減少，社會(huì)面新增病例未發(fā)生，隨著治愈出院病例的增加，現(xiàn)有病例26日達(dá)到峰值，后續(xù)持續(xù)下降，如圖2 所示。

圖2 呼和浩特市確診病例與現(xiàn)有病例折線圖

4. 核酸篩查情況

自2月15日以來，根據(jù)新增病例的流行性病學(xué)調(diào)查情況，呼和浩特市及時(shí)做出重點(diǎn)區(qū)域的核酸排查安排，初期排查較為密集，后期逐步轉(zhuǎn)為對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查。2月17日開展第一輪篩查，后續(xù)19日、21日—3月8日連續(xù)開展核酸篩查，直至社會(huì)面陽性得到整體控制。

三、關(guān)聯(lián)關(guān)系情況

1. 客運(yùn)量與運(yùn)能關(guān)系

根據(jù)此次疫情發(fā)生及管控情況，通過研究后對地鐵正線運(yùn)能進(jìn)行了3 次調(diào)整：第1次調(diào)整為2月20日，根據(jù)客流情況對正線進(jìn)行了臨時(shí)抽線運(yùn)行，適度加大行車間隔，逐步調(diào)整至22日的每日線網(wǎng)開行298列次，運(yùn)能降低了50%；第2 次調(diào)整為24日，采取更大行車間隔，充分減少日常市民出行，開行列車調(diào)整至72 列次；第3 次調(diào)整為28日，隨著疫情逐步進(jìn)入平穩(wěn)期，調(diào)整為日開行列車92 列次。通過采取這些措施后，適時(shí)控制了客流量，有效阻斷了傳播鏈。

2. 客運(yùn)量與運(yùn)能利用率的關(guān)系

運(yùn)能利用率是基于全天運(yùn)能與客運(yùn)量關(guān)系的表述。從相關(guān)數(shù)據(jù)情況來看，運(yùn)能利用率在調(diào)整運(yùn)能前與客流相關(guān)性緊密。隨著疫情的不斷發(fā)展變化，與出行需求的不穩(wěn)定波動(dòng)產(chǎn)生較為明顯的變化。24日出現(xiàn)了出行變化，24日出行量變化因素主要源于出入小區(qū)疫情政策收緊前的出行增加；3月7日新增病例呈現(xiàn)低位平穩(wěn)期后，出行量增加明顯。

3. 客運(yùn)量與滿載率的關(guān)系

滿載率是體現(xiàn)出行集中程度的量化指標(biāo)。疫情發(fā)生后，24日出現(xiàn)了較大的集中出行。根據(jù)疫情政策調(diào)整情況分析，與24日發(fā)布防疫居家通告有著密切關(guān)系，造成了家庭短期大量的食品采購出行需求。后期隨著疫情得到進(jìn)一步有效控制，自3月7日以后疫情進(jìn)入低位平穩(wěn)期，生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)正常，加之與工作日效應(yīng)疊加后，在原有運(yùn)行圖不變的情況下使得滿載率顯著增加。新增病例與滿載率折線圖如圖3 所示。

圖3 呼和浩特地鐵疫情期間新增病例與滿載率折線圖

四、總結(jié)

隨著新冠肺炎疫情的發(fā)展變化，新的疫情防控措施標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，地鐵運(yùn)營應(yīng)對疫情防控的方法越來越趨于常態(tài)化，管控的措施越來越規(guī)范，通過總結(jié)此次疫情防控的情況，針對運(yùn)輸組織情況的敏感情況，重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)情況。

（1）注意疫情新增病例的情況，分析社會(huì)面還是風(fēng)控及管控區(qū)的確診病例新增情況，信息的公布對市民出行意愿有極大的影響，屬于反相關(guān)關(guān)系，發(fā)布越及時(shí)準(zhǔn)確出行意愿越低。

（2）新冠肺炎疫情防控屬于全區(qū)域一盤棋，必須統(tǒng)一步驟和節(jié)奏，防控措施和疫情信息公布越及時(shí)，對疫情防控越有效，同時(shí)，需要地鐵運(yùn)營方面統(tǒng)籌一致才能營造防控氛圍。

（3）居民出行意愿政策敏感性強(qiáng)，要及時(shí)關(guān)注社會(huì)面前置的信息收集，及時(shí)關(guān)注車站客流情況來進(jìn)行行車調(diào)整，否則客運(yùn)組織調(diào)整容易滯后。

（4）盡管疫情發(fā)生后出行意愿降低，但也會(huì)有工作日和周六日的區(qū)分，考慮行車組織安排同時(shí)要注意工作日與周六日切換時(shí)的客流變化特征疊加因素。每次疫情發(fā)生的情況均有所不同，需要根據(jù)疫情發(fā)生的區(qū)域、散發(fā)集中程度、客流敏感程度、防疫措施需求等多方面情況綜合施策，形成疫情防控的合力，盡快消除疫情傳播影響。