對抓好油田企業基層安全管理工作的思考

張霞

摘 要：油田企業牢固確立安全發展理念，堅持以人為本，貫徹落實預防為主的方針，有效地遏制了各類不安全事故的發生，安全工作取得了明顯成效。

關鍵詞：油田企業；基層單位；安全管理；思考

近年來，油田各單位安全管理工作認真貫徹落實上級有關安全管理規定，牢固確立安全發展理念，堅持以人為本，貫徹落實“預防為主”的方針，有效地遏制了各類不安全事故的發生，安全工作取得了明顯成效。但是，認真分析當前基層安全管理工作面臨的形勢，感到有的基層單位在抓安全工作上還存在一些偏差，應引起重視并認真加以解決。

一、要把安全管理工作作為主要領導重要工作，著力解決好認識不夠高的問題

安全管理是企業建設綜合性、經常性、基礎性工作，直接關系到企業全面建設和各項工作的提高。但是，一些基層單位領導對安全管理工作重要性的認識上存在偏差。消極保平安，不是把安全工作作為保障中心工作的手段，而是怕發生事故影響政績，一味求平安；心存僥幸，盲目樂觀，麻痹大意，認為本單位發生不安全事故的概率不大，主動想安全、抓預防不夠，往往是上級要求什么就抓什么，表現出時緊時松、抓抓停停的隨意性和盲目性。因此，基層單位各級主要領導必須進一步提高認識，牢固樹立安全發展理念，增強憂患意識，切實把安全工作作為一件關乎全局的大事來抓。一是清醒認清安全工作面臨的形勢。不安全因素對維護企業安全提出了挑戰。各級基層領導要充分認清安全管理工作面臨的形勢，深刻領會上級關于安全工作的一系列要求，切實將安全工作作為企業全面建設的“保底工程”，作為維護社會和諧穩定實際舉措，擺上議事日程，切實加強組織領導。二是消除各種不良思想傾向。克服“消極保平安”思想，增強防范意識，主動把問題解決在萌芽狀態；克服“家丑不外揚”思想，注重盯著問題做工作，著力糾正圖虛名、說假話、隱情不報等問題；克服“無所作為”的思想，對本單位發生的苗頭性問題，認真分析原因、汲取教訓、查找漏洞，改進工作，而不能心存僥幸、聽天由命。三是嚴格落實責任制度。依據油田企業安全管理有關規定，明確機關、基層單位和各級各類人員在抓安全管理應負的責任，切實做到各司其職、各負其責，防止出現問題后互相推樓、扯皮。對安全工作成績突出的，要給予獎勵；對工作不力發生問題的，要嚴肅追究相關人員責任，切實做到賞罰分明，達到警示教育企業。

二、要把安全管理工作作為單位的中心工作，著力解決好思路不夠清的問題

當前安全管理中存在的一個突出問題是忙亂無序，有的看到什么就抓什么，上級檢查什么就抓什么，領導批評什么就抓什么；有的僅由一兩個業務部門唱“獨角戲”，形成不了合力；有的頭痛醫頭、腳痛醫腳，“捺下葫蘆浮起瓢”，缺乏統籌，顧此失彼，全局性、針對性、實效性不強。解決這些問題必須進一步理清工作思路，有條不紊地抓好工作落實。一是要克服“單打一”，發揮齊抓共管效能。牢固樹立“一盤棋”思想，黨政主要領導負全責，機關各部門通力合作、齊抓共管，基層抓好終端落實，真正做到統籌各方面力量跳好“集體舞”。要把安全管理工作貫穿到企業每項工作的籌劃、部署、檢查、講評、總結等各個環節，堅持落實好一人一事的思想工作，一車一庫的安全檢查，一水一電的防范措施，真正形成“安全工作人人挑，人人肩上有指標”的局面。二是要克服“馬后炮”，提高超前防范能力。很多安全事故發生前都有端倪可察，只要早預測、早防范，就能把握主動權。要把思想教育抓在前，通過開展經常性安全教育，讓員工切實認清發生安全事故的嚴重性，增強安全防范的自覺性。要把預測工作做在前，找準影響企業安全的各種因素。要把防范措施定在前，針對本單位存在的安全事故隱患和薄弱環節，落實檢查和整改措施，及早制定和完善各類突發事故的應急預案。三是要克服“眉毛胡子一把抓”，突出預防工作重點。要善于統籌協調，抓住主要矛盾，做到基礎薄弱單位重點幫、要害部位重點防、個別人工作重點做。

三、要把安全管理工作作為基層的基礎工作，著力解決好作風不夠實的問題

少數基層單位領導的形式主義是導致安全事故發生的重要原因。有的抓基層措施不實，對容易顯山露水的工作，下功夫大，花氣力多，但對打基礎、管長遠的工作重視不夠；有的作風不夠深入，下不去、蹲不住、幫不實；有的掩蓋問題，不敢大膽揭露矛盾，大事化小、小事化了。根治這些問題，應從以下三個方面入手。一是要著眼全面建設，機關要深入搞好面對面檢查指導。二是要善于發現問題，敢于揭露矛盾，切實夯實安全工作基礎。安全管理工作是不斷發現矛盾、解決問題的過程。要常查患，認真落實各項檢查制度，在企業任務轉換、季節變換、重要活動、任務變動和節假日等時機，認真查找可能誘發安全事故的各類隱患。要常找問題，各基層單位通過每季度、每月一次的安全教育、檢查、形勢分析和每月一次的人員思想分析及階段性講評，認真查擺問題，并改進辦法和措施，做到扭住一個難點、形成一次突破。要常講教訓，對本單位發生的各類不安全問題，要認真剖析原因，汲取教訓；對上級通報的其他單位安全事故不能當作故事聽，要把它當作一筆財富，教育員工時刻繃緊防安全事故這根弦，摒棄守舊思想，勇于開拓創新，做到盯住一個苗頭、敲響一記警鐘。三是要深入調查研究，增強安全工作預見性。抓好前瞻性，立足新形勢下基層單位出現的新情況、新問題，作一些預見性思考，重點理清上級要求什么，本單位亟需解決什么；先抓什么，后抓什么，兼顧抓什么；哪些工作需要集中做，哪些工作可以結合其它工作一起去做，有序地排列，按輕重緩急逐步展開。搞好基礎性調查，掌握誘發員工不安全的誘因；摸清員工思想狀況，掌握可能引發安全事故的內在因素，弄清基層安全工作的現狀，掌握可能疏漏的因素，找準當前存在的薄弱環。抓好階段性總結，注意定期分析研究特點、規律和方法，提高指導工作的科學性和有效性。要組織“回頭看”，經常抓、反復抓，切實保證安全工作各項制度措施落到實處。

四、要切實把安全管理工作精細化管理，著力解決好安全分析規范程度不夠高的問題

召開安全形勢分析會，是及時掌握企業思想動態，摸清員工思想底數，增強預防工作主動性、針對性和有效性的有效途徑。安全管理是企業制度化建設精細化管理工作的重要組成內容。基層單位雖然普遍堅持了安全形勢分析制度，但質量不夠高，精細程度不夠，從面上分析多，剖析單位員工的現實思想少，涉及具體方法和措施少。要抓好“四個規范”，有效克服形勢分析會圖形式、走過場的現象。一是從時機上規范，使分析會按時召開、按需落實，增強及時性。在定期分析的基礎上，做到工作任務轉換、季節變換或者組織重大活動時及時進行分析，發現安全、事故苗頭和發生傾向性問題時專題進行分析，出現個別人或個別人思想反復時重點進行分析，及時查找存在問題、研究改進措施、消除安全隱患。二是從內容上規范，使分析會見人見事、全面透徹，增強針對性。在進行周一安全例會分析的同時，針對某一階段員工比較關注的問題、個別影響較大的事件和現象，組織專題分析，剖析原因，認清危害，舉一反三，汲取教訓，增強了預防工作的針對性。三是從程序上規范，使分析會準備充分，組織嚴密，增強有效性。為防止和克服查找問題不全面、剖析思想不深入等問題，各級要自覺做到會前有通知、開會有動員、會中有討論、會終有小結、會后有檢查。讓大家心中有數，明確一個時期預防工作的主要方向，落實責任分工。

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