體教融合背景下校園足球在 中小學(xué)發(fā)展的問題及策略
—以十二年制集團(tuán)校和平街一中為例

文/何輝波，杜鵬，張東輝

2020年9月體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，提出深化體教融合，促進(jìn)青少年健康發(fā)展[1]，進(jìn)一步明確體教融合在促進(jìn)體育、教育方面發(fā)揮的作用。“體教融合”作為體育與教育共同改革的新時(shí)代產(chǎn)物，經(jīng)歷了階段性遞進(jìn)發(fā)展，在學(xué)校體育中圍繞“推動青少年文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”這一總目標(biāo)，幫助學(xué)生在學(xué)校體育中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志“四位一體”的發(fā)展。本文指向?qū)W校體育的體教融合，以學(xué)校體育教學(xué)、課外體育活動，業(yè)余運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練和比賽等[2]為主線闡述校園足球在學(xué)校體育中的發(fā)展，推動校園足球后備人才的培養(yǎng)。校園足球作為體教融合在學(xué)校體育落實(shí)改革的重點(diǎn)，在中小學(xué)的體育發(fā)展中起到示范引領(lǐng)作用，同時(shí)還顯現(xiàn)出一些問題。

1 體教融合背景下校園足球在中小學(xué)發(fā)展的問題

1.1 校園足球?qū)W校管理基礎(chǔ)待夯實(shí)

國家自2015年開展校園足球工作以來，陸續(xù)出臺校園足球發(fā)展規(guī)劃等舉措推進(jìn)建立校園足球特色學(xué)校，學(xué)校層面成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組是開展校園足球活動的必要環(huán)節(jié)，是基層校園足球活動的指揮中心。在當(dāng)前各校的領(lǐng)導(dǎo)小組中，出現(xiàn)了職責(zé)不明確，分工不具體的情況。只有在校長、中層領(lǐng)導(dǎo)、體育教師等不同層面都齊心協(xié)力的參與下，夯實(shí)學(xué)校的管理基礎(chǔ)，才能推動校園足球縱深發(fā)展。

1.2 校園足球參與基礎(chǔ)待鞏固

學(xué)校在發(fā)展校園足球之時(shí)要充分發(fā)揮足球育人功能，普及青少年足球運(yùn)動，逐級培養(yǎng)高水平足球運(yùn)動員。在校園足球推廣過程中，很多學(xué)校僅僅只是在校內(nèi)建設(shè)了一個(gè)業(yè)余足球隊(duì)，提供了參與層級比賽的機(jī)會，針對的人群僅僅是那些足球水平好且能為學(xué)校贏得榮譽(yù)的學(xué)生。在普及足球課的實(shí)施上，只是流于形式并未開設(shè)實(shí)行。課外活動的足球人群僅限于足球隊(duì)的學(xué)生，未將足球課程納入到體育課教學(xué)，普及性推廣校園足球，還是停留在紙面上。

1.3 科學(xué)訓(xùn)練的師資力量待加強(qiáng)

隨著國家對校園足球的不斷投入，越來越多的青少年投身足球運(yùn)動，但缺少專業(yè)的足球教師。足球教師是校園足球“實(shí)施者”和最直接的“掌管者”，是深化“體教融合”理念的關(guān)鍵角色。近年來一大批熱衷投身足球教育的工作者，在學(xué)校聘任條件下還不能達(dá)到招聘考核標(biāo)準(zhǔn)，只能成為校外足球俱樂部的業(yè)余教練。而在編的足球教師安于現(xiàn)狀，足球知識、技能水平和教學(xué)能力需要全方位的培訓(xùn)提升。隨著現(xiàn)代化足球訓(xùn)練模式的應(yīng)用，在科學(xué)訓(xùn)練、師資力量上難以滿足現(xiàn)階段的足球教育工作。

1.4 層級校園足球比賽體系待完善

目前校園足球競賽活動在我國屬于初級階段，當(dāng)前在教育部門主持的校園足球競賽體系中，還是以學(xué)校足球隊(duì)參與為主要群體。中小學(xué)中相對普及性的校內(nèi)聯(lián)賽、校際聯(lián)賽并不完善，沒有成體系的賽事安排。體育部門組織的比賽在體教融合上還沒有達(dá)成較完美的協(xié)作，在基層校園足球賽事中，不能兼顧學(xué)生的參與性和普適性，忽略了校園足球競賽體系的重心所在對象應(yīng)該是對足球感興趣的青少年學(xué)生。校園足球比賽體系需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，推進(jìn)校園足球比賽活動制定有針對性的相關(guān)措施。

1.5 足球人才培養(yǎng)體系待系統(tǒng)

校園足球的穩(wěn)步推進(jìn)，為一些球員的成長打開了上升通道，但是，還沒有形成培養(yǎng)機(jī)制，還沒有形成普及化的培養(yǎng)基礎(chǔ)，在中小學(xué)里還沒有形成校園足球特色校人才培養(yǎng)的發(fā)展渠道，難以形成規(guī)模廣泛地融入到校園足球特色校中。從基礎(chǔ)的加強(qiáng)到體系的建立，現(xiàn)在的校園足球特色校還不能滿足系統(tǒng)化足球人才的培養(yǎng)。需要全面整合資源，建立順暢的渠道，促進(jìn)足球人才的持續(xù)培養(yǎng)。

1.6 校園足球文化待營造

發(fā)展校園足球運(yùn)動，離不開校園足球文化氛圍的營造，形成學(xué)生們耳語目染的環(huán)境。校園足球文化作為一種社會體育文化，對改善學(xué)生的智能結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校與社會的交往，學(xué)生與學(xué)生之間的交往，提高學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教學(xué)改革有著特殊的地位和作用。當(dāng)前校園足球的開展過程中，學(xué)校內(nèi)部都組織了各樣的足球活動，但難以形成校園的足球文化，沒有將文化的感性與理性相結(jié)合，融足球比賽、足球知識、足球游戲、足球攝影等多種相關(guān)活動為一體。

2 體教融合背景下推動校園足球在中小學(xué)發(fā)展的策略

自2015年7月教育部等6部門印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》開啟了校園足球啟動的號令。以教育部門為主導(dǎo)的新時(shí)代校園足球邁開了推廣普及、師資培養(yǎng)、層級比賽、后勤保障等多方面的建設(shè)。體教融合背景下校園足球的發(fā)展在中小學(xué)逐漸形成了較為典型的發(fā)展策略，以十二年一貫制集團(tuán)校為例闡述如下。

2.1 夯實(shí)學(xué)校體育基礎(chǔ)，建立體教融合載體

教育部王登峰司長在《體育科學(xué)》雜志發(fā)表“體教融合的歷史背景與現(xiàn)實(shí)意義”一文指出：“體教融合就是把競技人才的培養(yǎng)融合到國民教育體系之中。下一步應(yīng)以三大球?yàn)橹攸c(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域，抓住教會、勤練、常賽關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在促進(jìn)人的全面發(fā)展的同時(shí)，努力培養(yǎng)高水平體育競技人才。”[3]相對于面向全體學(xué)生的“體育課堂教學(xué)與大課間活動”，學(xué)校代表隊(duì)的訓(xùn)練與競賽活動，屬于“提高”級別，對于“普及”具有拉動作用；從這個(gè)意義上講，學(xué)校代表隊(duì)，恰恰是學(xué)校體育與競技體育的橋梁與紐帶。[4]多項(xiàng)國家層面的文件和專家意見指向在學(xué)校體育中的體教融合，要建立普及性的體育教學(xué)基礎(chǔ)。秉承這一原則，在全國校園足球推廣之下，集團(tuán)校整體把控，著手夯實(shí)校園足球的整體基礎(chǔ)，構(gòu)筑體教融合的理想載體。

目前，貴州省磷石膏綜合利用途徑單一，主要集中于水泥、建材領(lǐng)域。然而由于我國水泥行業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩，隨著國家淘汰水泥產(chǎn)能、壓縮水泥產(chǎn)量措施的逐步落實(shí)，作為水泥生產(chǎn)輔料之一，磷石膏制備水泥緩凝劑也必將受到影響；磷石膏生產(chǎn)紙面石膏板等建材產(chǎn)品，對磷石膏消耗量小、產(chǎn)品附加值低，且由于企業(yè)大多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離石膏消費(fèi)市場，運(yùn)輸成本限制了銷售半徑。

2.1.1 完善組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)

(1)成立校園足球集團(tuán)校領(lǐng)導(dǎo)小組，做好頂層設(shè)計(jì)。校園足球作為一項(xiàng)立德樹人的育人工程，承載的內(nèi)容不僅僅是提高足球運(yùn)動水平這一個(gè)方面，作為抓手，它可以成為提高國民身體素質(zhì)的一個(gè)重要平臺。集團(tuán)校充分認(rèn)識到發(fā)展校園足球運(yùn)動的重要作用，把發(fā)展校園足球作為一項(xiàng)重要的工作來抓。在2015年申報(bào)北京市青少年校園足球特色校的同時(shí)，學(xué)校成立了校園足球領(lǐng)導(dǎo)工作小組(圖1)，校長親自任組長。校園足球活動在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，因地制宜的結(jié)合各校區(qū)特點(diǎn)實(shí)行全校一體化布局管理。

圖1 集團(tuán)校校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組管理架構(gòu)

(2)制定發(fā)展規(guī)劃制度，形成良好的制度保證。為了保證校園足球在集團(tuán)校的長期穩(wěn)定發(fā)展，學(xué)校把校園足球發(fā)展納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，并作為促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康和校園體育文化發(fā)展的重要平臺。學(xué)校把校園足球發(fā)展納入到《集團(tuán)校三年發(fā)展規(guī)劃》，制定了《集團(tuán)校體育工作發(fā)展三年規(guī)劃》《集團(tuán)校校園足球發(fā)展三年規(guī)劃》并在每學(xué)年學(xué)校整體工作計(jì)劃中，把校園足球作為一個(gè)重要的內(nèi)容進(jìn)行布置。對體育課、體質(zhì)健康、體育教研活動、校園陽光體育運(yùn)動、運(yùn)動隊(duì)、體育社團(tuán)、體育教師隊(duì)伍建設(shè)等工作都出臺詳細(xì)的計(jì)劃和要求，同時(shí)，還完善已有的各項(xiàng)管理制度(圖2)，有力地推動了校園足球在學(xué)校的有序規(guī)范發(fā)展。做到體育工作有規(guī)劃、有計(jì)劃、有保障、有獎勵(lì)，用完善的制度保證了校園足球的蓬勃發(fā)展。

圖2 配合校園足球發(fā)展制定完善的規(guī)劃、制度

2.1.2 健全條件保障機(jī)制，創(chuàng)造有利條件

(1)制定傾向性政策，鼓勵(lì)積極參與校園足球。學(xué)校在完善制度建設(shè)的同時(shí)，在保障機(jī)制上也下足功夫，無論是在課時(shí)計(jì)劃、場地設(shè)施、師資隊(duì)伍、還是在政策保證、活動開展等方面都給予了大力支持。學(xué)校制定了多項(xiàng)傾向性政策嚴(yán)格保障參與校園足球教師的待遇和個(gè)人發(fā)展，鼓勵(lì)體育教師積極參與校園足球，按照時(shí)間和工作量給予相應(yīng)的勞動報(bào)酬。學(xué)校制定了《集團(tuán)校關(guān)于藝體科技教師輔導(dǎo)社團(tuán)激勵(lì)性獎勵(lì)方案》《體育、藝術(shù)、科技競賽獲獎獎勵(lì)辦法》等文件方案，保證了參與校園足球運(yùn)動的教師在職評、評優(yōu)評先、工資待遇、獎勵(lì)等方面享有和其他教職工一樣、甚至優(yōu)先的權(quán)利，并且有相應(yīng)教師的單獨(dú)獎勵(lì)方案。

(2)創(chuàng)造機(jī)會、提供平臺，不斷提高校園足球教師的專業(yè)水平。集團(tuán)校對投身于校園足球的教師，提供了眾多的培訓(xùn)機(jī)會，保證全員參與市、區(qū)兩級教委和體育主管部門組織的足球培訓(xùn)，做到每位教師持證上崗，提升專業(yè)水平。

2.2 足球融入課堂教學(xué)，建立社團(tuán)和代表隊(duì)，實(shí)現(xiàn)雙軌發(fā)展

在國家大力開展青少年足球運(yùn)動的政策指引下，在被評定為全國青少年校園足球特色校的背景下，集團(tuán)校全力以赴，足球運(yùn)動在校園中雙軌并行發(fā)展。

規(guī)劃足球運(yùn)動課時(shí)，納入整體教學(xué)計(jì)劃。集團(tuán)校嚴(yán)格按照上級要求，在義務(wù)教育學(xué)段每周安排一節(jié)足球課，作為體育必修內(nèi)容，高中校區(qū)則實(shí)行每周兩節(jié)足球選修課，實(shí)現(xiàn)足球人才培養(yǎng)“金字塔”結(jié)構(gòu)模型，讓每一個(gè)學(xué)生都具備一定的足球運(yùn)動基礎(chǔ)，掌握一些足球運(yùn)動常識。

建立各個(gè)年齡段足球社團(tuán)和足球代表隊(duì)，實(shí)現(xiàn)普及和提高雙軌并行。“就學(xué)校體育改革與發(fā)展而言，在開足開齊上好體育課的基礎(chǔ)上，建立運(yùn)動代表隊(duì)，擴(kuò)大學(xué)校層面從事競技體育的人口數(shù)量，才能提高學(xué)校體育為競技體育輸送后備人才的可能性。”[5]為此，集團(tuán)校整體布局，加強(qiáng)校園足球基礎(chǔ)教學(xué)的同時(shí)，建立各個(gè)年齡段的足球社團(tuán)和足球代表隊(duì)。目前六校區(qū)均開設(shè)男女足球社團(tuán)，同時(shí)小學(xué)、初中、高中都設(shè)有學(xué)校男女足球代表隊(duì)(圖3)，積極參加國家、市、區(qū)組織的各類比賽活動。

圖3 集團(tuán)校校園足球各學(xué)段社團(tuán)、代表隊(duì)架構(gòu)

2.3 制定系統(tǒng)的訓(xùn)練計(jì)劃，聘請專業(yè)足球教練指導(dǎo)

集團(tuán)校以足球?qū)I(yè)教師為團(tuán)隊(duì)核心，開發(fā)了足球校本教材，同時(shí)制定了《集團(tuán)校校園足球教學(xué)管理規(guī)章制度》，對教學(xué)設(shè)計(jì)和教案進(jìn)行規(guī)范。學(xué)校統(tǒng)一制定了足球社團(tuán)、足球隊(duì)活動章程，目前共聘請了7位專業(yè)足球教練在各個(gè)校區(qū)協(xié)助社團(tuán)和足球隊(duì)訓(xùn)練，每周聘請進(jìn)行2～3次訓(xùn)練，每次120分鐘。針對校園足球訓(xùn)練、比賽活動制定了相應(yīng)的安全預(yù)案，保證了校園足球活動能安全有序的進(jìn)行。

2.4 積極參加各級各類比賽，建立各級聯(lián)賽制度

學(xué)校各個(gè)年齡段足球隊(duì)積極參加國家、市、區(qū)組織的各級各類足球比賽，同時(shí)還選拔優(yōu)秀的隊(duì)員代表朝陽區(qū)參加北京市中小學(xué)校園足球錦標(biāo)賽。學(xué)校在每個(gè)學(xué)期都會組織校內(nèi)足球聯(lián)賽，包括年級七人制聯(lián)賽和班級五人制聯(lián)賽，學(xué)生們積極參與，大大提高了學(xué)生參與足球運(yùn)動的熱情。從小學(xué)到高中，各校區(qū)每個(gè)年級的班級數(shù)量都在6個(gè)以上，每年聯(lián)賽班級足球比賽場次都在10場以上。建立完整的賽制，各司其職，有替補(bǔ)隊(duì)員的輪換，啦啦操隊(duì)員展示，現(xiàn)場講評解說，學(xué)生做裁判員以及隆重的頒獎典禮，讓足球文化潛移默化融入校園體育之中。利用周末時(shí)間，進(jìn)行校際交流賽，走出去，請進(jìn)來，開闊學(xué)生參與足球的見識度。逐漸建立起各級聯(lián)賽制度，形成規(guī)范化的管理，在校園內(nèi)營造起學(xué)生熱切期盼、積極備戰(zhàn)、全員參與的校園足球氛圍。

2.5 發(fā)揮集團(tuán)校優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)足球人才一貫制、一體化培養(yǎng)模式

足球人才的培養(yǎng)必須經(jīng)過長期、系統(tǒng)的培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)。發(fā)展校園足球運(yùn)動，必須有時(shí)間和條件的保障。作為十二年制學(xué)校，學(xué)生涵蓋了小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段，這就為了校園足球活動的開展、人才的培養(yǎng)和足球文化的延續(xù)提供了時(shí)間和條件的保證。為此，學(xué)校制定了校園足球人才培養(yǎng)一貫制、一體化方案，在各個(gè)學(xué)段開展校園足球同時(shí)，優(yōu)先選拔本校小學(xué)具有足球特長的畢業(yè)生升入初中；初中具有足球特長的畢業(yè)生在報(bào)考高中時(shí)也在政策允許的范圍內(nèi)給予一定的優(yōu)惠，保證低學(xué)段校園足球人才能向高學(xué)段輸送。現(xiàn)在初、高中男、女足球代表隊(duì)都有我們自己培養(yǎng)的足球畢業(yè)生。

集團(tuán)校高中部是新疆內(nèi)地高中班承辦校，在學(xué)校足球社團(tuán)活動的開展和高中男女足球隊(duì)的組建過程中，內(nèi)高班的很多學(xué)生都具有一定的足球基礎(chǔ)，身體條件出色，以此為基礎(chǔ)，率先建立高中男女足球代表隊(duì)，現(xiàn)在高中男女足球代表隊(duì)成員多半是內(nèi)高班的學(xué)生。利用新疆內(nèi)地高中班和集團(tuán)校的小、初、高銜接的優(yōu)勢，整體構(gòu)建一貫制、一體化培養(yǎng)模式。

建立校園足球人才培養(yǎng)機(jī)制，打通小中大學(xué)校園足球優(yōu)秀人才上升通道。在義教階段普及性培養(yǎng)，逐步向高中階段輸送高質(zhì)量足球人才，形成一體化金字塔式的培訓(xùn)體系(圖4)，為球員向高校輸送形成堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這個(gè)過程中，僅僅依靠校園足球現(xiàn)有訓(xùn)練體系，師資、設(shè)備、場地、經(jīng)費(fèi)等資源，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，集團(tuán)校探索性建立體教融合機(jī)制，校園足球與職業(yè)足球青訓(xùn)協(xié)同合作，社會足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)俱樂部參與校園足球訓(xùn)練師資和資源扶持，同時(shí)校園足球成為足球俱樂部的后備人才孵化基地，形成訓(xùn)練、晉級資源轉(zhuǎn)換，打通高質(zhì)量足球人才職業(yè)化發(fā)展通道。

圖4 集團(tuán)校一體化金字塔式基礎(chǔ)培訓(xùn)體系

2.6 讓足球文化在校園中形成傳承態(tài)勢，營造足球文化氛圍

集團(tuán)校以校園足球文化建設(shè)作為立德樹人的載體，在不斷通過豐富的足球活動提高學(xué)生的身體素質(zhì)的同時(shí)，在各個(gè)校區(qū)舉行不同類型的足球文化活動，渲染校園足球文化，激發(fā)學(xué)生參與校園足球運(yùn)動的熱情。在高中校區(qū)組織“校園足球文化節(jié)”活動，在初中、小學(xué)舉行“校園足球嘉年華”活動，打造豐富多彩的足球活動，集全員性、技術(shù)性、趣味性、挑戰(zhàn)性等分不同年級、不同學(xué)段來設(shè)置各種足球活動。把各個(gè)校區(qū)體育組所在的樓層進(jìn)行足球文化布置，在校園宣傳欄展示學(xué)校足球運(yùn)動的開展情況，在各個(gè)校區(qū)定期組織年級、班級足球聯(lián)賽文化展示活動、校園足球攝影展等等(圖5)，積極參與國家、市、區(qū)校園足球文化宣傳活動。

圖5 校園足球文化項(xiàng)目列舉

4 結(jié)語

足球運(yùn)動是體育教育不可分割的組成部分，校園足球除了讓學(xué)生學(xué)會運(yùn)動技能、提高健康水平以外，還能促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)合作、遵守規(guī)則、堅(jiān)韌不拔、永不服輸?shù)捏w育品德，校園足球在學(xué)生體育核心素養(yǎng)培養(yǎng)中起著基礎(chǔ)性不可替代的作用。

在抓住校園足球這個(gè)抓手之后，通過一系列足球活動的開展，讓校園足球釋放出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出運(yùn)動本身的能量。六年來，集團(tuán)校在市、區(qū)各項(xiàng)各類比賽活動中獲得了優(yōu)異的成績(表1)，通過積累我們的足球后備人才基礎(chǔ)逐漸完善，梯隊(duì)逐漸形成輸送模式，未來可期。

表1 近6年足球代表隊(duì)比賽成績統(tǒng)計(jì)

一貫制的發(fā)展理念是重中之重，形成三個(gè)學(xué)段金字塔式的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，足球后備人才基礎(chǔ)已經(jīng)形成，梯隊(duì)逐漸形成輸送模式；不斷下降的近視率，不斷提升的體質(zhì)健康優(yōu)良率，不斷降低的肥胖率，成為這項(xiàng)運(yùn)動帶給青少年益處的真實(shí)寫照。在積極開展廣泛校園足球運(yùn)動的同時(shí)，深化體教融合，科學(xué)訓(xùn)練，教育并行，強(qiáng)化足球隊(duì)員的學(xué)習(xí)成績動態(tài)檢測機(jī)制，力促隊(duì)員文化知識成績必須達(dá)到優(yōu)良水平，保證學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和足球競技水平、身體素質(zhì)同步提高。

在體教融合的背景下，增強(qiáng)體質(zhì)與培養(yǎng)人才相結(jié)合，校園管理與基礎(chǔ)訓(xùn)練相協(xié)作，打造校園足球比賽、人才培養(yǎng)、文化營造等一體化的青少年培養(yǎng)之路。在總結(jié)過去幾年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)秉承潛心耕耘、科學(xué)發(fā)展的理念，為青少年的體質(zhì)健康、國家足球后備人才的培養(yǎng)和足球文化的普及做出最大的貢獻(xiàn)。