區域分析與區域規劃課程思政元素教學融入與思政目標

金萬富 楊高

摘? 要：區域分析與區域規劃課程與區域資源開發保護、生產布局和城鎮建設等密切相關，體現出中國在改革開放過程中所取得的偉大成就，也反映出未來發展所必須遵循的科學理念、指導思想和行動方向，賦有豐富的思想政治教育的價值理念和精神追求。根據課程內容及教育部課程思政建設要求，文章提出該課程思政教學融入原則、總體思路、模式與方法，挖掘課程思政元素與資源，提出各章主要思政元素融入策略和目標，為高等院校地理科學類專業和建筑類城鄉規劃專業課程思政教學提供參考。

關鍵詞：區域分析與區域規劃;思政元素;教學融入;思政目標

中圖分類號：G641? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2022）19-0170-04

Abstract： "Regional Analysis and Planning" with rich values and spiritual pursuits of ideological-political educationis closely related to the development and protection of regional resource， production layout and urban construction， which reflects the great achievements China has made in the process of reform and opening up， and also reflects the scientific concept， guiding ideology and action direction that must be followed in the future development. Based on the main content of "Regional Analysis and Planning" and the ideological-political development requirements of Ministry of Education， this paper puts forward the principles， general ideas， modes and methods of integrating the ideological-political teaching of course， excavates the ideological-political elements and resources of course， and proposes the integration strategies and goals of the main ideological-political elements of each chapter， so as to provide reference for the ideological-political teaching of the courses of geography science and urban-rural planning in universities.

Keywords： Regional Analysis and Planning; ideological elements; teaching integration; ideological-political goals

思想政治教育元素主要是指思想政治教育內容，不一定是具體的思想政治教育理論知識內容，也可以是思想政治教育所體現的一種價值理念和精神追求[1]。課程思政就是將思想政治教育的價值理念以及精神追求等融入到課程中，潛移默化地影響學生的思想意識和行為舉止[1]。傳統專業課程教學往往注重理論知識和實踐技能的培養，未能有效地將思想政治教育貫穿于教育教學過程，致使部分學生未樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀[2-3]。

2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。開啟了中國高等教育課程思政的改革步伐。2020年教育部印發《高等學校課程思政建設指導綱要》提出，要把思想政治教育貫穿人才培養體系，全面推進高校課程思政建設，發揮好每門課程的育人作用，提高高校人才培養質量。高校承擔著實現教育現代化的重要任務，同時又是培養國家重要人才的主陣地。作為高校教師，需要打破專業課程與思教課程間的阻隔，梳理專業課程中所蘊含的思政教育元素及其所承載的思政教育功能，將思政教育元素融入課堂教學的主要環節，以實現思想政治教育與知識體系教育的有機融合[4]。

區域分析與區域規劃是地理科學類人文地理與城鄉規劃專業和建筑類城鄉規劃專業的必修課程，綜合性和實踐性較強。課程主要內容與國家和區域資源開發保護、生產布局和城鎮建設密切相關，是地理學和城鄉規劃應用型人才必備的專業知識和技能。因此，可將習近平新時代中國特色社會主義思想關于區域發展的價值理論和精神追求等融入課程，并展示改革開放以來中國社會經濟發展所取得的偉大成就，激發學生的學習興趣，培養學生的愛國熱情和民族自豪感，增強學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

一、教學融入原則

區域分析與區域規劃是以區域和空間為主要研究對象，以研究區域空間變化規律和區域空間各物質要素合理布局為中心的一門理論與實踐相結合的課程[5]。該課程首先系統地介紹和分析了區域發展的資源環境條件、經濟社會背景、技術支持及綜合評價，爾后簡述了區域規劃的概念、類型、編制方法和程序，回顧了中外區域規劃發展歷程，闡述了中外區域規劃理論基礎，詳細介紹了土地利用和保護、產業布局和城鎮體系等各項規劃及區域管理與區域政策。課程體現了中國在改革開放過程中所取得的偉大成就，也反映了未來發展所必須遵循的科學理念、指導思想和行動方向。因此，在課程思政融合教學過程中，應當堅持寓德于課，強化價值引領，關注區域規劃對國家社會經濟發展的積極作用和新時代發展理念，重視案例教學，突出問題導向，培養學生的思辨和探索問題的意識和能力，促進專業知識與人文素養的共同發展。

二、教學融入總體思路

首先，課程教師積極學習中央各類會議精神，關注國家關于區域發展政策和新理念等，提升自身思政意識與水平[6-7]。其次，合理制定區域分析與區域規劃課程思政教學大綱，明確教師要樹立課程思政主體意識，并根據課程特點，制定思政教學目標，從根本上保證思政元素進入課堂。最后，根據課程思政本質，挖掘教學培養方案和教學大綱，發掘專業知識所隱含的思政元素，找準思政教育在課堂的切入點，準備思政元素教學資源，讓社會主義核心價值觀進入課堂。

三、教學融入模式和方法

區域分析與區域規劃課程專業知識與思政元素的有效融合需依靠多樣化的教學模式，主要通過教師講解、案例和視頻教學、互動思考、啟發討論等形式實現教學目標。教師講解基本概念，展示案例，提出問題，引導學生進行思考，并陳述觀點，教師點評，在討論中收獲知識。同時，在互動中融入地域特色，從身邊尋找案例、客觀事實，使學生從地域特色中汲取思想政治理論課的豐富營養，提高學生的精神境界[8-9]。教學案例展示包括統計圖表、規劃成果、視頻資料等，案例內容視角多元化，聚焦國家區域發展政策。

四、各章主要思政元素融入策略及思政目標

區域分析與區域規劃與國家社會經濟發展密切關聯，課程富有諸多思政元素。根據課程主要內容和思想政治理論，本文確定每章課程部分主要思政元素。各章主要思政元素融入點及預期目標見表1。

（一）緒論

在講解區域分析與區域規劃之間的關系時，舉例說明中國地理學界陳述彭、施雅風和周廷儒“三劍客”在20世紀50年代進行“長征式”的長路線地貌考察，出版了《中國地形區劃草案》。講述該草案對研究中國農業生產和工業發展等方面具有重要指導意義，使學生認識只有經過實地調查研究，充分地分析區域發展的自然地理條件和社會經濟發展條件，才能提出科學的區域規劃，明確“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權”。

（二）區域發展的資源環境條件分析

通過將“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。發展經濟就是為了民生，保護生態環境同樣也是為了民生”理念融入自然資源合理利用、資源環境保護與區域可持續發展中，并舉例浙江省湖州市安吉縣如何利用綠水青山發展經濟，實現人與自然和諧共處，以增強學生綠水青山就是金山銀山的意識。

（三）區域發展的經濟社會背景分析

一是在講解市場化對區域經濟發展的影響過程中，舉例說明中國市場化程度較高的城市，經濟發展水平總體較高，并播放視頻《改革開放四十年——深圳速度》，顯示深圳如何在40年內不斷地完善社會主義市場經濟制度以保障社會經濟快速發展，增強學生對中國特色社會主義道路和市場經濟制度的自信。二是在講解人口對區域發展的作用過程中，播放視頻《大三線：備戰備荒》，結合課堂討論，探討在大三線建設過程中人口遷移對中國西南和西北地區社會經濟發展的影響，以培養學生奉獻、協作和創業精神。三是在講解區域歷史與區域發展時，案例說明福建省與臺灣省的歷史淵源影響著閩臺深度合作，以說明大陸與臺灣根基一體，血脈相連，以強化“臺灣省是中國神圣領土不可分割”的意識。

（四）區域發展的技術支持

一是在講解技術進步對區域發展影響過程中，課堂討論比較普速鐵路和高速鐵路對中國居民旅行時間的影響，講述中國高鐵按照“引進先進技術，聯合設計生產，打造中國品牌”的要求，通過學習、引進、消化、吸收再到創新、發展、提高、普及僅僅用了不到10年時間，以提升民族自豪感。二是在講解區域科技資源過程中，展示2000-2020年中國研究開發經費支出規模及其占GDP比重變化圖，并結合學術性論文說明中國研究開發經費投入對經濟增長的積極作用，以大力弘揚科學家精神。三是通過播放視頻《瓦良格號航母艱辛的回國之路》以引出教學內容“技術引進與技術選擇”，講解瓦良格號改造為遼寧艦對中國海防建設的歷史意義和現實意義，使學生理解技術引進有助于維護國家安全。

（五）區域發展綜合評價

一是在講解區域競爭力評價指標過程中，介紹世界經濟論壇的國際競爭力評價指標體系，并比較中國國際競爭力和排名變化，以強化學生對中國國情的了解。二是在講解區域投資環境過程中，以世界經濟論壇發布的《2017-2018年全球競爭力報告》為例，進一步比較中國與亞太地區的投資環境得分值，說明穩定的政治環境是中國經濟快速發展和吸引外資的重要保障。

（六）區域規劃及其發展

提前布置作業閱讀《京津冀協同發展規劃綱要》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》等區域規劃文本和學術文章《改革開放以來中國區域規劃實踐與理論回顧與展望》，使學生了解區域規劃在中國社會經濟發展中的作用，討論上述區域規劃中所涉及到的人文關懷理念，強化學生在從事規劃職業過程中要有以人民為中心、綠色、協調和創新等發展理念。

（七）區域規劃的理論基礎

提前布置作業閱讀《國土開發與經濟布局的“T”字型構架與長江經濟帶可持續發展》和《點-軸系統理論的提出與在我國實踐中的應用》等學術文章。課堂講述點軸開發理論最早由波蘭經濟家薩倫巴和馬利士提出，在改革開放后被介紹到中國，陸大道院士對該理論作了發展，為中國地區發展和國家建設提供了有力的咨詢。討論點軸開發理論在中國的發展與應用，使學生認識在應用西方理論解釋中國問題時，應堅持實事求原則，反對本本主義，樹立以中國特色創新理論引領創新發展的意識。

（八）區域發展戰略

在從空間關系角度講解經濟發展戰略類型時，結合新中國區域規劃進程，強調協調發展戰略是當前中國區域規劃的重要任務之一。通過列舉西部大開發戰略、中部崛起計劃和振興東北老工業基地戰略等區域規劃編制旨在縮小區域經濟差異，促進社會公平正義，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，以強化學生共存、平等和合作意識。

（九）土地利用與保護

通過播放第30個全國土地日宣傳片和講解廣東省珠三角面臨土地資源緊缺所采取的促進土地節約集約用地措施，引出土地資源的稀缺性和耕地保護的重要性，增強學生保護耕地就是保護我們生命的意識。

（十）區域產業規劃布局

一是在講解第一產業規劃布局過程中，介紹《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》在加快農業現代化步伐和發展壯大鄉村產業等方面所提出的遠景謀劃，使學生了解振興鄉村對實現中華民族偉大復興的中國夢的重要意義。二是在講解第二產業規劃布局過程中，介紹中國國家級高新技術產業園發展歷程、特點以及取得的成就，使學生了解國家高新區是中國深入實施創新驅動發展戰略、走中國特色自主創新道路的一面旗幟。三是在講解旅游業規劃布局過程中，以《江西省紅色旅游發展規劃（2013-2017年）》為案例，介紹江西紅色旅游資源的歷史和文化等方面價值，以加強革命傳統教育，增強學生愛國情感，弘揚和培育民族精神。

（十一）區域基礎設施規劃

在講解基礎設施對國民經濟發展的保障作用過程，引入深（圳）中（山）通道和粵港澳大橋對珠三角東西兩岸經濟交流與發展的影響，介紹粵港澳大橋在建設過程中面臨水文泥沙、地形地質、防臺和滿足通航、航空限高等復雜建設難題，但項目組不畏艱難，克服技術不足，經過九年艱苦建設，順利開通，并獲得國內外眾多榮譽表彰;介紹中國5G技術在大橋沉浸式觀光游覽、物聯網管理、高清人臉識別、無人駕駛等方面的應用，以培養學生敢為人先精神和工匠精神。

（十二）區域城鎮體系規劃

提前布置作業閱讀《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，課堂討論國家新型城鎮化戰略提出的背景和目的，使學生認識新型城鎮化是中國現代化的應有之義和基本之策，了解以人為本是深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是國家一切工作的出發點和落腳點，以強化學生以人為本、公平共享精神和可持續發展觀。

（十三）區域生態環境規劃

通過講解當代中國在大氣圈、水圈和生物圈等地球外部圈層存在的大氣污染、水環境污染、垃圾處理、土地荒漠化和沙災問題、水土流失、生物多樣性破壞問題、持久性有機物污染等生態環境問題，使學生認識到保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，牢記生態文明和低碳等發展理念，強化以綠色為導向的生態發展觀。

（十四）區域防災減災規劃

在講解自然現象與人類利用的共同作用對災害形成以及所產生的連鎖效應過程中，播放2008年四川汶川地震災后救援和重建視頻，使學生了解人類社會可以通過尋求修正自然系統的發展過程以及改變自身的生產和生活方式以應對災害，并認識到面對重大災害救援困難，中國共產黨帶領全國各族人民團結一心，攻堅克難，共御天災，以培養學生不畏艱險，百折不撓，感恩奮進，自強不息的精神。

（十五）區域管理與區域政策

提前布置作業閱讀《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，在講解區域政策對區域發展的影響以及當前中國重要的區域政策過程中，討論“一帶一路”倡議對國內以及國外中亞、東南亞、印度洋和歐洲等地區發展影響。使學生了解“一帶一路”倡議目標是要建立一個政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，并了解共建“一帶一路”是中國同世界共享機遇、共謀發展的陽光大道。

參考文獻：

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[9]董前程，王雪.論高校思想政治理論課教學中融入地域特色精神：意義與路向[J].教育理論與實踐，2020（9）：29-31.

基金項目：2020年度國家社會科學基金項目“珠三角農民工家庭化遷移的過程、分化與機制研究”（20BSH129）

作者簡介：金萬富（1985-），男，漢族，江西九江人，博士，講師，研究方向為土地利用與經濟發展關系等。