江寧：打通上升通道，拓展團的工作力量成長新路徑

張建

2021年12月，團南京市江寧區委招募的青少年事務社會工作者（簡稱社工）周文麗被流轉到江寧區東山街道工作，并被推薦擔任街道團工委掛職副書記。

崗位轉換的表象之下，蘊含著團區委先行先試、破舊立新的勇氣。打通上升通道，探索團的工作力量成長新路徑，就是團江寧區委在此次縣域共青團基層組織改革試點工作中啃下的“硬骨頭”之一。

周文麗就是這項改革試點工作中的“嘗鮮者”。

2018年3月，團區委出臺《共青團南京市江寧區委改革實施方案》。方案提出，面向社會招募10名社工，以項目派駐的形式充實到團區委和各街道團工委，增強團的工作力量，提升服務青少年的專業能力。

當年，包括周文麗在內的具備本科以上學歷的10名社工通過招聘流程入職。

對招募的社工，團區委制定了“選、育、管、用”全鏈條培養體系，強化政治素養、提升專業技能、嚴格考核管理，著力將社工培養成做好共青團工作的“多面手”。

被納入縣域共青團改革試點后，為科學謀劃、制定符合本地實際的“特色藥方”，團區委深入調研機關、街道、學校等團組織，聽匯報、查短板。調研發現的問題包括社工成長路徑受限、團干部選拔激勵機制單一、基層團干部尤其是街道工作力量薄弱等。具體到社工身上，主要問題是社工流動頻繁、缺乏上升空間、作用發揮有待加強。

團區委書記匡凱表示，社工是共青團的重要工作力量，但由于職業前景有限、晉升渠道單一，造成非在編人員流動頻繁，工作動力不足。如何穩定社工隊伍、激發社工的活力，成了團區委傾力突破的難題。

留人先留心。這個難題的關鍵是拓展社工的成長路徑，解決他們的職業發展困境，讓表現優秀的社工“有奔頭”。為此，團區委大膽設想、精準施策，經多方征求意見，并在黨政領導的支持下，最終拿出了完善的解決方案。

根據方案，工作兩年以上且表現優秀的社工，在征得本人同意的情況下，可以推薦其流轉到街道或區屬國企平臺任職。經團區委與組織部門、部分街道反復溝通后，符合上述要求的周文麗和另一名社工分別被流轉至東山街道、湯山街道任職，打開了提拔、晉升新通道。

匡凱說，社工轉崗到街道后，除了收入大幅增加外，其職務還可以晉升，比如晉升為科級工作人員、社區的黨組織副書記或書記。

如此一來，社工的職業前景變得清晰又廣闊。

社工流轉后，空出來的崗位又為有志于從事共青團工作的青年提供了機會。這樣，在不增加社工名額的前提下，既能解決社工“留不住”的問題，還能持續吸引青年尤其是大學畢業生加入共青團組織。

除了突破社工的職業發展難題，團區委還不斷完善總輔導員選配和成長的長效機制。

據介紹，總輔導員一般是從中小學的大隊輔導員中遴選。但大隊輔導員競聘積極性一直不高，選配的區總輔導員工作實效發揮也有待加強。

匡凱用“尷尬”來形容此種境遇。他說，總輔導員屬于借調干部，大隊輔導員到團區委擔任總輔導員后，就不再兼任學校的工作，教育部門可能不會同意;大隊輔導員屬于事業編制，不能調到團組織工作;借調期間，大隊輔導員或許會錯過評職稱或其他上升的機會，借調結束重回教育系統可能也沒什么說法。

團區委的改革方案卻讓總輔導員成了“香餑餑”。匡凱說，在江寧，一旦大隊輔導員被選為總輔導員，除了提拔一級成為中層正職外，還將迎來更廣闊的發展前景。三年服務期滿，如果總輔導員經考核表現優秀可以作為學校副校長（或同層級）提拔使用。

這樣的改革舉措，不但配齊了團的工作力量，還讓總輔導員一職成為培養干部的平臺。