培育“和融教育”文化 推進學校治理現代化
——以晉江市陳埭民族中學為例

黃祖銘

（晉江市陳埭民族中學，福建 泉州 362211）

《中國教育現代化2035》提出，推進教育治理體系和治理能力現代化，推動社會參與教育治理常態化，建立健全社會參與學校管理和教育評價監管機制，到2035 年形成全社會共同參與的教育治理新格局。教育治理推動著教育現代化的發展。那么，一線的教育治理是什么？如何有效落實學校治理現代化？本文以晉江市陳埭民族中學多年的“和融教育”實踐為例，探討通過構建學校文化體系來推動學校治理現代化。

一、建構文化建設理論體系，提升治理現代化理論自覺

學校文化是一所學校在各種文化背景的綜合影響下，由學校全體成員在辦學過程中共同創造和遵循的價值觀念、制度體系和行為規范，以及在校園環境中凸現出來的景物風貌和形象氣質。學校文化包括理念文化、制度文化、課程文化、行為文化和環境文化等。

學校治理現代化是新時代學校組織發展、育人方式的重新建構，既需要政府、學校、社會中介組織相互配合，形成必要的聯動機制；也需要學校自身加大改革力度，實現學校內部治理的規范化、法治化和科學化，進而達到充分調動學校師生員工的積極性、自主性，實現提高人才培養質量的根本目的。相比傳統的學校管理，現代化的學校治理從一元主體轉向多元主體，從垂直結構轉向扁平化結構，從人治轉向法治，從控制、命令、服從和執行轉向協商、共治、協調和互動。

學校文化建設是推進學校治理現代化的根本途徑（如圖1 所示），是學校治理現代化的內核。教育理念的貫徹落實必須通過文化建設來實現，推進學校文化建設就是實施教育理念與教育思想的過程。理念文化是學校精神文化建設的核心，制度文化是學校文化的主干，課程文化是學校文化的中心，通過理念文化、制度文化、課程文化、環境文化建設，形成和諧的學校行為文化。

圖1 通過文化建設來推進學校治理現代化的新路徑

二、培育和融教育文化體系，推進學校治理現代化進程

（一）確定和融教育體系，推進學校文化建設奠基

1.全面剖析時代背景、本土文化和辦學傳統

（1）時代背景。新中國成立以來，黨中央高度重視民族工作，著眼培育中華民族共同體意識，創新推進民族團結進步創建，取得顯著成績。各民族交往交流交融廣泛拓展，中華民族共同體意識不斷增強，平等團結互助和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發展。黨的十八大明確提出把“立德樹人”作為教育的根本任務，明確指出我國新時代的教育方向：教育應關注每個人的成長，讓他們成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，成為“擔當民族復興大任的時代新人”。

（2）本土文化。學校位于晉江市陳埭鎮，地處泉州灣畔。這里是福建省回族主要聚居地，有7 個回族村，具有鮮明的民族特性及悠久的歷史文化；而且又地處海絲起點的經濟重鎮，本地民營經濟發達，以勞動密集型企業為主。學校外地學生來自五湖四海，民族構成比較復雜，有漢族、回族、畬族等17 個民族。各民族文化在這里碰撞、交流、融合，作為當地的一所民族完全中學，實施“和融教育”很有必要，也有基礎。

（3）學校傳統。基于辦學理念，對學生一視同仁、平等對待，從而形成了“和諧發展”的文化氛圍。學校是全國民族中學示范校、全國民族中學教育協會常務理事單位、全國鑄牢中華民族共同體意識示范校、福建省民族團結進步重點單位、福建省少數民族傳統體育項目訓練基地校。隨著時代的發展和教育改革的不斷推進，辦學理念的內涵不斷豐富和發展。針對我校多民族學生共存、外來務工人員子弟占比多的現實，為實現各民族學生、來自各地域學生之間的和諧相處，實施民族團結進步教育，學校適時提出“和融教育”的辦學思想。

2.科學界定“和融教育”的辦學思想內涵

綜合考慮黨的教育方針政策、地方政府的教育需求、地方社會對人才培養的期望，以及學校教育的歷史傳承與生源構成復雜的客觀現實情況，聘請相關專家，在廣泛征求全校實師生意見的基礎上，經過多輪研討和論證，最終確定了“和融教育”辦學思想。“和融”就是和諧與融合，“和諧”即“平等教育、和諧發展”，這是我校的辦學理念；“融合”即“團結進步、民族融合”，這是我校的辦學特色。

（1）育人目標。基于辦學理念，我校把“培養和諧發展的人”作為育人目標。強調個人要加強自身修養，達到人的內部各因素之間的和諧，包括身體和心理的和諧、人的智能結構的和諧，即人與自我的和諧；要對社會有責任擔當，要與時俱進，要勇于實踐創新、改造自然、革新社會，從而達到個體和外部環境的和諧，即人與自然、人與社會的和諧發展。

（2）辦學特色。多年來，學校在辦學理念的指引下，堅持不斷鑄牢中華民族共同體意識教育，將中華優秀傳統文化的傳承和民族團結教育納入育人全過程，構建了課堂教學、社會實踐、主題教育多位一體的教育平臺，全面深化了“傳承民族傳統文化，培育民族優秀人才，促進民族團結融合”的民族教育辦學特色，努力建設全國知名的現代化民族教育品牌學校。

（3）三風一訓與校園文化。在“和融教育”辦學思想的引領下，學校秉承“勤勉、正德、有為”校訓精神，倡導“求真、務實、開拓、奮進”校風，“嚴教、善導、博學、敬業”的教風，“勤學、多思、好問、求實”學風，結合學校功能分區的特點，打造并形成具有“和融”特色的校園文化。

（二）打造學校制度文化，貫徹“和融教育”辦學理念

學校制度包括學校組織結構、學校管理制度等，制度和文化融合形成了學校的制度文化，有助于學校價值理念外化為師生員工的自覺行為，并形成學校核心價值觀。

1.改革學校組織結構，形成學校管理的制度文化

學校組織結構是指學校為了有效實現目標而建立的內部各組成部分及其關系的形式。學校改變傳統的垂直結構，建立扁平化管理系統，建立“4421”管理機制，即完善四個管理系統，落實四項管理，印發兩本手冊，規范一個檔案室。四個系統：即由校長、副校長、工會主席、辦公室主任組成集體議事決策系統，對學校三重一大事項進行集體議事決策；由辦公室、德育處、教務處、教研室、總務處、保衛處、黨建辦、工、團、隊組成執行系統；由行政和教代會代表組成的參謀咨詢系統，對學校的重大決策進行論證；由黨支部和教代會代表組成的監督反饋系統。

2.注重制度頂層設計，奠定學校治理的法治基礎

學校結合時代和改革需求，在制度上進行頂層設計，更新和完善制度建設。一是從學校文化建設角度重新審視制度，賦予制度以精神文化的色彩，注重在條文中突出學校發展的目標追求、價值觀念、素質要求、作風態度等精神文化方面的條款，賦予制度以靈魂，讓學校規章制度內化為師生員工的內心準則；二是完善議事制度，包括教職工代表大會、行政會議、集體議事決策會議、校務會議等；三是建立和完善學校行政、教師、學生、家長及校董多方共同參與學校治理的機制。

（三）建設學校課程文化，深化“和融課程”辦學內涵

課程文化是課程主體在某種文化環境下采用某種文化取向選擇特定的文化組織、實施、評價課程，并在組織、實施和評價課程中形成的某種文化。

1.用發展性心育理論，強化“和融”教育思想引領

學校以“發展性心育理論”為指導，即在“救助性、預防性心育”的基礎上，加強對個體潛在的積極因素的開發，用發展的眼光、積極的心態對個體的心理現象進行解讀，激發其心理潛能，從而保持生命的最佳狀態。該理論認為：教育者要承認、尊重學生的差異，引導學生正確認識自己，每個人只有智能結構的不同，大家是平等的；豐富多彩的課程有助于學生發現興趣和優勢，找到適合的成長土壤；要引導學生找到適合的學習方式，提升學習效率；強調自我反思和縱比，將現在的我和過去的我對比，不斷進行正面激勵，促進學生成長。

2.圍繞學校育人目標，完善“和融”特色課程體系

學校深挖“平等教育、和諧發展”的辦學理念文化，圍繞“培養和諧發展、團結融合的人”的育人目標，致力于“自強樂觀、人文底蘊、責任擔當、實踐創新”的學生核心素養的實現，對現有的課程和各類活動進行整合，初步形成了具有“和融”特色的四大校本化課程體系（見圖2）。

圖2 晉江市陳埭民族中學“和融”特色課程體系

（四）構建學校行為文化，凸顯“和融教育”辦學特色

學校行為是基于學校理念系統并為實現學校理念服務的，是學校師生在科學世界和生活世界中所從事的活動。

1.打造新型教學模式，推進“和融教育”教學行為文化

學校借助新課程改革，打造“和諧互助學案導學”教學模式。“和諧互助”就是在“平等教育，和諧發展”的辦學理念指引下，在課堂教學中提倡學習基礎和學習能力不同的學生自愿結成對子，在教師的指導下相互幫助，相互促進，和諧發展。“學案導學”是指以學案為載體，以導學為方法，教師的指導為主導，學生的自主學習為主體，師生共同合作完成教學任務的一種教學模式。該模式包括依案自學、訓練應用、合作釋疑、展示點評、當堂檢測和查漏補缺等六個步驟，強調既要調動學生的主動性又要充分發揮教師的主導作用，有效地培養學生的自學能力，提高教學效益。

2.構建學習型組織，建設“和融教育”學習行為文化

學校教育是有目的、有計劃、有組織的大規模學習活動的特定時空，學校發展要求形成學校學習行為，建設學校學習型文化。一是建立“基于學校、在學校中、為了學校”的校本學習和研修制度。無論是行政還是一線教師，都能夠基于自身定位，結合工作中產生的問題進行學習和研討，改進教育教學實踐。二是實施“書香校園”工程，提倡做“終身閱讀者”。學校每年都會開展讀書節，語文組、英語組和教研室指導師生開展系列閱讀活動。

3.轉變學校管理理念，建設“和融教育”管理行為文化

轉變管理理念，強化四項管理：一是目標管理。以五年發展規劃為藍圖，做實年度工作計劃、落實月工作計劃及周工作安排，以此為工作目標系統性推進工作。二是層級管理。明確班子分工情況表，完善校務管理職責、各處室工作職責，使管理做到“本職工作做到位，交叉工作勤補位，相互之間不越位”。三是文化管理。以學年度工作計劃、《陳埭民族中學教師工作手冊》和《陳埭民族中學學生現代教養手冊》等學校制度要求，以一級達標創建標準為各項工作的指引，逐步由制度管理過渡到文化管理。四是激勵管理。發揮陳埭民族中學教育基金會作用，籌集成立師生專項激勵基金，完善各項科學合理的考評制度和各種競爭激勵機制，如《陳埭民族中學教育教學質量提升激勵方案》，形成一套較為完善的競爭機制，努力促進干部素質提高和能力增強，增強教師工作活力。

4.開展豐富活動載體，建設“和融教育”活動行為文化

一是成立中華經典誦讀社、《回風》文學社、蹴球隊、舞蹈社、歌唱社、書法社等30 多個學生社團，并納入學校課程管理。二是利用寒暑假組織學生開展參觀訪問、義工勞動、國防教育、社會調查、研究性學習等豐富多彩的社會實踐活動、三是開展各類主題教育活動。如每年“紅五月”中華經典誦寫講、九月民族團結進步宣傳月、國旗下主題講話、主題班會課、“鳳凰花”畢業典禮活動、讀書節、體育節、科技節、文化藝術節以及“民族之星”評選活動等。

（五）優化學校環境文化，彰顯“和融教育”辦學思想

1.以環境融入和融文化

學校以鑄牢“中華民族共同體意識”為指導思想，緊扣辦學思想，將現代文明氣息與民族優秀傳統文化有機結合，打造以民族英雄、名人為主題的校門文化墻，來培養學生熱愛祖國的情懷；建設學生發展中心、禁毒教育基地、生態司法教育基地，踐行社會主義核心價值觀，激勵學生自立自強，自我修煉；建設以民族大團結為主題的民族文化園、民族之家、民族傳統體育訓練場地，傳承民族優秀文化，深入開展民族融合進步教育。結合學校功能分區的特點，形成具有“和融”特色的校園文化——正德塑人（廣場區域）、啟智育人（教學區域）、健體強人（運動區域）、尚美怡人（藝術區域）、習勞達人（勞動區域）的“五育文化”。

2.以班級營造和融氛圍

開展以班級、樓道為載體的傳統文化教育、心理健康教育、民族團結教育，促進師生之間、生生之間的平等教育、和諧發展。開展以民族班級為載體的“和融”班級文化建設，充分發揮師生的主動性和創造性，各個班級教室入口都掛上別致的民族班級掛牌。教室內有民族知識圖書角、民族風俗知識、服飾展示墻、民族傳統文化知識黑板報、民族之星爭創評比欄等，彰顯出特色的班級民族文化，促進民族團結融合。開展“一班一民族，一班一民俗”，每班學生會唱一首民族歌、會跳一曲民族舞、會制作一幅民族民俗作品，體現豐富的和融班級文化藝術。

三、以文化建設推動學校治理現代化的成效與反思

經過四年多的探索與實踐，“和融教育”文化體系的建設與實施有效促進了我校學生素質的提高，促進了教師專業發展，提升了辦學品位，有效地推進了學校治理的現代化。

（一）構建了以學校文化建設推進學校治理現代化的模式，并初顯成效

通過梳理理念文化體系，“和融教育”已內化為全校師生員工的價值觀；和諧的制度文化體系有效地保障了“和融教育”辦學思想的貫徹落實；“和融”特色課程體系得以進一步完善和發展；優化了教師、學生、管理者的行為文化，構建了“和諧互助學案導學”教學模式，轉變了教學方式，樹立了學校良好的社會形象；優化了學校的環境，凸現了“民族教育”辦學特色。近年來，學校獲得全國木球比賽三等獎、全省男子雙蹴冠軍等多項殊榮，在第三屆中華經典誦寫講大賽中，相繼獲得泉州市一等獎、福建省二等獎、國家二等獎。

（二）“和融教育”得到上級的高度認可，獲得多項較高的學校榮譽

我校先后被評為“全國民族中學示范校”“全國民族中學教育協會常務理事校”“第一批全省民族團結進步重點單位”“福建省少數民族傳統體育項目訓練基地”等多項榮譽稱號，并多次在省市級教育交流會上受到好評。

（三）“和融教育”產生良好的社會影響，有較大的輻射作用

2014 年以來，省內外近百所大中小學、各類團體，4000 多人次蒞臨我校交流和融教育經驗；我校曾在“全國民族中學教育協會校長論壇”等交流會作為典型代表介紹本校“和融教育”辦學經驗；另外，《中國教育報》等媒體先后對我校的“和融教育”進行了多次報道，給予高度評價。

（四）反思

一是對“和融教育”的內涵探索有待進一步深入；二是“和融教育”課程結構有待優化；三是對“和融教育”成效的評價需要深入研究。