建設山西農谷是山西省委、省政府立足實際、著眼“三農”長遠發展和全面建成小康社會大局作出的戰略部署。自獲批晉中國家農高區后,晉中國家農高區(山西農谷)發展蹄疾步穩,在發展現代農業,促進農業產業升級、帶動創新創業,推動全市農業高質量發展方面起到了應有的積極作用。
加大產業發展支持力度
強化財政支持,在積極爭取中央和省級各類扶持資金并加大政府專項債券支持力度的基礎上。對投資額度大、帶動能力強、市場前景廣闊的現已落戶農谷的農業產業企業、科技創新型企業、資源型轉產企業和招商引資企業等經營主體實施的在建項目貸款給予財政貼息,通過財政貼息的引導作用,吸引撬動銀行信貸資金投入,大力培育和引進科技含量高、裝備優良、科技先進、知識密集、要素完備的農業、科技龍頭企業、領軍企業,打造產業集群,助力農谷快速發展。
設立農谷科技基金
設立山西農谷科技基金,通過政府引導、市場化推動,有效融合財政、金融和社會資本的基金形式運作,吸引社會資本共同投資農業科技創新項目,確保財政資金放大杠桿倍數不低于2倍,形成建設合力,解決農高區產業融合發展路上面臨的投資動能不足、效率不高、發展不快問題,實現以農為本、以谷為核、打通產學研通道,推動農高區三年成勢、五年成型、穩步式發展。
支持管運分離試點改革
支持組建山西農谷建設投資有限公司,開展農業基礎設施投資及資產經營,市政公用設施投資建設,土地整治及管理服務等。組建山西農谷金農農業建設有限公司,主要開展農業基礎設施建設、土地整治服務、其它土地管理服務、物業服務、園區管理服務等。重點開展功能食品加工基地、青農聯創新創業基地、有機旱作農業示范基地等土地收儲工作。進一步深化“放管服”改革,依法依規簡化項目審批程序,加快審批進度,落實好減稅降費政策,切實減輕涉農企業負擔,有效保護各類投資主體合法權益,穩定投資信心,激發投資活力。積極推進農村土地制度等要素改革,保障農谷重大工程項目建設用地,改善投資環境,強化可持續發展的要素和環境保障。
積極融入鄉村振興戰略
緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,將涉農項目資金統籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容,適當允許農谷統籌整合使用涉農資金。不斷創新財政金融協同支農新機制,以財政資金為引導,提高農業和金融資源配置效率,積極引導社會資本向其傾斜;探索涉農領域相關項目合理回報機制,增強項目對社會資本的吸引力;創新社會資本進入涉農領域模式,健全完善企業與農戶的利益聯結機制;建立負面清單,保障農戶農民利益。同時,建立健全農業保險保障體系,推動落實政策性保險,提高保障程度和范圍,因地制宜開展特色優勢農產品保險,實施費率優惠,適當提高保障水平。(人民資訊)