提升區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)功能研究

張路

從中國(guó)城市發(fā)展規(guī)律來看，中心城市輻射帶動(dòng)模式將成為我國(guó)城市發(fā)展的趨勢(shì)。近年來，我國(guó)產(chǎn)生北京、天津、上海、廣州、重慶五大中心城市輻射區(qū)，促使這五大中心城市的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等快速發(fā)展。

通過分析，這五大中心城市輻射帶動(dòng)方式各有側(cè)重，雖然安陽市近幾年也在探索適合本地區(qū)中心城市發(fā)展的模式，也使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技、產(chǎn)業(yè)、金融等方面得到快速的發(fā)展，但是，依然與其他城市的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量有一定的差距。

其原因包括綜合實(shí)力不強(qiáng)、輻射能力薄弱、城市結(jié)構(gòu)不太合理、城市規(guī)劃管理水平不高等因素。因此，本文在脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之上，結(jié)合安陽市本地區(qū)的特征，探索提高安陽區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)功能的策略。

中心城市輻射內(nèi)涵的相關(guān)界定

輻射一詞，屬于物理學(xué)范疇。電磁輻射指的是由場(chǎng)源發(fā)出的電磁能量中一部分脫離場(chǎng)源向遠(yuǎn)處傳播的現(xiàn)象。輻射之能量從輻射源向外所有方向直線放射。借用到經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，它的意思是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)擴(kuò)散，主要包括物質(zhì)、人才、資本、信息、技術(shù)、思想等方面的擴(kuò)散，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)周圍地區(qū)的影響力也就越大。本文首先對(duì)安陽區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)研究過程中的相關(guān)概念進(jìn)行界定。

中心城市輻射的內(nèi)涵

中心城市輻射是指在區(qū)域發(fā)展中，具有重要地位、在經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活中起著中心組織作用的城市，具有較強(qiáng)的吸引能力、輻射能力和綜合服務(wù)能力，能夠滲透、帶動(dòng)、組織周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、文化進(jìn)步和社會(huì)事業(yè)繁榮，其影響力可以覆蓋區(qū)域內(nèi)其他城市的中心城市。

中心城市輻射帶動(dòng)及其影響因素

中心城市輻射帶動(dòng)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科學(xué)技術(shù)等方面，但最主要的是在經(jīng)濟(jì)方面的輻射帶動(dòng)作用。原因在于政治、文化等方面的輻射帶動(dòng)在短時(shí)間內(nèi)很難顯現(xiàn)。因此，中心城市輻射帶動(dòng)首先是從經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)開始。

影響中心城市輻射帶動(dòng)的因素具有復(fù)雜性，包括中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、中心城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城市的開放程度、中心城市的文化水平、中心城市與被輻射城市之間聯(lián)系的設(shè)施、方式等各個(gè)方面。

安陽區(qū)域中心城市發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，在河南省城鎮(zhèn)規(guī)劃的戰(zhàn)略布局中，對(duì)于中心城市輻射力度較為薄弱的安陽提出了建設(shè)面向全省區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了順利實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，首先需要充分認(rèn)識(shí)安陽市情、安陽周邊區(qū)域城市發(fā)展?fàn)顩r、安陽與其周邊城市相互聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)狀況，從而正確認(rèn)識(shí)安陽在全國(guó)、在中原地區(qū)、在河南省、在安陽區(qū)域城市中的定位。

從全國(guó)地理方位來看，安陽位于晉冀魯豫接壤地區(qū)，客觀的講，河南省在全國(guó)的地理位置就決定了安陽市不但在由東向西發(fā)展中起著承東啟西的作用，而且在南北經(jīng)濟(jì)對(duì)流中發(fā)揮著溝通、連接和中轉(zhuǎn)站的作用。同時(shí)，由于安陽地處九城環(huán)繞的中心，具有地理中心的戰(zhàn)略位置，雖然安陽近年的發(fā)展相較于其他九城有所減緩，但是依然有較大的輻射和吸引力。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有個(gè)概念叫“虹吸效應(yīng)”，一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體會(huì)負(fù)面影響周邊經(jīng)濟(jì)體，由于安陽距離鄭州、西安較遠(yuǎn)，因此它具有發(fā)展的內(nèi)在潛力。

經(jīng)濟(jì)方面

從近年安陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)中我們可以看出來，安陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在逐年遞增，但是，我們根據(jù)安陽與周邊城市的人均收入對(duì)比可以看出，安陽人均收入的發(fā)展速度要明顯低于周邊城市，表明安陽市在區(qū)域上的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)被削弱。

文化方面

安陽是七大古都之一，有著深厚的文化底蘊(yùn)，文化旅游資源豐富，（殷墟、紅旗渠、岳飛廟、羑里城、周易文化、文峰塔等），可以說是有著得天獨(dú)厚的人文和自然的雙重優(yōu)勢(shì)。但是，安陽市對(duì)這些文化旅游資源的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理模式還不夠創(chuàng)新，尚未能完全發(fā)揮它們的作用。

與周邊城市的關(guān)系方面

雖然安陽市具有上述地理優(yōu)勢(shì)，然而，與安陽毗鄰的邯鄲、聊城、濮陽、新鄉(xiāng)、長(zhǎng)治等大中等城市，也各有其優(yōu)勢(shì)或者相似的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

這些城市與安陽形成了一個(gè)既相互關(guān)聯(lián)、相互均衡、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的環(huán)境，又是相互制衡、相互競(jìng)爭(zhēng)的局面。它們各自都具有一定的市場(chǎng)吸引力和輻射力，已經(jīng)打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下所造成的機(jī)會(huì)均等的態(tài)勢(shì)，強(qiáng)烈的沖擊著安陽市的市場(chǎng)領(lǐng)域。

安陽區(qū)域中心城市發(fā)展中存在的問題

安陽市在區(qū)域城市競(jìng)爭(zhēng)中有著綜合優(yōu)勢(shì)，然而也不能夠忽視在區(qū)域中心城市發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，主要包括以下幾個(gè)方面的問題。

綜合實(shí)力不強(qiáng)

通過近年來安陽市政府披露的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，安陽市國(guó)民生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)總值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)發(fā)展勢(shì)頭減弱的趨勢(shì)，安陽市曾身處河南省第一方隊(duì)，發(fā)展勢(shì)頭出現(xiàn)“一馬當(dāng)先、萬夫莫開”的態(tài)勢(shì)，近年來的發(fā)展速度一度出現(xiàn)了低于國(guó)家和河南省的平均發(fā)展水平，僅第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重來看，與后來者居上的邯鄲和新鄉(xiāng)相比也稍遜風(fēng)騷，這就表明了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分利用和有效發(fā)揮。其次，安陽城鎮(zhèn)化水平也明顯低于全國(guó)和全省的平均水平，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總量偏低，表明城市現(xiàn)代化建設(shè)滯后，投資環(huán)境的整體吸引力較弱，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

輻射能力弱

通過國(guó)內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，金融能力的輻射作用最大，一方面可以體現(xiàn)出中心城市強(qiáng)大的融資輻射正面作用，另一方面可以輻射周邊城市金融人才的聚集，從而輻射更大范圍的城市金融發(fā)展。其次是貨運(yùn)承載能力的大小也是判定中心城市輻射能力強(qiáng)弱的重要指標(biāo)之一。金融資本在安陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占份額比較小，同時(shí)，雖然安陽作為邊緣城市貨運(yùn)中轉(zhuǎn)的中心之一，但是貨運(yùn)承載能力不強(qiáng)，以上因素就說明了安陽輻射能力總體不強(qiáng)。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、疲軟的公共服務(wù)水平、不平衡的教育資源等等問題都是制約安陽市輻射帶動(dòng)能力提高的因素，也導(dǎo)致了大量的人才流失。

城市結(jié)構(gòu)不太合理

從安陽城市結(jié)構(gòu)來看，新舊城區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，重視東區(qū)發(fā)展而輕視老城區(qū)的改造升級(jí)，對(duì)于東區(qū)來說，隨著政府、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的外遷和重建，為東區(qū)的發(fā)展帶來了新的動(dòng)力源，同時(shí)我們也看到，隨著東區(qū)的不斷擴(kuò)建，與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施依然不足。同時(shí)，對(duì)于東區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)輻射和創(chuàng)新輻射明顯不足，這在一定程度上不符合城市發(fā)展的規(guī)律。

城市規(guī)劃管理仍有部分欠缺

考慮到目前東區(qū)的發(fā)展與規(guī)劃，現(xiàn)代城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，綠色、健康、智慧等城市發(fā)展理念并未能完全凸顯，城市規(guī)劃理念相對(duì)落后。老城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施陳舊，地上地下、網(wǎng)上網(wǎng)下都存在著一定的隱患，尤其是遇到大雨等天氣，老城區(qū)積水嚴(yán)重，直接影響了整個(gè)城市的形象。

隨著全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的浪潮席卷，安陽空氣環(huán)境（霧霾現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量還未達(dá)到文明城市標(biāo)準(zhǔn)）、市容市貌（街道、小區(qū)環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象有所改善，但是缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制）、市民的文化素養(yǎng)等方面（文明交通、文明出行現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，同時(shí)也存在堵車、車輛亂停亂放等問題）均受到一定的考驗(yàn)，同時(shí)也凸顯出安陽城市規(guī)劃整體管理水平尚待提高。

外省中心城市建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)當(dāng)下政府提出的新發(fā)展理念，各個(gè)省市都在不斷的結(jié)合自身的特色發(fā)展中心城市，進(jìn)而輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)，為安陽中心城市輻射發(fā)展提供了借鑒。

提高政府政策支持

根據(jù)國(guó)內(nèi)外中心城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家政策支持與否對(duì)一個(gè)城市的某些關(guān)鍵性功能至關(guān)重要。安陽作為河南省地級(jí)市，相較于其他地級(jí)市而言，缺乏一定的自主決策權(quán)和省級(jí)財(cái)政支持。同時(shí)，河南省重點(diǎn)發(fā)展城市鄭洛新獲得的政府政策支持力度安陽市無法比擬，這就說明了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展也受制于整個(gè)地區(qū)的宏觀戰(zhàn)略決策的影響。

針對(duì)這一問題，福建省出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)展壯大中心城市的若干意見》有很重要的借鑒意義。通過創(chuàng)新體制機(jī)制來帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、金融、管理方式等創(chuàng)新發(fā)展。可以說，一個(gè)城市的頂層設(shè)計(jì)為當(dāng)?shù)匕l(fā)展指明了發(fā)展方向，從這點(diǎn)來看，提高政府政策支持是一個(gè)城市發(fā)展的首要制度保障。

科學(xué)推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)

根據(jù)新時(shí)代城市發(fā)展規(guī)律，新老城區(qū)的融合發(fā)展已經(jīng)成為一種潮流。國(guó)家很多城市的新區(qū)建設(shè)均以道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施的建構(gòu)為基礎(chǔ)，以此帶動(dòng)金融、科技、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展，并且輻射相關(guān)城市。南方城市新區(qū)建設(shè)以城鄉(xiāng)發(fā)展為突破口，打造綠色城市、智慧交通、搭建科技產(chǎn)業(yè)園等，使城市新區(qū)吸引更多的投資，讓市場(chǎng)在新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更多的作用。

轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)支撐

當(dāng)今時(shí)代是信息化高速發(fā)展時(shí)代，社會(huì)發(fā)展處在新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵期。第三產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于提升中心城市產(chǎn)業(yè)集聚是不可或缺的手段。如沿海城市發(fā)展依托經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，匯聚國(guó)內(nèi)外大量高新科技人才，發(fā)揮人才帶動(dòng)效應(yīng)，通過以上措施，來建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)城市的科技創(chuàng)新能力，以此來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升了城市產(chǎn)業(yè)支撐能力。

打造特色文化產(chǎn)業(yè)

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也成為了城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造特色文化產(chǎn)業(yè)不僅符合我國(guó)新發(fā)展理念，同時(shí)也是為了提高城市的文化底蘊(yùn)。雖然文化產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用并不能立竿見影，但是文化產(chǎn)業(yè)的影響力卻具有持久性。尤其是以少數(shù)民族文化、歷史文化、自然生態(tài)文化、紅色旅游文化為主的城市，打造的特色文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為城市的名片，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也盤活了整個(gè)區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安陽具有獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)，比如說殷墟、紅旗渠等文化資源就是安陽的名片，如果將其打造成獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣奈幕a(chǎn)業(yè)，還需要借鑒北京、西安、重慶、云南、貴州等地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

打造宜居環(huán)境

由于人們對(duì)居住環(huán)境的要求不斷發(fā)展升級(jí)，打造宜居環(huán)境已經(jīng)成為城市發(fā)展必須考慮的重點(diǎn)之一。安陽自然環(huán)境稟賦不強(qiáng)，可以借鑒洛陽等城市的發(fā)展模式，注重城市綠化、建設(shè)綠色生態(tài)園、打造現(xiàn)代公園、倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、綠色交通、健康生活等理念，構(gòu)建城市綠色生態(tài)網(wǎng)，以此推動(dòng)整個(gè)城市的居住環(huán)境。同時(shí)，可以在城市邊緣建設(shè)水系生態(tài)系統(tǒng)，打造健康的休閑娛樂場(chǎng)所，真正提高人們的生活舒適度。

提升安陽區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)功能的路徑

產(chǎn)業(yè)升級(jí)

城市的輻射帶動(dòng)作用主要通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)的，一些典型的輻射功能如資源配置、文化引領(lǐng)、科技創(chuàng)新等都是由一系列金融、科技、物流、文化等產(chǎn)業(yè)為支撐，因此，提升安陽區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)功能首先要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)開始。

要大力扶持安陽區(qū)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。企業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用是十分突出的，要促使企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展、提升企業(yè)的綜合實(shí)力。首先，在政策方面給予一定的政策支持，堅(jiān)持負(fù)面清單效應(yīng)，加大稅收減免力度等措施。其次，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)樹立戰(zhàn)略性眼光和長(zhǎng)線思維。再次，鼓勵(lì)本土企業(yè)并購重組，培養(yǎng)具有一定知名度的品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，以此來輻射帶動(dòng)其他集團(tuán)企業(yè)。

政治突破

目前，國(guó)家批復(fù)設(shè)立了多個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是為了在更大范圍進(jìn)行改革創(chuàng)新的實(shí)踐探索，通過更深層次的改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，安陽市需要抓住制度體制改革的契機(jī)，突破傳統(tǒng)的制度發(fā)展模式，提高自身中心城市輻射能力。首先，進(jìn)一步放寬和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，加快傳統(tǒng)管理方式和規(guī)章制度的改革，積極采取靈活彈性的做法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，進(jìn)一步引領(lǐng)安陽經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)走向更高水平。其次，對(duì)民生行業(yè)領(lǐng)域，政府應(yīng)該放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收支持力度，確保市場(chǎng)和政府能夠做到相互補(bǔ)充、相互配合，更好的發(fā)揮市場(chǎng)作用。

凸顯特色

安陽具有獨(dú)具特色的文化旅游資源，應(yīng)該發(fā)揮自身的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交通互聯(lián)互通，大力開發(fā)旅游業(yè)，以此來作為安陽經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，由文化旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，深入挖掘這一產(chǎn)業(yè)的潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代旅游文化城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要結(jié)合安陽獨(dú)具特色的殷墟文化，興建大型殷墟文化生態(tài)園，在東區(qū)構(gòu)建科技和文化并舉的殷墟科技文化展覽館，舉辦殷墟文化展覽節(jié)，推廣歷史古跡的文化價(jià)值，引入古城老街的游覽價(jià)值，（比如說倉巷街縣前街等安陽老城內(nèi)景點(diǎn)），加強(qiáng)歷史文化名城的品牌效應(yīng)，真正凸顯安陽七大古都之一的歷史地位。

區(qū)域合作

經(jīng)濟(jì)腹地是中心城市賴以形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，中心城市的輻射功能主要是在與經(jīng)濟(jì)腹地的互動(dòng)交流中不斷強(qiáng)化的。安陽要增強(qiáng)中心城市輻射能力，必須設(shè)法突破周邊區(qū)域的自然阻隔，通過多層次多領(lǐng)域合作、構(gòu)筑對(duì)外交通設(shè)施互聯(lián)互通等途徑，拓展其有效腹地空間。

首先，繼續(xù)擴(kuò)展安陽與周邊城市的交通路線，打造以安陽為中心向四周延展的高速鐵路連接網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高效、便捷的道路互聯(lián)互通。再次，在交通互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上提高區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作交流，安陽市可以通過招標(biāo)會(huì)、金融合作、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介，實(shí)現(xiàn)資本融合。最后，構(gòu)建以安陽為中心的產(chǎn)業(yè)鏈，利用周邊地區(qū)人力成本低廉的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步擴(kuò)大與周邊城市連接的幅度。

保護(hù)生態(tài)

目前安陽市周邊仍存在貧困地區(qū)，對(duì)于這些貧困地區(qū)來說，脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾仍非常關(guān)鍵，例如林州市，作為自然保護(hù)區(qū)域，是生態(tài)保護(hù)的重中之重，同時(shí)也是脫貧攻堅(jiān)工作的“硬骨頭”。要迅速又妥善的解決保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾。首先，在安陽市，新產(chǎn)業(yè)不僅要符合綠色發(fā)展要求，更應(yīng)重視地方資源的稟賦和承載能力，通過合理的政策和措施來引導(dǎo)企業(yè)，使得企業(yè)布局合理，踐行可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)理念和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的同時(shí)，推動(dòng)生態(tài)友好型發(fā)展的布局，這樣才能真正在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的道路上越走越遠(yuǎn)。同時(shí)，也能將一地區(qū)間的經(jīng)驗(yàn)輻射到更多的地區(qū)，提升整個(gè)安陽市生態(tài)保護(hù)的輻射功能。

（中共安陽市委黨校）

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