我國信息化和軟件服務業標準應用推廣體系研究

竇克勤，徐順怡，李 君，4，趙安迪

（1.中國科學院大學，北京 100491；2.國家工業信息安全發展研究中心，北京 100040；3.中國科學院科技戰略咨詢研究院，北京 100491；4.清華大學，北京 100084）

1 研究背景

當今世界，信息技術創新日新月異，數字化、網絡化、智能化深入發展，世界經濟數字化轉型成為大勢所趨。2021 年，中共中央、國務院印發的《國家標準化發展綱要》強調要在兩化融合、新一代信息技術、大數據、區塊鏈、衛生健康、新能源、新材料等應用前景廣闊的技術領域，同步部署技術研發、標準研制與產業推廣。以信息化和工業化深度融合為切入點，以標準化工作為重要抓手，全力推進信息化和軟件服務業高質量發展，是緊扣制造強國和網絡強國建設目標，落實國家標準化發展戰略的重要舉措。

推進信息化和軟件服務業高質量發展，標準化工作是重要抓手。標準化是制定、執行和不斷完善標準的過程，以標準為引領可有助于提升企業管理水平和產業經濟效益，標準應用推廣對于推動信息化和軟件服務業持續創新發展具有重要意義［1］。經過多年探索，我國形成了較為完整的信息化和軟件服務標準體系，配合政產學研用多方聯動工作機制，凝聚了信息化和軟件服務業高質量發展共識，匯聚了產業轉型發展合力，為我國信息化建設發展提供了重要保障。但由于信息化和軟件服務業涉及領域廣、理念更新快、技術創新活躍，標準應用推廣存在理解認識不清、實施路徑不明、體系化的應用推廣手段缺失等問題，標準在企業戰略轉型、技術融合、數據應用等方面的支撐引領作用有待進一步深化。

當下，信息化和軟件服務業標準應用推廣仍處于起步階段，隨著工業互聯網、物聯網、大數據等技術的普及，研究完善我國信息化和軟件服務業的標準應用推廣體系對于強化標準應用實施、持續提升標準技術質量至關重要。因此，本文從信息化和軟件服務業標準應用推廣的頂層設計出發，構建標準應用推廣體系，總結提煉標準應用推廣的典型模式，并指出標準應用推廣的重點方向，為信息化和軟件服務業標準化工作的進一步推進提供參考。

2 信息化和軟件服務業標準應用推廣研究綜述

當前，國外學者對于信息化和軟件服務業相關標準應用的研究，重點聚焦于信息系統安全標準和軟件標準［2-3］。此外，部分學者梳理了當前標準應用推廣中存在的問題，如對：標準體系的行業分類不夠恰當，標準的覆蓋面不全面，相關的標準制度不夠完善等［4］。對于以上問題，需要切實加強標準制定各方參與的積極性，并通過開展標準效益問卷調查、標準宣貫推廣、國際標準轉化等途徑來解決。

國內現有涉及信息化和軟件服務業標準應用推廣體系的相關文獻，主要聚焦標準體系構建、標準應用推廣對策、標準推廣動力機制、標準推廣激勵機制等。在信息化和軟件服務業標準體系研究方面，相關學者從基礎共性、關鍵技術和應用服務等方向入手設計標準體系架構，制定以基礎建設、深化運營和系統增值為重點發展方向的標準制定計劃，并運用戰略思維和系統思想做好標準體系的頂層設計，加強各層面標準的統籌協調，形成以國家標準為主體、行業標準為補充的相互銜接配套的標準體系，做到結構科學，布局合理，重點突出［5］。在信息化和軟件服務業標準應用推廣對策研究方面，相關學者提出通過梳理通用關鍵技術標準、融合標準、細分行業標準體系的基本情況，以扎實的試點示范、科學的人才培養、穩妥的長效機制做好標準推廣應用的保障［6］。在標準推廣動力機制研究方面，相關學者將推廣動力機制分為技術驅動、產業驅動和政府驅動三類，技術驅動是指企業通過對外輸出現先進技術，主導制定區域標準模式帶動標準輸出；產業驅動是指通過產業轉移帶動標準應用輸出；政府驅動是指由政府開展多邊活動，如標準互認、標準銷售、標準培訓進行標準應用推廣活動［7］。在標準推廣激勵機制研究方面，相關學者認為主要依靠政府政策引導企業積極對標達標，以獎勵政策激勵企業自主創新、參與推進先進標準建設達到標準應用推廣［8］。

3 國內外信息化和軟件服務業標準化發展現狀

3.1 國內外信息化和軟件服務業標準研制進展

隨著信息化和軟件服務業的發展，產業標準化需求日益旺盛。經過數年的發展，信息化和軟件服務業標準研制工作穩步推進，并在規范、促進社會經濟發展中發揮重要的支撐作用。

在大數據領域，國際標準化主要依托標準化托國際標準化組織/國際電工委員會的第一聯合技術委員會（ISO/IEC JTC 1）及國際電聯電信標準化部門（ITU-T）開展。目前，已經立項了《數據資產管理框架》《大數據-數據交換框架與需求》等系列國際標準。從國內來看，全國信息技術標準化技術委員會（TC28）、全國信息安全標準化技術委員會（TC260）等組織聚焦數據資源和數據交換共享標準等數據標準領域的熱點，研制發布了一批大數據領域國家標準。

在云計算領域，國際標準化組織/國際電工委員會第一聯合技術委員會（ISO/IEC JTC 1）、結構化信息標準促進組織（OASIS）、加拿大標準協會（CSA）等為代表的國際標準化組織已研發包括《信息技術 云計算 云服務和設備：數據流，數據分類和數據使用》等在內關于數據流、云架構的百余項國際標準。目前國內也已有多個標準組織啟動了云計算及云服務的標準化工作，全國信息技術標準化技術委員會（TC28）、全國信息安全標準化技術委員會（TC260）等組織圍繞互操作、業務遷移和安全等標準化的主要方向，近2 年發布了一批國家標準，來滿足日益增長的市場需求。

在軟件領域，以ISO/IEC JTC 1 等為代表的國際標準化組織已研制發布了系統和軟件工程等系列國際標準，包括系統和軟件質量需求、全生命周期管理、信息記錄等。為不斷深化軟件產業標準化工作，使軟件標準跟上數據時代發展的步伐，國內全國信息技術標準化技術委員會（TC28）圍繞軟件開發、軟件成本、軟件質量、軟件交易等方面推進標準化研究工作。

在信息安全領域，ITU-T SG17 負責制定大數據安全國際標準，包括《移動互聯網服務中大數據分析的安全需求與框架》《大數據即服務的安全指南》等信息安全國際標準。國內對信息安全領域重視程度逐年增加，全國信息安全標準化技術委員會（TC260）作為信息安全技術專業領域內，從事信息安全標準化工作的技術工作組織，在把握新一代信息技術新特征、新要求的基礎上，研制發布了一批信息安全領域相關的國家標準，保障信息行業安全規范發展的基本要求。

在數字化轉型領域，基于我國兩化融合管理體系國家標準的核心成果，由國家工業信息安全發展研究中心牽頭起草的《企業數字化轉型中的數字化能力建設方法》（ITU-T Y Suppl.52）、《智慧城市產業數字化轉型評估框架》（ITU-T Y.4906）2 項數字化轉型國際標準分別于2019 年3 月、8 月在國際電信聯盟（TIU）正式發布實施，標志著產業數字化轉型“中國方案”正式登上國際舞臺。

3.2 國內外信息化和軟件服務業標準應用推廣策略跟蹤

技術發展推動新一輪的生產要素變革，在新一代信息技術與產業深度融合的背景下，歐洲、美國、英國、中國等國家和地區在推進標準應用方面采取了不同的融合途徑和推廣策略。

歐洲標準化體系是由歐洲標準化委員會(CEN)、歐洲電工標準化委員會(CENELEC)和歐洲電信標準化協會(ETSI)聯合組織全社會標準化業者協同制定在歐洲地區普遍適用的歐洲標準。CEN 聚集了34 個歐洲國家標準化管理機構成員及相關利益者，采用全地域協調的標準化策略，通過物聯網、IT 技術建立統一市場，加強內部合作交流的方式來擴大標準應用的影響力［9］。

美國國家標準化機構——美國國家標準協會（ANSI）通過認可標準制定組織,并向其提供程序性文件來管理和協調美國的國家標準的制定工作［10］，以大數據、云計算等技術為依托，將標準應用于各個行業，建立起以行業龍頭企業為示范帶動的高度分散標準應用體系的推廣模式。

英國標準化體系由標準化主管機構——英國標準化協會（BSI）和行業的標準化體系組成，BSI 下屬的技術委員會（TC）牽頭多部門共同制定標準［11］，通過互聯網平臺進行跨部門協調，構筑政府與行業聯動的標準應用體系，利用BSI 官網及行業協會網站等互聯網渠道開展標準應用的推廣活動。

中國標準應用推廣體系需要協同發揮政府、企業和第三方機構的作用，以搭建標準應用體系宣傳推廣平臺為依托，注重政府引導與市場機制結合，優化發展環境，形成契合行業發展特點的標準化工作長效機制［12］。

3.3 我國信息化和軟件服務業標準應用推廣面臨的主要問題

一是信息化和軟件服務業標準推廣頂層設計有待完善。由于信息化和軟件服務業標準推廣層面尚缺少與現階段技術、產業和應用高度匹配的具體操作流程，行業內企業在反饋信息及標準應用上也相對獨立，缺乏完備的協同回饋機制，不利于形成規模化、高度統一的有機市場［13］。

二是融合領域標準應用推廣方法路徑尚不明確，由于標準應用涉及多任務節點的融合，包括5G、大數據、云計算、人工智能、數字孿生等諸多技術，又涉及多類產業領域，在實際的應用中缺乏協調和有效的試點推廣渠道，融合領域標準應用推廣路徑在實踐應用中仍存在一定的阻礙。

三是標準國際化推廣進程有待加速。推進對外活動中的標準話語權，創造中國主導國際標準話題的機會對于我國標準國際化的推廣進程有著至關重要的作用，目前仍存在國內外標準就標準體系、技術指標、語言文字、文化背景等方面的沖突，標準國際化進程仍有較大的提升空間。

4 信息化和軟件服務業標準應用推廣體系設計

4.1 信息化和軟件服務業標準應用推廣體系框架

通過分析不同標準化工作主體在標準應用推廣過程中的作用與角色，總結提煉標準應用推廣的路徑機制與實施方法，本文根據信息化和軟件服務業行業特點，構建了信息化和軟件服務業標準應用推廣體系框架，如圖1 所示。信息化和軟件服務業標準應用推廣體系框架從“產業孕育—產業成長—產業成熟—產業轉型”的產業發展全生命周期入手，聚焦大數據、云計算、軟件、工業互聯網、數字化轉型等信息化和軟件服務業關鍵領域，構建了“標準立項—標準研制—標準發布—標準應用—標準改進”的標準化工作創新閉環機制，并由標準應用階段出發，梳理出政府引導、標委會組織、行業協會推動、示范區帶動、龍頭企業主導等5種標準應用推廣模式，以及不同模式下的驅動機制。

圖1 信息化和軟件服務業標準應用推廣體系框架

4.2 信息化和軟件服務業標準應用推廣典型模式

（1）政府引導模式。政府引導模式的優點在于開展統一規劃、統一協調、統一標準和統一服務。在我國標準化工作體系中，國家標準化管理委員會是國家標準的主管部門，工業和信息化部則是信息化和軟件服務業領域行業標準的主管部門。國家標準化管理委員會和工業和信息化部不僅具有發布信息化和軟件服務業相關國家標準、行業標準的職責，同時也組織開展信息化和軟件服務業標準應用推廣。相關政府主管部門往往充分發揮政府的引導作用，制定信息技術服務、云計算、大數據等有關領域標準化指南文件和戰略規劃，完善標準建設的頂層設計，同時在相關重點科研攻關和產業化專項中列入標準化項目、或設置與標準研制與應用的考核指標，帶動相關標準研制與應用，且建立標準實施信息反饋渠道和機制，開展標準應用效能評估，從而形成自上而下、閉環管控的標準應用推廣機制。

（2）標委會組織模式。標準化技術委員會是在一定專業領域內建立的從事標準歸口管理工作的技術組織，是匯聚本領產學研用力量、開展標準全生命周期管理的重要平臺，負責國家標準立項、起草、培訓、宣貫等工作。國家標準是標準化技術委員會的重要工作成果。對于國家標準，標準化技術委員會不僅承擔著統籌協調和技術把關的職責，也具有宣貫推廣相關標準化成果的責任。尤其在信息化和軟件服務業領域，相關標準具有技術內容新、涉及范圍廣等特征。因此，信息化和軟件服務業的相關標準化技術委員會往往搭建了標準化服務平臺，并利用專題培訓、成果展、高峰論壇等渠道，以線上線下相結合的方式，面向企業、技術服務商、科研機構等分類開展標準培訓、宣貫交流、案例推廣、成果轉化等活動，將自身的最新標準成果轉化為可實施、可復制、可推廣的系統解決方案并加以推廣應用，從而拓展相關標準應用廣度與深度。

（3）行業協會推動模式。行業協會作為連接政府與行業之間的橋梁紐帶，匯聚了大量來自行業主管機構、高校、科研院所、企業、服務商等方面的專家資源，同樣具有推廣信息化和軟件服務業標準的優勢。行業協會通常利用標準應用激勵的機制，通過標準應用試點、評獎評優、成果宣貫等方式，鼓勵行業企業貫徹應用重點標準、推廣標準化成果、分享標準應用經驗，從而提升行業內標準應用推廣的積極性和內生動力。此外，多數行業協會還承擔著本行業團體標準研制和宣貫落實的任務。行業協會可充分利用團體標準機制靈活、響應速度快的特點，通過整合行業內產學研用各方力量，快速研制行業內一致認可的亟需的團體標準，并在行業內探索開展團體標準的先用先試和宣貫推廣，從而增強了行業各單位標準研制與推廣的熱情。

（4）示范區帶動模式。標準化示范基地、示范區等在標準應用推廣體系中發揮了重要作用，是相關標準試點應用、示范推廣、試驗驗證、檢驗檢測、認證認可的重要載體。相關示范基地或示范區，充分發揮示范擴散作用，在基地或區域內部開展兩化融合、工業互聯網、大數據、云計算等信息化和軟件服務業重點領域標準的先行先試和測試驗證，一方面可對標準適用性進行檢驗、修正和補充，以標準應用驗證為牽引迭代優化并持續完善標準內容，增強信息化和軟件服務業標準的科學性、創新性和示范性；另一方面可通過重點標準先行應用總結并推廣可借鑒、可復制、可推廣的標準應實踐經驗，充分釋放示范區或示范基地的輻射帶動和示范引領效應，帶動全國信息化和軟件服務業高質量發展和產業數字化轉型升級。

（5）龍頭企業主導模式。如今，企業在標準建設中的主體作用日益凸顯，在云計算、軟件、大數據、工業互聯網等信息化和軟件服務業標準化工作中已經涌現出一批“先行者”企業，不僅具有豐富的標準研制經驗，且企業內部標準應用情況也相對成熟。標準化的“先行者”企業往往也是行業的領軍企業或產業鏈供應鏈的“鏈主”企業。這些龍頭企業往往利用自身在行業中的主導優勢，以實際需求為導向，把行業亟需的相關標準落地轉化為具有行業共識的企業行為準則和制度規范，帶動行業上下游配套企業協同貫徹標準，并在行業內部或供應鏈上下游擴散傳播標準應用經驗，從而發揮優勢企業的引領作用，促進標準在行業內的規模化應用和深度實施。不同典型模式的主體、治理職責及驅動機制，如表1 所示。

表1 不同典型模式的主體、治理職責及驅動機制

5 信息化和軟件服務業標準應用推廣重點方向

當前，在軟件、大數據、云計算等信息化和軟件服務業的基礎領域，已初步形成了系統的標準體系和一批成熟的標準規范。然而隨著新一代信息技術與制造業深度融合發展，產業技術領域轉型變革，相關標準的推廣應用有待進一步深入。大數據、云計算、軟件和兩化融合/數字化轉型等領域將是未來信息化和軟件服務業標準應用推廣的重點方向。

5.1 大數據領域

在數字經濟時代，數據已經成為國家基礎性戰略資源，大數據對于推動“雙創”發展、產業轉型變革的支撐作用日益凸顯。隨著以制造業轉型升級為首要任務的全球新一輪工業變革的興起，世界主要工業發達國家紛紛制定制造智能化轉型發展戰略，我國也出臺了高端制造業發展戰略，工業數據的采集和分析可廣泛應用于企業研發設計、復雜生產過程、產品需求預測、工藝流程優化和工業綠色發展等各個環節中，因此，大數據將日益成為全球制造業挖掘工業數據價值、推動轉型變革的主要手段。由于各種大數據產品和面向各行業的大數據應用層出不窮，急需通過標準化的途徑規范認知，以標準應用為抓手促進各方達成共識，為我國大數據產業的健康發展打下基礎，為數據安全應用提供保障，同時促進大數據交易等新興服務模式規范發展［14］。

在現有大數據標準化的成果基礎上，應進一步加強數據開放共享、大數據系統測試、數據管理、工業大數據、數據安全等領域的核心標準的研制和應用，建立一套基于大數據標準能夠開展權威、多樣化、面向商用的標準測試和認證體系，建設完善大數據標準試驗驗證和符合性檢測平臺，面向電子、能源、通信、商貿等重點行業，以及重點地區開展大數據標準試驗驗證和試點示范工作。聚焦重點核心標準，優先選擇大數據綜合試驗區和大數據產業集聚區等優勢地區，開展標準的測試驗證工作，形成優秀標準應用實施案例，匯聚行業先進經驗，以此帶動大數據標準化成果的大范圍應用推廣，形成“供給快、重應用、謀創新”的新局面。

5.2 云計算領域

云計算作為信息技術領域的一種創新應用模式，一直備受國際國內的廣泛關注，近年來被看作是新一代信息技術變革和商業模式變革的核心，具有廣闊的市場前景［15］。目前幾乎所有的國際主流IT 企業都已參與云計算領域，各公司根據自己的傳統技術領域和市場策略從各個方向進軍云計算。我國正面臨發展戰略性新興產業和推動信息化與工業化深度融合的重要時期，云計算產業發展迅猛，呈現產業規模迅速擴大、關鍵技術實現突破、信任體系逐步完善、有力支撐“雙創”發展四大特點。云計算標準化工作作為推動云計算技術產業及應用發展，以及行業信息化建設的重要基礎性工作之一，近年來受到各國政府以及國內外標準化組織和協會的高度重視。

云計算領域的標準化工作包括云計算領域的基礎、技術、產品測評、服務、安全、系統和裝備等國家標準的制修訂。按照“政府推動、企業為主、產學研用聯合”的原則，需在研究梳理國際云計算標準的基礎上，積極開展我國云計算標準體系框架研究工作，從案例和場景的收集和標準化需求分析，到標準研制，以及標準的符合性測試、應用，內容覆蓋云計算基礎標準、互操作和可移植、數據中心和設備、安全和服務等各個方面；此外，以 ISO/IEC JTC1 SC7、SC38 和 SC39 為依托，積極參與和推動云計算的國際標準化相關工作，以促進國內標準應用推廣工作與國際協同開展［16］。

5.3 軟件領域

近年來，我國軟件和信息技術服務產業規模迅速擴大，技術水平顯著提升，已發展成為戰略新興產業的重要組成部分。伴隨信息通信技術的迅速發展和應用的不斷深化，軟件與網絡深度耦合，軟件與硬件、應用和服務緊密融合，軟件和信息技術服務業加快向網絡化、服務化、體系化和融合化方向演進。軟件產業作為新一代信息技術的支撐領域，在近幾年的發展中逐漸由大變強，走出了一條智能化、生態化、融合化、核心化和國際化的發展道路，成為數字中國發展的重要組成部分。軟件標準的研制，主要用于規范云計算相關軟件的研發和應用，指導實現不同云計算系統間的互聯、互通和互操作。

軟件定義基礎設施是信息技術服務的未來發展方向之一，為推動軟件和信息技術服務產業平穩健康發展，應推動開展虛擬化、計算資源管理、數據存儲和管理、平臺軟件等方面的標準研制與應用推廣，引導聯想等IT 龍頭企業作為骨干力量牽頭參與標準制定與應用實施工作，有效帶動產業鏈上下游企業、同行企業推進軟件標準的實施和應用。

5.4 工業互聯網領域

工業互聯網作為新一代信息技術與工業系統全方位深度融合的新基礎設施、新應用模式與新興業態，已經成為主要工業化國家搶占國際制造業競爭制高點、尋求經濟新增長點的共同選擇。我國工業互聯網平臺與全球同步啟動，總體處于起步探索階段，以企業為主體，以大規模應用為牽引，可以推動我國工業互聯網平臺技術體系、商業模式等在快速迭代中不斷完善，逐步形成從探索到成熟的螺旋上升、自循環發展的良性生態，加快培育世界級工業互聯網平臺。2021 年7 月，工業和信息化部、國家標準化管理委員會組織編制了《工業互聯網綜合標準化體系建設指南（2021 版）》（征求意見稿），形成了工業互聯網標準化工作的頂層路線圖，以科學、規范指導工業互聯網標準制定工作。

基于當前工業互聯網產業實踐的基礎，為解決企業對上云安全、數據確權等方面還存有顧慮，多平臺間互聯互通、跨平臺調用的統一接口規范有待建立，平臺發展關鍵標準亟需統一等難點問題，應著力以標準為核心、以應用和創新為牽引、以協同共享為手段打造工業互聯網標準化生態。通過構建標準化公共服務平臺，開展標準合理性、完整性驗證，在線提供區域級、行業級、平臺級、企業級工業互聯網平臺應用水平與績效評價服務，為用戶企業精準決策、平臺服務商精準對接、行業組織精準服務、各級政府精準施策提供數據支撐，以培訓、咨詢、評估、測試、認證等形式將標準化工作成果轉化為實踐應用，充分發揮“標準化+工業互聯網平臺”的最大價值。

5.5 信息化和工業化融合/數字化轉型領域

隨著信息技術加速創新、快速迭代、群體突破，信息化和工業化融合從起步建設，到制造業與互聯網深度融合，再到新一代信息技術與制造業融合發展，“由點向線、由線及面”向更大范圍、更廣領域和更深層次邁進，逐步進入以制造業數字化轉型為核心特征和重要模式的新階段。在制造業數字化轉型進程中，設備數字化管理、數字化供應鏈等關鍵細分領域越來越受到制造企業的關注和重視，成為企業降本增效、提高經營效率的重點抓手。

設備是制造業的基本要素，作為企業最核心的資產，其運行管理水平將直接影響企業生產、經營、銷售等價值鏈各環節，對于企業生存和發展具有重要作用［17］。目前，國內外相關研究機構圍繞設備價值驅動維護、設備智能維護、設備管理績效評價等方面產生了一些研究成果，有效促進了信息化、數字化、網絡化條件下生產設備運行規范標準的制定進程。通過研制一套系統、科學、有效的設備運行規范和方法指南，構建設備數字化管理評價系統，支持大中小企業在線開展設備數字化管理能力在線評估、診斷分析和等級評價等活動，促進設備數字化標準的普及應用和廣泛推廣，以標準引導企業建立數字化的生產方式和制造體系，提高企業管理和服務水平，加快企業實現工業智能化的步伐［18］。

數字化供應鏈是現代數字技術與供應鏈模式的密切融合，打通供應鏈上的商流、信息流、資金流、物流，實現供應鏈可視化管理，具有即時、可視、可感知、可調節的能力［19］。當前，我國數字化供應鏈領域標準規范仍處于缺失狀態。國內方面，由全國兩化融合標委會歸口（TC573）的《信息化和工業化融合管理體系 供應鏈數字化管理指南》國家標準正在研制過程中，標準研制完成后，應以核心企業為重點對象，聯合華為、成飛、海爾、美的等制造業龍頭企業開展標準的試點應用，切實發揮標準對產業的引領作用，提升供應鏈整體執行效率，保障產業鏈供應鏈安全可靠［20］；國際方面，2021年5月，由我國主導的首個數字化供應鏈國際標準已在國際電信聯盟（ITU）正式立項，應加快推動標準的國際聯合研制與推廣合作，促進標準在“一帶一路”沿線國家的推廣應用。

6 結論

推動信息化和軟件服務業高質量發展，是緊扣制造強國和網絡強國建設目標，落實國家信息化發展戰略的重要舉措。由工信部發布的《2020 年中國軟件和信息技術服務業綜合發展指數報告》中指出，我國軟件和信息技術服務業高質量發展再上新臺階，技術創新指數延續了對全國綜合發展指數增長貢獻率最高的態勢，產業轉型升級帶來的新模式、新應用不斷涌現，為數字中國建設打造堅實基礎。健全和完善我國信息化和軟件服務業標準應用推廣體系，能夠有效提高行業管理和服務水平，對推動信息化和軟件服務業高質量發展具有十分重要的影響。本文總結提煉國內外信息化和軟件服務業標準化發展現狀與趨勢，設計構建我國的信息化和軟件服務業標準應用推廣體系框架，總結提煉信息化和軟件服務業標準應用推廣的五大典型模式，明確了未來信息化和軟件服務業標準應用推廣的重點方向，主要得到加強我國信息化和軟件服務業標準應用推廣的結論如下：

一是完善標準宣貫推廣機制，加強組織建設。支持政產學研用各方、產業鏈各環節進一步加強技術和產業合作，聯合組建相關標準化技術組織，建設完善標準應用推廣服務平臺，健全不同標準化技術組織之間的跨領域協作機制。構建由政府主導和市場自主相結合的應用推廣機制，堅持以綜合標準化模式，整體推進跨行業、跨領域的重點專項標準體系建設和標準應用實施，鼓勵上下游行業聯合制定和推廣行業標準。

二是形成標準應用推廣合力，聚焦重點領域開展標準研制應用。加強大數據、云計算、軟件、工業互聯網平臺、兩化融合/數字化轉型等重點標準制定，注重參考和借鑒國際標準和國外技術法規，不斷增強國家標準的先進性。支持相關標準化機構、檢測機構開展國家標準的符合性測試與驗證工作，為國家標準的制定提供試驗和數據支撐。立足完整產業鏈，搭建新一代信息技術產業合作平臺，以標準為抓手，形成以政府、科研機構、市場化服務機構、企業共同參與的標準培育生態圈，構建政產學研用多方聯動的標準推進機制，系統推進標準化成果應用推廣、加快標準產業化進程，以標準內容創新和應用實施，規范產業發展，進一步帶動產業技術創新和轉型升級。

三是開展標準國際化推廣與合作，推進國內重點標準國際化進程。針對大數據、云計算、軟件、工業互聯網平臺、兩化融合/數字化轉型等重點領域，建立國際標準跟蹤轉化工作機制，積極參與重點領域全球標準化活動，暢通標準國際交流渠道，推動開展國際標準聯合研制和推廣合作，提升我國信息化和軟件服務業標準在各國的認可度和影響力。