淺談寵物動物保護

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會文明的進步，養(yǎng)寵物成為了當代的一種流行，各種寵物動物走進千家萬戶。但是，寵物動物數(shù)量不斷增多的同時，也導致了許多問題的發(fā)生。本文將從寵物的法律地位和保護兩個方面進行闡述，并針對我國寵物的法律保護現(xiàn)狀，提出相應的對策。

關(guān)鍵詞：寵物;法律地位;保護;對策

一、問題的提出

最近，一則上海某小區(qū)一只寵物柯基因其主人被隔離而被撲殺的視頻引發(fā)了人們的熱議。自2020年新冠疫情爆發(fā)以來，江西上饒、江蘇無錫、浙江杭州、陜西西安多地都出現(xiàn)過未經(jīng)主人同意而撲殺寵物的案例，而且大部分寵物都沒有感染新冠病毒。寵物是否應該成為疫情的犧牲品？寵物的利益如何保護？寵物主人能主張何種利益？

二、寵物動物的內(nèi)涵

寵物動物，又稱伴侶動物，是指在人類進化過程中隨著人類的發(fā)展進程進化，依賴于人類，需要人類的飼養(yǎng)與照料，在人類家庭生活中起到陪伴和撫慰作用的動物。寵物動物不同于野生的動物，首先寵物動物需要人類的飼養(yǎng)和照顧，野外生活能力差。作為寵物的動物一般情況下不具有攻擊性，可與人類和諧相處。其次，寵物動物在人類家庭中扮演重要的角色，大多數(shù)的寵物主人會把自己的寵物當作家人，是精神上的寄托。寵物動物相比于野生的動物來說，最大的不同就是寵物動物身上承載了一定的人格利益。

三、寵物動物的法律地位

關(guān)于寵物動物的法律地位，主要包括以下兩種觀點，一種觀點是認為寵物動物具有完全的法律人格或受限制的法律人格，可以成為法律關(guān)系的主體，另一種觀點認為，寵物動物完全不具有人格，不能成為法律關(guān)系的主體[1]。

持第一種觀點的學者主要集中在我國的環(huán)境法學界，他們認為寵物動物和人類在自然中的地位平等，應該具有生存的權(quán)利，寵物動物并不是一般意義上的物，所以不能作為客體，那就應該作為法律主體。此種觀點具有片面性，寵物動物作為法律關(guān)系的主體，必然存在很多的阻礙。首先，法律關(guān)系實際上是社會關(guān)系為法律規(guī)范所調(diào)整時形成的權(quán)利義務關(guān)系，如果寵物動物成為法律關(guān)系的主體，其可以享受權(quán)利，但是無法承擔義務，這是其本身無法跨越的最大阻礙。其次，對違反法律的寵物動物進行處罰，并不能達到懲罰、威懾、預防和教育的作用，因為動物根本沒有法律的意識，也沒有承擔法律責任的能力。最后，如果認為動物具有受限制的法律人格，那么就需要為其設立監(jiān)護人，但寵物動物所要表達的意思其監(jiān)護人并不能理解或完全理解，最后可能導致動物監(jiān)護人借寵物的名義來滿足自己的需要。

第二種觀點是我國學界普遍認同的一種觀點，該觀點的內(nèi)容為人類和寵物動物的法律地位并不平等，寵物動物并不能成為法律關(guān)系主體。寵物動物仍然是一種物，只能作為法律上的客體，但是由于其具有特殊性，可以給予特殊的保護。筆者也傾向于支持此種觀點。楊立新教授曾提出，可以建立一種具有層次性的“法律物格”制度，在民法中按照層次的高低將物進行分類。寵物將被納入倫理物格范疇，且為最高層次[2]。冷傳莉教授主張，寵物在滿足規(guī)定的條件時可以成為人格物，即寵物的人格物化。在此種觀點之下，寵物致死的精神損害賠償?shù)乃痉y題得以解決[3]。

四、我國寵物動物保護現(xiàn)狀

（一）專門法律的缺失

目前，寵物動物是人類的一種財產(chǎn)，寵物動物在我國僅通過物權(quán)來進行保護，未出臺專門保護寵物的法律。由于缺乏法律的約束，對寵物虐待、拋棄、不良飼養(yǎng)、無節(jié)制繁殖的事件不斷發(fā)生。寵物與人類的關(guān)系極為密切，如果侵害寵物的事件一直發(fā)生，必然會或多或少地影響到人類的生活。寵物保護立法的目的就是保護人類的利益，和諧社會不光要求人與人的和諧，還要做到人與動物、人與寵物的和諧。因此，我們亟需出臺一部法律來保護寵物，約束不負責的寵物飼養(yǎng)人，懲戒寵物虐待者。

（二）法律責任不明確

我國雖然有細則對虐待、遺棄寵物作出規(guī)定，但基本都是義務性的條款，對于違反條款應該如何懲罰的責任不明確。由于法律責任不明確，造成那些虐待、遺棄寵物的人逃脫了法律的制裁，最后的“懲罰”只是批評教育和道德上的譴責。對于有設置懲罰的條文來說，處罰又太輕，達不到威懾的作用。

（三）缺乏對寵物行業(yè)的管理

據(jù)調(diào)查顯示，73.5%的人養(yǎng)寵物是因為喜愛寵物，因為喜歡，所以更愿意為寵物而消費，寵物食品，寵物運輸、寵物醫(yī)療、美容行業(yè)因此蓬勃發(fā)展。但是，目前我國的寵物行業(yè)存在著很多問題，比如寵物食品沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標準;寵物醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員門檻較低;缺乏相應的法律法規(guī)來規(guī)制寵物行業(yè);相關(guān)部門對寵物行業(yè)的監(jiān)督力度不夠等等。

五、加強寵物動物保護的對策

（一）加快出臺保護寵物動物的法律，健全法律體系

目前，我國僅通過物權(quán)來保護寵物，但是寵物并不是一般意義上的物，其承載著人格利益，這決定了寵物的特殊地位，僅僅通過物權(quán)來多其進行保護是遠遠不夠的。我國應加快出臺《寵物動物保護法》來規(guī)制針對寵物的不法行為，嚴厲懲戒虐待寵物者和遺棄寵物者。對于現(xiàn)有的細則、條例，要明確法律責任，加大處罰的力度，起到威懾的效果。

（二）完善寵物動物福利制度，切實保護寵物利益

“寵物動物福利”是從“動物福利”演變來的一個概念，寵物動物雖然其有主人的飼養(yǎng)和照顧，但仍擺脫不了其動物的本質(zhì)，寵物動物應該具有一般動物所應有的福利，即動物的健康、心理狀態(tài)、肉體感受以及情感表達等方面。但寵物動物在人類的生活中扮演者重要的角色，是主人精神的寄托，能與人類進行情感交流，寵物動物應享有比一般動物更高的福利[4]。

完善寵物動物福利制度，首先，要保證寵物動物的基本生活條件，在領(lǐng)養(yǎng)或購買寵物時可讓寵物主人簽訂科學喂養(yǎng)的承諾書。其次，可以建立一個寵物登記管理系統(tǒng)，對寵物動物及其主人進行登記，寵物主人實行終身負責制，對棄養(yǎng)的寵物主人進行嚴厲處罰。將虐待、遺棄寵物的人列為禁止擁有寵物的人員，防止寵物再次受到傷害。最后，可以建立寵物信托制度，使那些主人去世后的寵物動物有容身之所，可以得到善待，也減輕了寵物動物收容所的負擔[5]。

（三）加強寵物行業(yè)管理，為寵物動物保駕護航

寵物行業(yè)關(guān)系著寵物動物的生命健康和生活質(zhì)量，不合格的寵物食品會給寵物的健康造成傷害，不專業(yè)的運輸和醫(yī)療會直接要了寵物動物的生命。每一個寵物對主人來說都是不可替代的，因此加強對寵物行業(yè)的管理勢在必行。首先，要確立一個統(tǒng)一的寵物食品質(zhì)量標準，對于生產(chǎn)、銷售不合格寵物食品的商家進行嚴厲處罰。其次，要規(guī)范寵物動物銷售的行為，尤其是品種寵物。從事寵物動物繁殖和銷售的寵物機構(gòu)必須有有關(guān)部門簽發(fā)的許可書。再次，要加強對寵物醫(yī)療行業(yè)的管理，提高從業(yè)人員門檻，對以寵物生命要挾來收取高額費用的機構(gòu)進行嚴懲。最后，可以成立寵物行業(yè)協(xié)會，加強對該行業(yè)的監(jiān)督。

參考文獻：

[1]趙杰.動物法律地位探討[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2013（11）.

[2]楊立新，朱呈義.論動物法律人格之否定—兼論寵物之法律“物格”[J].法學研究，2004（5）.

[3]鄭陽.論寵物之人格物化[D].中南財經(jīng)政法大學，2019.

[4]高為.我國寵物動物福利立法研究[D].東北林業(yè)大學.2021.

[5]王陽鴿.論寵物信托[D].西南政法大學，2011.

作者簡介：朱慧婧（1999.4—），女，漢，山東濟南，本科，民商法研究，