加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的思考探討

邢穎

摘? 要：行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，是日常管理的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行內(nèi)部控制，是促進(jìn)提高財(cái)務(wù)管理效率的有效手段。行政事業(yè)單位相關(guān)工作的開展，在對(duì)民眾的日常生產(chǎn)、生活有著重要影響，單位發(fā)展更是對(duì)社會(huì)有著及其深遠(yuǎn)的影響，因此做好行政事業(yè)單位日常管理工作是確保其能夠?qū)崿F(xiàn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。本文立足于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制研究，思考并探究有效的辦法促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開展，為行政事業(yè)單位營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);內(nèi)部控制

社會(huì)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)下，得到了空前發(fā)展。科學(xué)技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用也越發(fā)廣泛起來，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門也在該范圍之內(nèi)。行政事業(yè)單位財(cái)政資金的有效應(yīng)用對(duì)單位內(nèi)部發(fā)展及外部事業(yè)都有著重要意義，因此做好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)單位發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。本文針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中存在的問題進(jìn)行了深入研究，通過給出合理化建議，來促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制概述

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開展，對(duì)單位發(fā)展具有積極的促進(jìn)意義。在工作開展前，首先要明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作相應(yīng)內(nèi)容，才能使得整個(gè)工作開展順利。

（一）內(nèi)容

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，實(shí)際上指的是借用自身財(cái)務(wù)便利，對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)政資金流向進(jìn)行合理控制，是資金運(yùn)用更為合理，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。具體的控制工作內(nèi)容是，財(cái)務(wù)人員可以重新建立起一套新的資金分配、流向調(diào)查系統(tǒng)，利用其實(shí)現(xiàn)對(duì)單位財(cái)政資金的科學(xué)分配，監(jiān)控每一筆資金流向，確保其使用安全。實(shí)際監(jiān)管過程中，還需要財(cái)務(wù)人員對(duì)單位財(cái)務(wù)變化情況、預(yù)算規(guī)劃以及資金流動(dòng)等進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控與管理，確保資金流向明確，資金運(yùn)用合理[1]。

（二）關(guān)系

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位日常管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，傳統(tǒng)內(nèi)控過程就是利用法律制度對(duì)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行約束。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的介入，就使得單位資金流向更加明確，且通過流向判斷單位內(nèi)部是否有違法違紀(jì)現(xiàn)象等，進(jìn)而達(dá)到有效規(guī)范財(cái)務(wù)行為的目的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)介入內(nèi)控，使資金管理更為科學(xué)。在實(shí)際內(nèi)控過程中，還應(yīng)明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能范圍，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控與傳統(tǒng)內(nèi)控之間形成一種配合、制約的關(guān)系，相互作用下，科學(xué)提升單位財(cái)政資金的利用率，避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）作用

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作用可以從三方面進(jìn)行介紹，首先，可以利用其提高財(cái)務(wù)透明度，更好掌握單位財(cái)務(wù)狀況，降低貪腐問題出現(xiàn)的概率。其次，可以利用其在調(diào)查貪腐的基礎(chǔ)上，幫助單位重新進(jìn)行資金調(diào)配，是資金應(yīng)用更為合理、科學(xué)。最后，利用對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的重新規(guī)劃，可進(jìn)一步促使單位內(nèi)部完善財(cái)務(wù)管理制度，避免出現(xiàn)工作漏洞，如單位資金的任意調(diào)配現(xiàn)象，避免貪腐現(xiàn)象發(fā)生。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問題

在對(duì)上述行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相關(guān)內(nèi)容作了充分了解后，將其落實(shí)到實(shí)際的工作中，遇到了以下幾個(gè)問題。

（一）重視程度不夠

部分行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重視程度不夠，不能在實(shí)際日常管理過程中，認(rèn)真落實(shí)該工作。部分單位管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作認(rèn)識(shí)較淺，甚至覺得知識(shí)單純的記錄業(yè)務(wù)往來、資金流向，忽略了其在內(nèi)控工作中的作用，進(jìn)而不重視相關(guān)工作的開展[2]。

（二）制度不健全

在重視程度不足的情況下，不能夠建立并健全相關(guān)的內(nèi)控制度，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用發(fā)揮，在實(shí)際的內(nèi)控管理工作中，仍然會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的漏洞，造成單位經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，給部分不法人員提供了便利，使其能夠在資金調(diào)配過程中獲取非法收益。

（三）個(gè)人能力不足

部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員具有較為豐富的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，單位實(shí)際的適應(yīng)能力、專業(yè)知識(shí)技術(shù)水平有限，不能很好適應(yīng)工作職能的轉(zhuǎn)變，因此導(dǎo)致一定的問題出現(xiàn)，影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開展，使其達(dá)不到應(yīng)有的監(jiān)督控制效果。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施

針對(duì)上述行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中出現(xiàn)的問題，現(xiàn)給出以下幾點(diǎn)建議。

（一）提高重視程度

針對(duì)重視程度不夠問題，應(yīng)該通過積極組織相關(guān)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深入了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵御影響，進(jìn)而使其逐步提高重視程度，將該項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理過程中，使其能夠充分發(fā)揮出應(yīng)用的積極作用，提高單位內(nèi)部資金流向控制水平，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善相關(guān)制度

針對(duì)制度不夠完善問題，可以在提高重視程度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相關(guān)制度體系的建立與健全，在日常管理中不斷優(yōu)化管理體系，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作能夠順利進(jìn)行、規(guī)范進(jìn)行。對(duì)內(nèi)控過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)處理，進(jìn)而優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理制度，使其能夠發(fā)揮出更高效用。

（三）培訓(xùn)加強(qiáng)人員內(nèi)控能力

通過定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)并敦促相關(guān)財(cái)務(wù)人員參與到活動(dòng)中，不斷提高自身的財(cái)務(wù)能力以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控所需的其他方面專業(yè)能力。組織培訓(xùn)過程中，可以配合考評(píng)機(jī)制進(jìn)行敦促，使人員更加有積極性，對(duì)考評(píng)合格人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，不合格人員給予適當(dāng)懲罰，以此激勵(lì)其更加積極向上學(xué)習(xí)提高專業(yè)技能。

（四）促進(jìn)內(nèi)控信息化建設(shè)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)行政事業(yè)單位的影響不容小覷，不僅是在日常經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)中有所體現(xiàn)，在財(cái)務(wù)管理工作中也有非常重要的作用。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等，完成對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息的采集與管理，使其能夠更加精準(zhǔn)地判斷財(cái)務(wù)資金流向以及風(fēng)險(xiǎn)性，為單位更加合理規(guī)劃資金使用提供數(shù)據(jù)支持[3]。

結(jié)束語：

綜上所述，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開展，對(duì)單位內(nèi)部發(fā)展以及外部事業(yè)工作的進(jìn)行，均起到一定的積極作用，在充分保證財(cái)政資金合理、有效利用的基礎(chǔ)上，促進(jìn)著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作效率的穩(wěn)步提高。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其他工作人員，在提起高度重視的基礎(chǔ)上，通過不斷提高自身的專業(yè)水平，來促進(jìn)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的有效開展，是幫助單位實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)步發(fā)展的重要途徑，還需進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作的開展與落實(shí)，以確保財(cái)政資金的有效利用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]龐何香. 分析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制[J]. 首席財(cái)務(wù)官，2019，15（13）：80-81.