秘魯經濟復蘇強勁 對華合作繼續深化

劉馨蔚

秘魯是華人最早到達和聚居數量最多的拉美國家之一。在秘魯，每十個人中差不多就有一個人有華人血統。

1971年，秘魯與中國正式建立外交關系，成為第三個與中國建立外交關系的拉美國家。2009年，中國和秘魯在金融危機的背景下談判并簽署自貿協定，并于2010年正式實施。2019年，秘魯加入“一帶一路”大家庭。

如今，中國是秘魯第一大出口目的地國，也是秘魯主要進口來源國。同時，秘魯也是中國在拉美的第二大投資目的地。

開展包容性政策極為重要

數據顯示，2022年上半年，秘魯經濟增長為3.5%。幾個支柱產業均有所增長，其中礦業增長1.1%（銅礦增長8%）、漁業增長15.1%、建筑業增長6%。據秘魯信貸銀行分析，由于私人消費有所復蘇，預計2022年全年，經濟增長將達到3%。受國際經濟增長放緩、金融環境收緊和秘魯地方政府換屆導致公共支出減少等影響，2023年經濟增長預期將低于今年。秘魯央行的預測與之相近，最新報告預計2022年經濟增長為3.1%。

秘魯經濟財政部部長格雷厄姆認為，隨著社會人員流動性增加、地區新冠疫苗接種進程持續推進、線下授課有序恢復，秘魯經濟正在復蘇，預計2023—2025年，經濟增幅預期依次為3.5%、3.3%和3.2%。

秘魯是拉美地區受新冠肺炎疫情沖擊最嚴重的國家之一，2020年經濟一度萎縮11%。但在政府積極推行疫苗接種和采取擴張性財政政策的努力下，國內防疫措施逐步放寬，經濟活動有序重啟。2021年經濟強勁反彈，增長13.3%，居拉美地區第二位，創1992年以來最高增速。

有分析人士指出，內外需強勁、貿易利好等因素共同推動了秘魯經濟增長。秘魯國內制造業、建筑業、服務業快速復蘇，甚至超過疫情前水平。由此帶來的就業恢復和民眾購買力提升，不斷刺激私人消費及投資增長。同時，秘魯是資源豐富、種植業發達的傳統農礦業國，對外部市場依賴性較強，主要出口礦產、能源和農產品等。隨著原材料的價格上漲以及全球經濟反彈帶來的外部需求增加，秘魯外貿增速明顯提高。但值得注意的是，鑒于秘魯央行連續加息且外部金融環境趨緊，加之多次民眾抗議活動，多個國際機構下調了秘魯的經濟增長預期。

秘魯駐華大使路易斯·克薩達近日表示，全球經濟前景仍存在諸多低迷因素，開展包容性政策和相關實施方案極為重要。而新興經濟體、發展中經濟體面臨的挑戰比發達國家更多，需要進一步加強經濟一體化的作用。區域性經濟復蘇需要更好地推動新興市場發展。同時，還需要新一輪大刀闊斧的投資，以刺激經濟復蘇。

“中國有非常強硬的復蘇能力，尤其在產業鏈與供應鏈上。我們需要與G20等國家加強合作、溝通。”克薩達說。

秘魯對華出口占總出口超三成

據秘魯外貿旅游部報告顯示，2021年全年，中秘貿易總額達309.85億美元，同比增長39.3%，占秘貿易總額的30.2%。其中，得益于礦業和漁業出口增長，秘對華出口額同比增長45.7%，達182.97億美元；自華進口額126.88億美元，同比增長31%。2022年上半年，中秘貿易總額為176.61億美元，同比增長6.9%。中國繼續保持秘魯第一大貿易伙伴地位。同時，中國也是秘魯最大出口目的國，秘對華出口占總出口的33%。

農業是秘魯的支柱產業之一。根據秘魯農業發展和灌溉部數據顯示，2021年全年，秘魯農產品出口額超過90億美元，同比增長15.8%。其中，水果出口額超過45億美元，同比增長15%。表現最突出的是藍莓、葡萄和牛油果，出口額均超過10億美元。

秘魯是全球第一大藍莓出口國，2020年藍莓出口額首次突破10億美元。由于秘魯藍莓品種適宜長途運輸、貨架期更長，且與智利、西班牙和美國等地的產季有所不同，因此在國際市場上廣受歡迎。2021年，中國是秘魯最大的藍莓出口市場。

2021年，秘魯鮮食葡萄出口額達到12.69億美元，出口季節從8月持續至次年3月。中國是第三大進口國，僅次于美國和荷蘭，進口量超過5萬噸。

目前，秘魯的牛油果種植面積達到7.3萬公頃，是中國最大的牛油果供應國。2021年，中國進口秘魯牛油果超過2.6萬噸，占總進口量的70%。

自中秘簽署自貿協定后，秘魯準入中國的水果包括葡萄、芒果、柑橘、牛油果、藍莓5類新鮮水果，以及冷凍草莓。雙方已于近年開啟升級自貿協定談判，秘魯正在爭取更多產品準入，包括石榴、香蕉、火龍果、碧根果、栗子以及冷凍水果等。

“中國經濟持續向好，帶動拉美國家農產品出口，幫助秘魯有效應對疫情導致的經濟下滑。我們希望能為中國消費者提供充足的藍莓、葡萄、芒果等水果的反季供應。”中秘投資發展協會董事長阿爾弗雷德·羅蘭德說。

秘魯研究院高級研究員安東尼奧·薩帕塔表示，中秘兩國經貿合作是推動秘魯經濟發展的動力之一。未來，雙方應增進在投資政策、稅收制度、施工標準以及法律規范等方面的相互了解，進一步深化雙邊經貿合作。

加入國際合作為秘帶來積極影響

根據秘魯外貿旅游部數據顯示，2022年上半年，秘魯與簽約自貿協定國家的貿易額達5.4億美元，同比增長21.2%，占貿易總額的91.6%，與其他國家和地區的貿易額同比下降1.1%。

目前，與秘魯簽訂貿易協定的國家和國際組織共22個。其中，國家包括美國、古巴、智利、加拿大、新加坡、中國、泰國、墨西哥、日本、韓國、巴拿馬、哥斯達黎加、委內瑞拉、洪都拉斯、澳大利亞和英國，國際組織包括南方共同市場、太平洋聯盟、安第斯共同體、歐盟、歐洲自由貿易聯盟和全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）等。

2022年年初，秘魯確定將于2024年主辦APEC峰會，這是繼2008年和2016年之后，秘魯第三次舉辦這一重大活動。秘魯外交部方面指出，亞太地區作為全球最具活力、最具創新性以及增長最快的地區，秘魯將通過這一重大外交成就，進一步加強和鞏固其在亞太地區的戰略地位。

“2024年APEC峰會對秘魯而言是一個重要的機會，不僅會推動秘魯對外出口和旅游業發展，還將增強秘魯對外貿易的包容性，造福眾多秘魯中小微企業。”秘魯外貿旅游部稱。

在2009—2020年間，秘魯對APEC成員國的出口額年均增長6.1%，進口額年均增長6.3%。2021年，秘魯與APEC各成員國的貿易總額達675億美元，占秘魯對外貿易總額的67.8%。疫情之前，秘魯有近五成的國際游客來自APEC成員國地區。

經濟合作與發展組織（OECD）理事會也于年初宣布啟動阿根廷、巴西、保加利亞、克羅地亞、秘魯和羅馬尼亞等六個候選國加入談判。各候選國加入談判進程彼此獨立，20多個技術委員會將就候選國是否符合加入標準進行嚴格、深入的技術審查，主要涉及開放貿易和投資、公共治理進程、打擊腐敗、保護環境等一系列廣泛的政策領域。

2011年，太平洋聯盟在秘魯成立，成員國為智利、秘魯、墨西哥、哥倫比亞。目前，聯盟有眾多觀察員國和候選聯系國，中國于2013年成為觀察員國。聯盟宗旨是加強拉美太平洋沿岸國家貿易政策協調，促進聯盟內貨物、服務、資本和人員自由流通，致力于將聯盟打造成為對亞洲最具吸引力的拉美次區域組織和亞洲進入拉美市場最便利的入口。