不斷挖掘潛力，助推天水市加快發展外向型經濟

王莉莉

得名于“天河注水”的傳說，天水市位于甘肅省東南部，處于蘭州、西安、銀川、成都四個省會城市的中點，是絲綢之路經濟帶和關中平原城市群重要節點城市、隴東南交通樞紐。

近日，天水市副市長董小平接受《中國對外貿易》專訪時表示：“天水市堅定不移地實施開放帶動戰略，搶抓‘一帶一路國家戰略機遇，全面加強區域交流合作，以開放促改革、促發展、促創新，以加快轉變發展方式和轉型升級為主線，著力培育外貿新的增長點，全市外向型經濟發展步伐明顯加快?！?h3>獨具外貿優勢

作為中國的內陸城市，同時作為西部地區的代表型城市，天水市在發展外向型經濟方面獨具優勢。

數據顯示，今年前三季度天水市完成外貿進出口總值34.1億元，同比增長4.1%，全市完成跨境電商交易額2.5億元，入駐天水跨境電商綜試區企業達到82家。

據董小平介紹，天水是全國三線建設布局的老工業基地、重要的裝備制造業基地之一，也是我國北方最佳水果、蔬菜生產基地，天水國家級農業科技園區更是中國西部航天育種基地。天水集成電路封裝測試產業、數控機床、中高壓開關柜、花牛蘋果、秦安蜜桃、秦州櫻桃、甘谷辣椒等產品在全國具有較高知名度，外貿發展潛力巨大。

近年來，天水市積極融入“一帶一路”建設。董小平特別介紹了天水市全力推動甘肅（天水）國際陸港建設的情況，甘肅（天水）國際陸港建設是為甘肅省委、省政府著力打造的“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段而建設的全省三大國際陸港之一，是關中平原城市群由東向西拓展的重要樞紐?！耙劳刑焖己玫漠a業資源和區位交通優勢，成功發運首趟‘一帶一路國際貨運班列（中國天水—南非開普敦），該趟班列是近年來天水市首趟多式聯運國際貨運班列。截至2022年前三季度全市有外貿經營權企業332家。外貿發展活力明顯增強，貿易結構逐步優化。2021年全市外貿進出口總值完成46.51億元，較2013年增長108%?！倍∑秸f。

推出創新舉措

今年以來，面對復雜嚴峻的國內國際經濟環境和疫情形勢，天水市認真貫徹國家和省級關于促進外貿外資穩定發展的各項決策部署，積極應對新冠肺炎疫情影響，全面落實國務院和省市穩經濟一攬子政策，全力推動外貿外資工作。

據董小平介紹，一方面，天水市切實穩住外貿市場主體。認真落實穩外貿穩外資相關政策和穩住經濟一攬子政策措施，爭取中央和省級外經貿專項發展資金，支持外貿外資企業平穩發展。組織外貿企業參加全國《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）專題培訓、甘肅商品出口韓國線上對接交易會、2022年黃河流域跨境電商博覽會等活動，幫助企業了解外貿外資最新政策措施，利用線上線下渠道開拓國際市場。采取一企一策、一企多策的辦法，幫助企業排憂解難。對全市外貿企業進行專題調研，重點圍繞企業面臨的突出困難和問題，進一步加大信保、貿易融資、減稅降費、通關便利等政策落實力度，激發外貿市場主體特別是中小微外貿企業的活力。

另一方面，持續增強企業抗風險能力。及時關注商務部、海關、中國貿促會、中國國際商會等機構發布的最新信息，收集主要出口地的限制性措施，加強預判研判，及時發布預警信息。擴大出口信用保險對中小微外貿企業的覆蓋面，指導天水企業納入統保范圍，并通過“國際貿易單一窗口”簽約出口信保業務，對受疫情影響較大的企業提供重點支持服務，做到應保盡保，讓出口信用保險惠及更多企業，幫助外貿企業渡難關、穩信心、抗風險。

第三，全力推進跨境電商綜試區相關工作。通過舉辦2022年線上公服平臺實操培訓、天水市跨境電商沙龍，進一步提升企業跨境電商實操業務能力，開展跨境電商綜試區首場跨境直播售貨等活動。積極協調落實跨境電商支持措施，深入挖掘出口潛力，充分發揮外綜服功能，培育跨境電商市場主體，多措并舉幫助企業爭取訂單，拓寬銷售渠道。今年先后組織企業參加外貿新業態和跨境電商培訓15次，舉辦跨境電商直播售貨活動4場，實現“花牛蘋果”“秦安蜜桃”“甘谷麻鞋”等天水市農特產品出口至RCEP國家。成功舉辦天水跨境電商農特產品集中發車儀式和“一帶一路”國際貨運班列（中國天水—南非開普敦）首趟發車儀式。通過舉辦跨境電商直播售貨等活動不斷拓展國際市場，天水農特產品借助跨境電商平臺出口額大幅增長。

探索跨境電子商務

作為全國第五批跨境電商綜合試驗區、甘肅省第二個跨境電商綜合試驗區，中國（天水）跨境電子商務綜合試驗區于2020年4月獲批，當年6月便制定了《中國（天水）跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》。據董小平介紹，圍繞支持跨境電商發展，先后制定出臺了天水市支持跨境電商發展的十條措施及實施細則、綜試區統計制度、跨境電商產業園區認定辦法、跨境電商人才孵化中心認定辦法、外綜服企業認定辦法等政策措施，各相關部門均出臺了支持跨境電商發展的具體支持措施，推進了綜試區制度、管理和服務的創新。

不僅如此，天水市成功引進成都、江蘇、浙江、山東等地跨境電商企業，引進阿里巴巴、亞馬遜、速賣通、隴貿通等電商平臺企業，引進順豐速運、EMS、嘉里大通、致遠國際等服務型企業。2021年9月，中國（天水）跨境電子商務綜合試驗區啟動運營，建成了跨境電商公共服務平臺和線下產業園區服務中心，持續推進綜試區建設運營工作，先后順利完成甘青寧首次跨境電商直接出口（9710模式）和跨境電商出口海外倉（9810模式）。

“天水市外貿也存在著不足，缺乏競爭力強的出口產品。目前我市一般貿易出口以塑封集成電路為主，全市外貿進出口集中在加工貿易，外貿骨干企業數量少，抗御風險能力弱。尤其今年以來，受芯片消費端消費能力不足，集成電路較往年出口增長有所下降?！倍∑教寡浴?/p>

董小平表示，當前，天水市外貿發展正處于高質量發展轉型升級階段，傳統外貿正逐步向跨境電商等新興外貿業態轉型，線上線下融合發展，內外貿一體化發展，進出口產品種類不斷擴大，進出口總值不斷提升。目前天水市進出口商品累計上升到270種，集成電路、軸承、機床、濃縮蘋果汁和鮮蘋果等主要商品的進出口均大幅增長。出口排名前三位的產品分別是集成電路、軸承和蘋果汁。以鮮蘋果、蜜桃、中藥材為主的特色農產品也逐漸成為出口亮點。

外貿作為拉動經濟發展的“三駕馬車”之一，是天水市經濟發展的潛力所在?！跋乱徊?，我們將以‘抓大扶中育小為指導思想，著力培育跨境電商、海外倉等新興業態，指導內貿企業外貿化，外貿企業電商化，繼續強化服務指導，積極應對各類風險，多渠道拓展國際市場，全力推動天水外貿高質量發展。同時發揮天水國家經濟開發區、天水國際陸港、天水跨境電商綜試區開放合作平臺作用，主動服務保障外貿企業，嚴格落實惠企紓困政策，積極開拓銷售渠道，不斷增強企業抵御風險能力，在對外開放和外貿高質量發展中展現天水作為、作出天水貢獻。要以拓展外貿新業態為突破口，推動跨境電商發展提質增效，發揮資源優勢，強化龍頭引領，延伸產業鏈條，健全營銷體系，放大品牌效益，推動全市外貿經濟高質量發展。”董小平表示。