創新推動產才融合的靖江實踐

王瑾

產是才之基，才是產之魂。產才融合是高質量發展的題中之義，也是現代化建設的必由之路。江蘇省第十四次黨代會提出，全面提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，著力打造全國重要的創新高地、人才高地、產業高地。靖江產業基礎扎實，擁有14個工業門類6500余家制造業企業，進入工業化中后期，迫切需要依托人才資源來引領和支撐產業轉型。我們將錨定“長三角智造市”目標定位，堅持以產聚才、以才興產，致力創新推動產才融合的靖江實踐，以人才“關鍵變量”賦能產業“最大增量”。

一、樹牢“統”的思維，全盤布局提升產才融合組織力

產才融合是一項系統工程，涉及面廣、關聯度高、耦合性強，只有站在戰略和全局的高度，充分認識“抓人才就是抓發展、抓發展必須抓人才”的深刻意義，統籌好各方面力量相互支持、協同用力，才能培育組織優勢、形成發展勝勢。

深化“一盤棋”意識，落實“黨管人才”最強戰略。堅持黨對人才工作的全面領導，是做好人才工作的根本保證。推進人才工作，必須將黨管人才作為“頭等大事”。各級黨組織要牽好頭，建好人才工作領導小組，實體化運作人才辦，不斷完善領導機制。職能部門要盡到責，進一步強化做好人才工作的思想自覺、行動自覺，真正做到“抓產業同步抓人才，管行業同步管人才”。市場主體要跟得上，充分激活用人單位的首位作用，有序承接政府轉移的人才職能，共同匯聚起人才工作的強大合力。

強化“一把手”責任，釋放“大抓人才”最高效能。產才融合既是人才工作也是經濟工作，既是黨建問題也是發展問題，只有“一把手”親自抓、親自促，靠前指揮、掛帥出征，才能變“說到”為“做到”，變“做到”為“做好”。要強化“置頂”推進意識，堅持“逢會必講、逢才必見、逢難必幫”，真正像抓項目一樣抓人才。搭建靠實推進的載體，推廣實施人才工作“書記項目”，引導部門屬地主要負責人自主探索人才工作痛點、難點問題，以點上突破帶動面上提升，形成百花齊放的生動局面，掀起“大抓人才”的工作熱潮。

優化“一攬子”機制，激發“發展人才”最大活力。人才之“水”取決于制度之“渠”，渠道通達才能吸引賢達，共同滋養好產才融合這棵大樹。著眼放權放活，健全人才多元評價機制，切實向用人主體、基層屬地、人才個人“三方”授權。著眼配優配強，健全人才服務保障機制，在鎮街園區設立專崗專職“人才秘書”，定期面向重點企業選聘人才專員，持續擴大人才工作網絡覆蓋面。著眼從實從勤，健全人才考核激勵機制，全面推行人才工作述職制度，將人才工作成果作為班子評優、干部評價的重要依據，大力營造爭先創優的濃厚氛圍。

二、打通“融”的通道，全鏈鉚合提升產才融合牽引力

人才與產業相互依存、相互促進。推進產才融合，既要立足當前，為產業集聚人才，又要面向長遠，以人才引領產業。必須著眼發展所需全線發力，持續拓寬產才融合通道，推動人才與產業同頻共振。

集聚“關鍵少數”，促進人才鏈與產業鏈高位融合。人才中最難得的是高層次人才。歷次產業重大變革迭代，都是靠高層次人才這個創新主軸旋轉、發力。靖江的產業總體上處于價值鏈中低端，必須堅持突出“高精尖缺”導向，深入對接龍頭企業、大院大所等“人才富礦”，大力招引戰略科學家、科技人才等頂級資源，撬動產業能級加速躍升。同時，立足突破小城市聚才的“天花板”，主動策應長三角一體化等國家戰略，積極融入區域人才走廊建設，加快到中心城市布局“人才飛地”，推廣候鳥式共享等柔性引才模式，不求所有、不拘一格嫁接高端智力要素。

壯大“中堅力量”，促進生產力與創新力深度聚合。企業家是產業發展的主導者，是創新活動的組織者。深化產才融合，必須充分激發企業家的能動作用，讓企業家真正成為推動產業轉型的中流砥柱。要緊密結合戰略性新興產業和未來產業，以更大力度、更實舉措實施科技企業家支持計劃，圍繞生產制造、投資融資等全流程定制培養舉措，持續激發企業家創新活力和創造潛能。

夯實“人才塔基”，促進供給側與需求側精準耦合。實用人才是產業發展的“基本盤”，深化產才融合，切忌好高騖遠、顧此失彼，必須把實用人才引育擺在更加突出的位置，一體化布局人才戰略與人口戰略。持續關注量的積累，面向大專院校畢業生實施留鳳、引鳳、還鳳工程，針對性創設就業見習、云聘云投等渠道，為產業人才梯隊“蓄好水”“育好苗”。更加注重質的提升，以培育卓越工程師、大國工匠為重點，加大校企合作，全面完善“雙師制”“訂單式”等培養機制，加快鍛造一支水平精湛、數量充足的技術技能人才隊伍。

三、育出“好”的生態，全域優化提升產才融合吸附力

花香蝶必至，梧高鳳必棲。推進產才融合發展，關鍵在于凸顯“產業特質、城市特色、人才特區”的綜合競爭力，傾力解決好人才的發展大事、關鍵小事、各類難事，打造激勵人才創新創業的最優生態。

堅持“用生態創造生態”。唯有立足人才政策“硬生態”創造人才發展“軟生態”，解決好人才的“急難愁盼”，才能留住人才的“一往情深”。要遵循人才發展規律、流動規律，實施含金量更高、針對性更強的人才政策，著眼人才生活安居、創新創業全過程，量身定制支持舉措，回應好人才各方面需求，不惜重金集聚天下英才。持續提升政策精準度和科學性，調優政策入口，推行人才待遇“配額制”“轉讓制”“貢獻認定制”，支持用人單位自主開展技能人才評價和技能等級鑒定，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的濃厚氛圍。

堅持“為空間創造空間”。對人才來說，最擔心的是“英雄無用武之地”，最在意的是發展空間、施才舞臺。激發人才活力，必須為各類“創意想象空間”創造“有為發展空間”。要提供物理生長空間，分層建設人才項目孵化器，打造低成本、便利化、全要素、開放式眾創空間。開辟價值實現空間，開通優秀人才公共資源供給“綠色通道”，建立人才項目用地、用工等會商會辦制度，助力人才創新無慮、創業無憂。預留創新容錯空間，堅持“三個區分開來”，加快構建鼓勵創新、寬容失敗、防范風險的創新創業容錯機制，切實為各類先行先試“保駕護航”。

堅持“以真心換取真心”。筑巢引鳳，靠政策更靠服務，比真金更比真心。要突出增強人才歸屬感，建立健全領導干部聯系服務人才制度，加強與人才的思想聯系、情感交流。突出增強人才幸福感，加快打造人才服務中心、人才服務平臺等線上線下服務綜合體，推行專人、專窗、專辦“一對一”服務模式，“一網通辦”人才事項，切實讓人才舒心落地、安心扎根。突出增強人才成就感，建立健全人才表彰獎勵制度，注重從優秀人才中推選黨代表、人大代表、政協委員，加大先進典型宣傳推介力度，在全社會推動形成敬才愛才的新風尚。

（作者系中共靖江市委常委、組織部部長）

責任編輯：張珊珊