深入健全農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系實施路徑研究

孔德靜 王 鶴 王金平

（1.河北科技師范學院城市建設(shè)學院；2.河北科技師范學院鄉(xiāng)村振興研究中心 河北秦皇島 066004)

2021年5月19日商務(wù)部副部長王炳南提出：“‘十四五’時期將實施縣域商業(yè)建設(shè)行為，著力在農(nóng)村建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。”[1]在商業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃方面實施“縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”國家戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的核心依托在于“一村一品”特色（支柱）產(chǎn)業(yè)，而健全的現(xiàn)代商業(yè)體系是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全過程振興的重要環(huán)節(jié)，承擔和發(fā)揮“平臺”“通道”“網(wǎng)絡(luò)”的關(guān)鍵責任和作用。此外，農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系融入和對接城市，有利于形成城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代商業(yè)體系，在國土空間規(guī)劃層面形成統(tǒng)一格局。研究與國家戰(zhàn)略和發(fā)展方向密切結(jié)合，有助于獲得重要的前沿價值。

近年來，農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，一定程度上促進了農(nóng)村消費水平和規(guī)模的增長。數(shù)據(jù)顯示，2020年鄉(xiāng)村消費品零售額達5.3萬億元，比2015年增長26.1%，連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)。農(nóng)村流通連接生產(chǎn)與消費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費市場占我國消費市場總體的38%，具有巨大消費潛力[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施直面農(nóng)村現(xiàn)存的發(fā)展問題，引導和帶動農(nóng)民群體參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，從硬件和軟件、集體和個體、行為和智慧等多維度推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村消費市場的潛在活力。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)村發(fā)展

國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[2]。其中包括6大規(guī)劃，即鄉(xiāng)村空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村整治規(guī)劃、鄉(xiāng)村民居改造規(guī)劃、鄉(xiāng)村人口規(guī)劃、村莊基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、鄉(xiāng)村生態(tài)保護規(guī)劃等。省市地方層面針對實際情況制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和意見，分區(qū)域、分層次深入落實戰(zhàn)略部署。

當今現(xiàn)狀顯示，農(nóng)村普遍存在人口結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弱化、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、公共服務(wù)和市政設(shè)施匱乏、生態(tài)基底較差、道路等級結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不完善、村莊風貌單一等問題，盡管呈現(xiàn)不同程度的差異，然而其內(nèi)在的問題在本質(zhì)上形成統(tǒng)一。振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)強化、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村空心問題的改善具有成效，吸引外部人員進駐鄉(xiāng)村，召喚外出人員返回家鄉(xiāng)，帶動和解決就業(yè)，提升人口質(zhì)量和數(shù)量；產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進公共服務(wù)和市政設(shè)施完善，道路硬化、亮化、美化工程進一步落實；由鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)樹立的鄉(xiāng)村品質(zhì)，對村莊風貌和生態(tài)環(huán)境具有重要決定作用。因此，如何高效實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心議題。依托產(chǎn)業(yè)健全農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系，拓展消費市場渠道，將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品，將生產(chǎn)與銷售充分鏈接，是農(nóng)村發(fā)展的主導方向。

二、以農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系為主題的研究現(xiàn)狀

國外鄉(xiāng)村建設(shè)的策略和模式與國內(nèi)具有顯著不同，特別是在商業(yè)體系構(gòu)建方面不具備共性，除亞洲鄰國日本外，其他歐美國家的戰(zhàn)略僅可作為一種參考，如法國采用“尊重自然的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”，美國尋求“‘規(guī)模化+產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化’的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路”，日本推崇“以人為本的‘一村一品’發(fā)展理念”，西班牙探索“發(fā)展創(chuàng)意觀賞農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之路”等。國內(nèi)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題的研究近兩年呈現(xiàn)激增趨勢，多從鄉(xiāng)村旅游、三農(nóng)工作、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面著眼，研究成果日益豐富（見圖1、2）。然而，立足農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系建設(shè)方面的文獻資料相對較少，以“農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系”為關(guān)鍵詞的知網(wǎng)檢索累計僅30篇，其中大多針對商業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域，對商業(yè)布局結(jié)構(gòu)、空間規(guī)劃體系的研究存在較大的空間。

圖1 近年來有關(guān)鄉(xiāng)村振興主題的文獻發(fā)表情況

圖2 鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)

三、健全農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系的實施路徑

商業(yè)規(guī)模是農(nóng)村商業(yè)發(fā)展程度的直觀體現(xiàn)，直接影響商業(yè)分布結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代商業(yè)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)指標，應(yīng)當首要獲得其核定路徑；依據(jù)人口總量、分布情況及縣域條件，建立關(guān)乎商業(yè)中心結(jié)構(gòu)體系和商圈的形成路徑，從量性分析發(fā)展為空間規(guī)劃，與縣域國土空間規(guī)劃形成統(tǒng)一；同時，配合實體商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開拓農(nóng)村電子商務(wù)渠道，培育雙線商業(yè)經(jīng)營路徑，完善農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系結(jié)構(gòu)；此外，在業(yè)態(tài)方面注重多元化組織，充實農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系的內(nèi)涵。

（一）縣域人均商業(yè)規(guī)模與總規(guī)模的核定路徑。根據(jù)城鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃文本和圖集內(nèi)容，依據(jù)中華人民共和國國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準GB50180-2018》和商務(wù)部規(guī)范，結(jié)合鄉(xiāng)村與居住區(qū)在人口規(guī)模、城鄉(xiāng)定位等方面的對比關(guān)系，以城市建設(shè)用地平衡表為參考依據(jù)，以創(chuàng)新方法制定村莊人均商業(yè)規(guī)模和總規(guī)模的測算公式，以此為縣域商業(yè)中心結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，具體如下：

人均商業(yè)規(guī)模指標測定的數(shù)學模型：

其中，C1為村莊居住用地總商業(yè)規(guī)模；Cc為縣域商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)模；為村莊人均商業(yè)面積；為縣域人均商業(yè)面積。

其中，C為縣域商業(yè)總規(guī)模，N為縣域總?cè)丝赱3]。

（二）縣域商業(yè)中心結(jié)構(gòu)體系和商圈劃定的形成路徑。立足中心地理論，對縣域商業(yè)中心結(jié)構(gòu)體系進行構(gòu)建。結(jié)合國內(nèi)中小城市人口和商業(yè)經(jīng)濟規(guī)模及商業(yè)中心結(jié)構(gòu)分級經(jīng)驗，一般縣域縣城可將商業(yè)中心劃分為三級，對應(yīng)建立三級商業(yè)中心地模式，即縣級商業(yè)中心、片區(qū)級商業(yè)中心、村莊商業(yè)中心，即一級商業(yè)中心地、二級商業(yè)中心地和三級商業(yè)中心地，其服務(wù)范圍對應(yīng)整個縣域、縣城特定片區(qū)和村莊內(nèi)部。三級商業(yè)中心地模式構(gòu)成農(nóng)村現(xiàn)代化商業(yè)體系，支撐整個縣域商業(yè)經(jīng)濟空間的骨架構(gòu)造。在城鄉(xiāng)規(guī)劃理念日臻成熟的背景下，城鄉(xiāng)各類功能用地的融合性得以持續(xù)加強，商業(yè)中心扁平化和綜合化發(fā)展趨勢顯著，第三級商業(yè)中心地的業(yè)態(tài)種類、規(guī)模、形式等均有不同程度的增進和創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村消費生活的品質(zhì)提供保障。

圍繞商業(yè)中心地模式建立農(nóng)村現(xiàn)代化商業(yè)體系商圈，明確其服務(wù)范圍。一級、二級、三級商業(yè)中心地服務(wù)半徑分別為1500米、1000米、500米，各級商業(yè)中心地服務(wù)范圍形成的商圈總和覆蓋整個縣域建設(shè)用地區(qū)域。把握空間分形和圖景建構(gòu)原則和方法，補充和完善商業(yè)中心地等級和分布狀態(tài)，形成三級完整、均衡、穩(wěn)定、等量的正六邊形關(guān)聯(lián)形態(tài)和向外擴展的對稱式分布圖景[4]（見圖3），從而構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化商業(yè)體系商圈空間格局。

圖3 縣域商業(yè)中心結(jié)構(gòu)體系六邊形分形模式

（三）電商高質(zhì)量發(fā)展商業(yè)模式的建設(shè)路徑。農(nóng)村傳統(tǒng)購買模式主要分為3類：第一，碎片化時間在村莊小店購買；第二，節(jié)假日在縣城大型超市或特定時間的集市集中購買；第三，縣城范圍內(nèi)，周邊小店隨時隨地任意購買。農(nóng)村電商的普及推廣極大推動了城鄉(xiāng)購買無差別性的落實，購買的途徑和范圍大大增強，為農(nóng)村居民的民生商業(yè)供應(yīng)提供便利。電商高質(zhì)量發(fā)展商業(yè)模式的建設(shè)路徑，一方面要完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)功能，促進流通節(jié)點有效銜接，完善跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條；二是擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，強化縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心的統(tǒng)籌能力；三是強化產(chǎn)銷對接長效機制。其中核心問題在于農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)與商業(yè)（特別是電商）的高效結(jié)合，以及農(nóng)村物流體系的健全和完善。可進一步形成郵政快遞業(yè)的駐村設(shè)點、集中收寄、專線直配、共同配送等多種模式，為農(nóng)村電商配送服務(wù)延伸到村提供重要保障[5]。

（四）多元業(yè)態(tài)融合的組織路徑。農(nóng)村業(yè)態(tài)種類和經(jīng)營形式方面應(yīng)當注重多元化培育。在商超、專業(yè)店、專賣店、各類集市場等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和電子商務(wù)新興業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，一方面拓展電子商務(wù)的運營模式，如B2C、C2C、B2B、C2BC2F、O2O等模式[6]，對應(yīng)指的是商家到消費者、個人與個人、商家到商家、消費者定制和線上線下相結(jié)合的電商模式（見表1），全面實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與不同消費對象的對接服務(wù)；另一方面大力發(fā)展旅游（自然生態(tài)景觀、人工景觀、紅色文化遺址等）、康養(yǎng)、民宿、跨界復(fù)合店（文創(chuàng)書店、生活美學等）[7]、新型農(nóng)業(yè)（采摘等）等業(yè)態(tài)形式，為城市民眾提供休閑娛樂、療養(yǎng)慰藉、體驗生活的條件。

表1 電商運營模式特征分析

結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)村社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面全面發(fā)展的重要機遇，農(nóng)村現(xiàn)代化商業(yè)體系實施路徑的構(gòu)建對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入和消費等問題產(chǎn)生深遠影響。因此，應(yīng)當立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角，實現(xiàn)以下基本目標：擴大農(nóng)村消費，形成強大的國內(nèi)市場；加強市場銜接，補齊縣域商業(yè)體系短板；健全物流體系，打通寄遞“最后一公里”[1]；完善城鄉(xiāng)商業(yè)經(jīng)濟體系結(jié)構(gòu)，充分實現(xiàn)對接融合。以縣域人均商業(yè)規(guī)模與總規(guī)模的核定路徑、縣域商業(yè)中心結(jié)構(gòu)體系和商圈劃定的形成路徑、電商高質(zhì)量發(fā)展商業(yè)模式的建設(shè)路徑和多元業(yè)態(tài)融合的組織路徑，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更多思路。