云南曲靖：激活黨政干部隊伍的 “一池春水”

陳 艷

為聚集高水平人才，支撐高質量發展，曲靖市自2019年起實施“珠源百人計劃”，下設高層次人才、產業人才、教育人才、醫療衛生人才、黨政干部儲備人才、青年人才6個專項，著力構建上下一體、銜接配套、具有曲靖特點和區域競爭力的“1+6”引才政策體系，加快推進人才強市戰略，加大高層次人才引進培養力度，為全市產業結構優化升級、經濟社會轉型發展凝聚新動力、增添新引擎。其中，黨政干部儲備人才專項作為推進高素質專業化干部隊伍建設、拓寬選人用人渠道的重要舉措已取得初步成效，為曲靖市儲備培養了一批適應經濟社會發展需要的高層次黨政優秀后備人才，激活了黨政干部隊伍的“一池春水”，為曲靖的高質量發展注入了新動能。

探索干部引育新路，發揮示范引領作用

2019年10月，曲靖市人才工作領導小組印發了《曲靖市“珠源百人計劃”黨政干部儲備人才專項實施細則》的通知，計劃從2019年開始，用3年左右時間分批引進200名優秀碩士、博士研究生，作為黨政干部儲備人才，吸引更多優秀高校畢業生到曲靖干事創業。經過3年的實踐，曲靖市探索出了一條積極、開放、有效的黨政干部儲備人才引育新路。

高層次按需引才。一是堅持招聘條件的“高門檻”。曲靖市黨政干部儲備人才的招聘范圍僅限于“雙一流”A 類大學及中國科學院大學當年畢業的全日制碩士、博士研究生。引進的急需緊缺專業人才，原則上為一流學科建設高校中一流學科當年畢業的全日制碩士、博士研究生，對報考人員的學校、學歷層次、學科水平都提出了高標準和高要求，保證引進人才的質量。二是堅持“五個注重”綜合比選人才。注重專業結構，既注重選復合型人才，又注重選專業型人才，優先考慮與曲靖市產業發展契合度較高的專業，如規劃、煤炭、金融、新能源材料等急需緊缺專業；注重地域結構，注重考慮發達地區、文化底蘊深厚地區的考生；注重性別結構，在招聘中杜絕性別歧視，保證男女性別比例大致相當；注重民族結構，側重考慮我省民族自治地方的少數民族和世居少數民族；注重學校結構，優先考慮本科是“雙一流”大學的考生，優先考慮導師是院士、“長江學者”的考生。

曲靖市第三批“珠源百人計劃”黨政儲備人才在曲靖市會澤縣易地扶貧搬遷點扶貧工廠調研學習 聶劍東/攝

全過程精心育才。一是開展系統化入職培訓。為盡快實現黨政干部儲備人才從青年學生到青年干部的角色轉化，曲靖市委組織部和曲靖市委黨校精心設計培訓方案，創新培訓方式，開展為期3個月的“軍訓—課程教學—崗位體驗—紅色教育—課題調研”五段式系統化的崗前培訓，意在全面提高青年干部的政治素養、理論素養、黨性修養、人文素養和適應實際工作的能力，把好黨政干部儲備人才入職教育培養的“第一關”。二是加強實踐歷練。崗前培訓結束后，選派黨政干部儲備人才到各縣直單位、鄉鎮（街道）和重點工作一線掛職鍛煉2年，擔任縣直單位或鄉鎮（街道）副職，安排參加單位中心工作，參與處置重大突發事件、重大專項活動、重點項目建設、信訪維穩等急難險重任務，在實踐錘煉中不斷提升解決問題、擔當作為、推動落實的能力。三是持續跟蹤培養。健全黨政干部儲備人才“一對一”幫帶制度，明確掛職所在單位領導幫帶責任，加強教育引導，傳授工作經驗、工作方法，確保跟蹤培養不間斷。

優服務用才留才。一是提供優厚待遇。優秀碩士和博士研究生引進5年內，除享受人事、工資關系所在單位同等條件人員的工資、社會保險及福利等待遇外，聘用后給予一次性租房補助3萬元/人，轉正定級后，按碩士研究生10萬元/人，博士研究生 20 萬元/人的標準分別給予生活補貼，分5年平均發放。兩年掛職鍛煉期間，給予2000元/人/月掛職生活補助。掛職期滿考核合格后，根據工作需要和本人意愿，可調任為公務員，也可繼續聘為事業單位工作人員或轉入市管國有企業任職。二是加強人文關懷。定期采取調研和座談會等方式，及時了解掌握思想動態和學習、工作、生活等情況，幫助解決實際困難。搭建黨政干部儲備人才“智匯珠源”公眾號交流平臺，選樹先進典型，發揮示范引領作用，營造比學趕超、奮發有為的良好氛圍。定期對引進人才進行健康檢查，由衛生健康部門負責安排三級以上醫院為引進人才提供醫療服務和方便、快捷的醫療通道，建立健康服務檔案。三是寓服務于管理。堅持嚴管和厚愛結合，在嚴格管理中體現對人才的服務與關愛。掛職鍛煉期間，各縣（市、區）委組織部和掛職單位嚴格落實定期談心談話制度，堅持下基層前必談、試用期滿必談、基層鍛煉結束必談、工作變動必談、發現問題必談，在談話中向青年干部傳遞關懷、傳授方法、指出問題、明確努力方向。堅持定期分析研判，及時開展黨政干部儲備人才試用期滿、掛職期滿考核工作，加強考核結果的分析運用，將其作為確定黨政干部儲備人才調任和工作安排的重要依據。

匯聚高層次人才，助推高質量發展

經過3年的探索和制度的不斷完善，“珠源百人計劃”黨政干部儲備人才已經逐步成為曲靖的一張名片，其影響力在不斷擴大，吸引了越來越多高層次優秀人才的關注和加入。

匯聚眾多高層次優秀人才。 2019—2021年，曲靖市共引進“珠源百人計劃”黨政干部儲備人才189名，分別來自全國33所“雙一流”A類大學及中國科學院大學、中國礦業大學、中國地質大學。其中，博士15名，占比7.9%，碩士174名（清華大學3名、北京大學3名），占比92.1%；來自“雙一流”A類大學的共有152名，占比80.4%；本科為“雙一流”A類大學或招聘指定學校的共有93名，占比49.2%；理工科專業127名，占67.2%，文科專業62名，占32.8%，其中，急需緊缺專業103名，占52.6%。這些高層次優秀人才的匯集為曲靖黨政干部隊伍注入了活力，優化了干部隊伍結構，提升了干部隊伍的整體素質。

引進人才逐漸融入地方發展。經過崗前培訓、崗位體驗和掛職鍛煉，引進的青年人才們從“象牙塔”走向了基層一線，在學習和實踐中逐步成長，將個人的前途融入曲靖的發展。他們中有的在疫情防控、脫貧攻堅、文明城市創建、鄉村振興、招商引資、重大項目建設等工作中充分發揮專業優勢，為提高工作效率、提升工作質量、解決基層實際問題提供了行之有效的思路和辦法，獲得了廣大干部群眾的肯定。有的在市政府發展研究中心、市投資促進局調研課題研究等重點工作中，深入開展調研，撰寫高質量研究報告，為加快推進全市重點產業精準招商貢獻力量。他們結合崗位需求和專業特長，在各自的崗位上發揮著重要作用，成為曲靖高質量發展的奮斗者。

引進人才的作用得到充分肯定。考核組對第一批54名“珠源百人計劃”黨政干部儲備人才在掛職鍛煉期間發揮的作用給予了高度評價：一是黨政干部儲備人才掛職鍛煉縣（市、區）和單位對黨政干部儲備人才的總體反響都很好，黨員群眾普遍認可；二是考核反映出黨政干部儲備人才都具備一定的政治素養，為人謙和、低調務實，執行能力非常強，對領導交辦任務完成度較高；三是黨政干部儲備人才思想政治素質較高，專業水平、履職能力、學習能力較強，多數單位都有留人意愿。在第一批“珠源百人計劃”黨政干部儲備人才調任工作中，共有75家單位申報需求崗位118個。其中，市直單位28家，所需崗位69個；各縣（市、區）單位47家，所需崗位49個，需求量遠遠大于實際人數。截至目前，已有部分專業性較強的市直單位針對即將掛職期滿的第二批“珠源百人計劃”黨政干部儲備人才提出用人需求。

高瞻遠矚謀劃，以人為本關懷

曲靖市在“珠源百人計劃”黨政儲備人才專項工作中既高瞻遠矚謀劃，又重視對人才的人文關懷，營造了尊重人才、愛護人才、珍惜人才的良好氛圍。

人才引進堅持開放的視野和明確的定位。

習近平總書記在2018年全國組織工作會議上的講話中強調：“要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，集四海之氣，借八方之力，聚天下英才而用之。”曲靖市正是以這種“不拒眾流，方為江海”的開放視野高瞻遠矚地謀劃人才工作。在引進黨政儲備人才的過程中，曲靖市不是被動地坐等人才上門，而是積極主動地走出去到全國各地的重點高校設點招聘、求賢納才。對人才的招引堅持高層次、高標準并能實事求是地堅持以需求為導向招聘與本地產業發展契合度較高的專業人才，通過高層次人才的進入提升本地黨政干部隊伍的素質，提高政府管理能力及服務群眾的能力。只有堅持開放的視野和明確的定位才能廣泛地、精準地引進地方發展所需要的人才。

人才的引育堅持系統性思維。人才的引育是一個系統性工程，要系統謀劃。曲靖市在“珠源百人計劃”黨政儲備人才專項工作中對人才的招聘、引進、培養、使用等各個環節都進行精心謀劃和安排，招聘時考查考生的綜合素質，引進人才時堅持“五個注重”多角度考量，培訓時注重知識和能力的系統提升，堅持在實踐中鍛煉人才，在一線使用人才，跟蹤培養人才，“把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿干部成長全過程”。引進的黨政儲備人才都是青年干部，堅持系統思維，全方位全過程關注干部的成長，搭建干部成長的平臺才能促進青年干部的全面進步，培養打造一支“忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍”。

招引人才重視人文關懷。對引進的黨政儲備人才，曲靖市不僅在待遇上給予傾斜，在工作上給予充分的尊重和重視，在生活上也給予足夠的關心和體貼，不僅用優厚的待遇留人，也給予青年人才足夠的信任，為其搭建干事創業的平臺，滿足其對事業的追求，在放手讓青年干部施展才華的同時充分關注干部的情感和需求，及時了解青年人才的工作表現和思想動態，幫助解決工作、生活中遇到的問題，這些日常“以人為本”的關愛增強了青年人才的歸屬感，打動人心，留住人才。